Дело № 2а-678/2020

УИД № 52RS0047-01-2020-001098-62 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Семенов Нижегородской области 22 сентября 2020 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ложкиной М.М., при секретаре судебного заседания Щелоковой Ю.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 8 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Нижегородской области в адрес ФИО2 была направлена повестка о вызове ее на допрос в качестве свидетеля. По данной повестке в назначенное время ФИО2 не явилась, документов, подтверждающих причину неявки, не представила.

В соответствии с п. 1 ст. 128 НК РФ ФИО2 была привлечена к ответственности за неявку без уважительных причин лица, вызываемого в качестве свидетеля. Сумма штрафа составила 1000 руб. (решение № от 06.08.2018г.). Штраф уплачен не был.

Неисполнение обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленный срок является основанием для направления в адрес административного ответчика требования об уплате налога в соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ.

Во исполнение вышеуказанных норм налогового законодательства в адрес административного ответчика было направлено требование № от 30.08.2018г. со сроком исполнения 25.09.2018г. Требование было исполнено частично. Неуплаченная сумма по требованию составляет 700 руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

МРИ ФНС РФ № по Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика указанной задолженности не обращалась. 

Требования Инспекции содержат ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 задолженность за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, статьей 119.1, 119.2, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 126.1, 128, 129, 129.1, 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1, 135.2 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 700 рублей.

Административный истец - МИФНС России № 8 по Нижегородской области, в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства указал, что о рассмотрении дела извещен, просит рассматривать дело в отсутствие представителя, требования поддерживают в полном объеме, указывают, что заявленная ко взысканию сумма не оплачена.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела также извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно норме ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что МИФНС России №8 по Нижегородской области административному ответчику ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Требование было исполнено частично. Неуплаченная сумма по требованию составляет 700 руб. 

В порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ и судом в порядке приказного производства задолженность с административного ответчика не взыскивалась.

Настоящий иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ. 

Каких-либо объективных причин, препятствующих подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не указано, равно как не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением.

Таким образом, суд считает причины пропуска срока для обращения в суд неуважительными, в связи с чем, срок на обращение в суд восстановлению не подлежит.

Учитывая, что принудительное взыскание недоимок, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 289, 290, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 8 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Ложкина