60RS0023-01-2025-000023-74

Дело № 2а-54/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово 4 февраля 2025 года 

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Михайлова Д.А.,

при секретаре Шаргаевой Т.В.,

с участием заместителя прокурора Пыталовского района Псковской области Сухарьковой А.В.,

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика Отделение МВД России «Пыталовское» –

ФИО11, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению МВД России «Пыталовское» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Псковского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов.

Он с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в ООО «Норд ФИО2» на должность охранника с графиком работы в ночную смену, однако имеющиеся надзорные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов, значительно затрудняют осуществление данного вида деятельности. Кроме того, на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, общение с которыми также затруднено, в связи с установленными административными ограничениями.

В соответствии с характеристиками, выданными Отделением МВД России «Пыталовское» и ООО «СМК Партнер», он по месту жительства и предыдущего места работы характеризуется положительно. На учетах у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит.

Кроме того, при отбытии наказания в виде исправительных работ в течение 1 года и 9 месяцев с удержанием 5% из заработка в доход государства, каких-либо нарушений им допущено не было.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит отменить частично установленные решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов. 

В судебном заседании административный истец ФИО9, заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что в настоящее время он проживает в Пыталовском районе, а работает в поселке 

<

адрес> охранником в ночные смены с 21 часа до 8 часов и на каждую смену ему необходимо получать маршрутный лист в Отделении МВД, что не всегда получается, в связи с чем просит отменить ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время.

Представитель административного ответчика Отделения МВД России «Пыталовское» ФИО11 против удовлетворения заявления ФИО1 возражала, пояснив, что оснований для отмены ограничения не имеется.

Прокурор полагала возможным удовлетворить заявление и частично отменить установленные решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов в отношении ФИО1

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Псковской области ФИО7, будучи надлежащим образом извещенной о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, пояснив, что что приведенные в административном исковом заявлении доводы о том, что установленные ФИО1 ограничения значительно затрудняют осуществление трудовой деятельности в ООО «Норд ФИО2», а также общение с несовершеннолетними детьми, не могут служить безусловным основанием для частичной отмены ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как видно из исследованных судом доказательств, ФИО9 был осужден Приговором Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.213 УК РФ, отнесенного к категории тяжких, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При постановлении данного приговора судом в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Апелляционным определением Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначенное ФИО1 наказание по ч. 2 ст. 213 УК РФ смягчено до 1 года лишения свободы. Постановлением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца 3 дня, назначенного приговором Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год 9 дней с удержанием 05% из его заработной платы в доход государства.

Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на регистрационный учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 поставлен на профилактический учет в УМВД России пол городу Пскову. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 по маршрутному листу прибыл для проживания в д. 

<

адрес>, в связи с чем в тот же день постановлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Пыталовскому району Псковской области.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ФИО9 весь период нахождения под надзором добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, установленные ФЗ № 64 от 06.04.2011. По месту жительства и предыдущей работы ФИО9 характеризуется исключительно положительно, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей (2015 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В настоящее он время трудоустроен в ООО «Норд ФИО2» на должность охранника в соответствии с графиком рабочего времени, включающего в себя работу в ночное время. За период установленного административного надзора он к административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушений не допускал, на учетах у нарколога и психиатра не состоит.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, данные о его личности, характеризующие данные, суд считает необходимым удовлетворить заявление ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, поскольку установленное в отношении административного истца ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов, является препятствием к осуществлению его трудовых обязанностей в должности охранника с графиком работы в ночное время, оснований для отказа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, КАС РФ, ст. 3 и 9 Федерального закона от №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению МВД России «Пыталовское» о частичной отмене административных ограничений - удовлетворить.

Отменить установленное решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.А.Михайлов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда Д.А.Михайлов