№2-3867/2024

10RS0011-01-2024-003128-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Костевой Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы Республики Карелия» о включении периодов работы в стаж, присвоении звания ветеран труда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы Республики Карелия» (далее - Центр) по тем основаниям, что 16.01.2024 ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» по мотивам недостаточности стажа, не учитывая период очного обучения в высшем учебном заведении. Полагая данный отказ неправомерным, истец просит включить в стаж ФИО1 период ее учебы в Санкт-Петербургском государственном технологическом университете растительных полимеров с 01.09.1992 по 25.06.1997 для присвоения звания «Ветеран труда»; возложить на ответчика обязанность присвоить ей звание «Ветеран труда Республики Карелия» со дня обращения к ответчику.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является с 01.01.2024 получателем страховой пенсии по старости. Стаж для определения права на пенсию определен на 01.01.2024 в размере 30 лет 4 мес. 24 дня.

11.01.2024 ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику, просила о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Приказом Центра №01631/2402 от 16.01.2024 ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», в связи с отсутствием необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, учитываемой при подсчете стажа. Стаж истца составляет 27 лет 09 мес. 21 день. Период обучения с 01.09.1992 по 25.06.1997, учитываемый в составе страхового стажа при назначении пенсии истцу, ответчиком не был учтен при подсчете для присвоения «Ветеран труда Республики Карелия».

Правовое регулирование вопроса присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» осуществляется в соответствии с Законом Республики Карелия от 25 июля 1995 года №69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения (далее – Закон №69-ЗРК)

В соответствии со статьей 1 Закона №69-ЗРК за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин:

имеющие удостоверения «Ветеран труда Республики Карелия»;

награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета; Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, орденом «Сампо», медалью «За заслуги перед Республикой Карелия», медалью М.П. Пименова, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия;

лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия. 

Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» определяются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 17.11.2021 № 717-П утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» (далее – Положение).

Согласно пункту 5 Положения, для лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 1 Закона № 69-ЗРК, документами, подтверждающими основание присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», являются трудовая книжка либо иной документ, подтверждающий стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

В соответствии с пунктом 15 Положения основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» является, в том числе, несоответствие заявителя требованиям, указанным в части 1 статьи 1 Закона № 69-ЗРК.

Согласно п.2 Положения звание «Ветеран труда Республики Карелия» присваивается отделениями по работе с гражданами ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы Республики Карелия».

В силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российский Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Закона № 400-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами, указанными в статье 11 Закона. Согласно указанной норме время обучения в средних и высших учебных заведениях в страховой стаж не засчитывается.

Судом установлено, что при обращении с заявлением в Центр стаж истца на дату обращения составлял менее 30 лет (27 лет 09 мес. 21 день). В расчет стажа не включен указанный в трудовой книжке период учебы ФИО1 в Санкт-Петербургском государственном технологическом университете растительных полимеров с 01.09.1992 по 25.06.1997.

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом указанные периоды включаются в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктами 3, 4 части 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании части 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ.

Иных доказательств, свидетельствующих о трудовой деятельности в обозначенный период учебы, истцом, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Доводы истца основаны на ошибочном понимании и толковании норм права, поскольку включение спорного периода в общий трудовой стаж допускается исключительно в целях определения права граждан на трудовую пенсию по старости, а не при решении вопроса об исчислении трудового стажа для предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, поскольку положения пенсионного законодательства на спорные отношения не распространяются.

Учет спорного периода при определении права истца на присвоение звания «Ветеран труда» нормами ни федерального, ни регионального законодательства не предусмотрен. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая обозначенные выше нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, ввиду отсутствия необходимого общего стажа истца (менее 30 лет) на момент обращения в Центр. 

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы Республики Карелия» о включении периодов работы в стаж, присвоении звания ветеран труда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Саврук

Мотивированное решение составлено 07.06.2024.