Дело № 2-3401/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«29» декабря 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи Вербицкой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П., 

при секретаре Боевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к Администрации г. Новочеркасска об обязании произвести оценку жилого помещения, выкупить имущество по рыночной стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками квартир в 

<

адрес>. Постановлением Администрации города Новочеркасска № 271 «О признании жилого 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу» жилой многоквартирный дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени квартиры истцам не предоставлены, хотя в силу ст. 57 ЖК РФ истцы имеют право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди. 

В силу ст.ст. 85,86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с п.42,47 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственникам помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, приводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49 Положения).

Заключением межведомственной комиссии города Новочеркасска № 12/15 от 29.07.2016г. жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (ч.3 ст. 89 ЖК РФ).

Согласно ч.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

С учетом изложенного, истцы имеют право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения находящегося в черте г. Новочеркасска Ростовской области: 

<

данные изъяты> Предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На основании разъяснений ВС РФ данных в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом ВС РФ 29.04.2014г., граждане вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещении, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности: «Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2 и ст.16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав».

На основании постановления пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № «По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения)».

Проживание на территории аварийного дома подлежащего сносу, расположенного по адресу: 

<

адрес> угрожает жизни и здоровью граждан проживающих в нем. ФИО1 13.01.2016г., находясь в месте общественного пользования – душевая комната, получила телесные повреждения 

<

данные изъяты> данные телесные повреждения она получила в виду обрушения на нее потолочного покрытия аварийного здания. 

Истцы просят обязать Администрацию г. Новочеркасска предоставить вне очереди временно по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Новочеркасска Ростовской области: 

<

данные изъяты>

Обязать Администрацию г. Новочеркасска предоставить вне очереди другое благоустроенное жилое помещение на праве собственности, отвечающее установленным требованиям, в черте г. Новочеркасска Ростовской области: 

<

данные изъяты>

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили обязать Администрацию г. Новочеркасска Ростовской области произвести оценку жилого имущества истцов и произвести выкуп данного имущества по рыночной стоимости.

ФИО10 в судебном заседании просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме, также пояснила, что в выкупную цену должна включаться не только стоимость жилого помещения, но и стоимость доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Истцы не знали, о том, что дом не передан в муниципальную собственность, об этом им стало известно только в судебном заседании, АО «Новочеркасстрой» ликвидировано в 1996 году в связи с банкротством.

ФИО3, ФИО11, ФИО8, ФИО12 в судебное заседание явились, просили уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г. Новочеркасска – ФИО15, действующая по доверенности, просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать, пояснила, что жилье истцам может быть предоставлено в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569 «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными», которая будет осуществляться с 01.01.2018г. по 31.12.2030г. Для участия в программе необходимо подать заявления в отдел по реализации жилищных программ. Муниципальное образование не может выделить такие средства, только в соответствии с программой будет предоставлено жилье. Данный дом в настоящее время в программу не включен. Также указала, что земельный участок под многоквартирным домом 

<

адрес> не сформирован, поэтому выкупить его ответчик не может.

Старший помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. полагала на данный момент исковые требования к Администрации г. Новочеркасска являются необоснованными т.к. не соблюдены условия предварительной процедуры. При рассмотрении дела установлено, что дом не включен в программу по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными. Администрация самостоятельно не вправе выделять средства, т.к. действует специальная программа.

ФИО1, ФИО14, ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО5, ФИО4, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Судебная корреспонденция, направленная в их адрес, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. На основании ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признает извещение истцов надлежащим.

ФИО16, извещенный о времени и месте судебного заседания под роспись, не явился. ФИО6, извещенный о времени и месте судебного заседания СМС сообщением, не явился.

Представитель истцов – ФИО17, действующий по доверенности, извещенный о времени и месте судебного заседания СМС сообщением, не явился.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов и их представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО8, ФИО12, представителя Администрации г. Новочеркасска, прокурора, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Судом установлено, что квартиры по ул. 

<

адрес> принадлежат на праве собственности: 

<

данные изъяты> - ФИО2, 

<

данные изъяты> - ФИО9, 

<

данные изъяты> - ФИО1, 

<

данные изъяты> – ФИО3 (1/3 доли), ФИО18 (1/3 доли), ФИО19 (1/3 доли), 

<

данные изъяты> – ФИО4, 

<

данные изъяты> – ФИО6, 

<

данные изъяты> – ФИО7, 

<

данные изъяты> ФИО8, 

<

данные изъяты> - ФИО10 (1/3 доли), ФИО20 (1/3 доли), ФИО21 (1/3 доли), 

<

данные изъяты> – ФИО11 (1/2 доли), ФИО22 (1/2 доли), 

<

данные изъяты> – ФИО12, 

<

данные изъяты>- ФИО13, 

<

данные изъяты>. – ФИО14., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Решением Новочеркасского городского суда от 13.02.2013г. за ФИО5 признано право собственности на 

<

адрес>. Право собственности в установленном законном порядке не зарегистрировано.

Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости от 02.11.2017г. сведения о земельном участке по ул. 

<

адрес> отсутствуют. 

Из ответа главного архитектора-начальника Управления ФИО26 от 30.10.2017г. следует, что земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> не сформирован. 

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска дом по 

<

адрес> числится за АО «Новочеркасскстрой».

Из ответа председателя комитета по управлению имуществом от 07.09.2017г. следует, что жилой дом по ул. 

<

адрес> в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» не передавался, права муниципальной собственности на жилые помещения в нем не регистрировались. 

Постановлением Администрации г. Новочеркасска № 271 от 28.02.2017г. двухэтажный жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено снос объекта произвести в соответствии с порядком сноса объектов, признанных аварийными и (или) непригодными для проживания, а также самовольно возведенных строений на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», утвержденным постановлением Администрации города от 16.10.2012 № 2373. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Администрации города ФИО27 

Из ответа Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от 15.09.2017г. следует, что в соответствии с пунктами 1,8,9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания. Решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд (ч.2 ст. 32 ЖК РФ). Соблюдение предусмотренной частями 2-4 ст.32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч.2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч.3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч.4 ст. 32 ЖК РФ). В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2030 годах» мероприятия по переселению граждан из аварийных домов, признанных таковыми до 01.04.2016г., будут осуществляться с 01.01.2018г. по 31.12.2030г. Распределение средств на финансирование переселения по аварийным домам осуществляется органами местного самоуправления исходя из даты признания дома аварийным. Расселение граждан, проживающих в доме по 

<

адрес>, согласно постановлению администрации г. Новочеркасска № 27 от 28.02.2017г. относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В судебном заседании допрошен начальник отдела по реализации жилищных прав и предоставления жилья Администрации г. Новочеркасска ФИО33 который пояснил, что как только дом был признан аварийным, на собрании гражданам было разъяснено, что необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане приходили за разъяснениями, всем были даны уведомления о перечне документов, которые необходимо предоставить в МФЦ. Просили граждан дать сведения о количестве проживающих, указанные сведения необходимы для внесения в фонд содействия реформ ЖКХ. Дом не включен в программу, данных нет, кроме справки МУП «ЦТИ». Дом не стоит на балансе города, это собственность АО «Новочеркасскстрой», квартиры перешли в собственность граждан по решению суда, 10 квартир принадлежат АО «Новочеркасскстрой». Отселение граждан из многоквартирных домов – это полномочие региона и Федерации. С 2018 года по 2030гг. будет действовать областная программа по признанным с 2012 года аварийным домам. Для того, чтобы стать в очередь, нужно собрать пакет документов, написать заявление, подать в МФЦ. Комиссия принимает решение, которое оформляется постановлением. На сегодняшний день в системе имеются два многоквартирных дома, отселение граждан из которых планируется в 2018 году. Если производить выкуп жилых помещений за счет муниципалитета, то это будет нецелевое использование средств, за 10 помещений Администрация города должна будет заплатить организации-банкроту. Решение о выкупе не принималось, жилье можно предоставить только за счет программы, иных средств нет. Выкупная цена определяется из расчета общей площади жилых помещений, исходя их стоимости квадратного метра для города Новочеркасска. 

Заместитель главы Администрации города ФИО27 в судебном заседании показал, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, постановления были вручены гражданам и памятки о необходимости сдать пакет документов. На сегодняшний день граждане этого не сделали, их уведомляли письменно. Расселение граждан их таких домов это полномочия субъекта, со стороны Администрации города принимаются все действия в соответствии с адресной программой. На сегодняшний день у муниципалитета нет необходимости изымать участок, участок под домом не сформирован. В ЖК РФ нет прямого указания, что Администрация обязана выкупить земельный участок, муниципалитет для своих нужд не может выкупить аварийный дом, т.к. это может трактоваться, как нецелевое использование бюджетных средств. Администрация не отказывается от обеспечения жильем граждан, для этого нужно встать на учет. Второй этап программы по отселению граждан из аварийного жилья действует с 01.01.2018г.

Судом установлено, что многоквартирный дом по ул. 

<

адрес> в адресную программу по переселению граждан не включен.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. В указанном случае суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014г.).

В соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника (п.п. «и» п.20 Постановления Пленума верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса российской федерации»).

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения);

Согласно п.49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п.52 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 47).

Судом установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии города Новочеркасска от 29.07.2016г. (заключение 12/15) двухэтажный дом жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании указанного заключения, Администрацией города принято постановление № 271 от 28.01.2017г. «О признании жилого дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу». Распоряжения об отселении граждан из аварийного дома органом местного самоуправления не принималось. 

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В судебном заседании установлено, что требование ответчиком о сносе двухэтажного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> к собственникам жилых помещений в разумный срок за счет собственных средств не выставлялось. 

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст. 32 ЖК РФ).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст. 32 ЖК РФ).

Администрацией г. Новочеркасска решение об изъятии земельного участка не принималось, соответственно и не принималось решение об изъятии жилых помещений в доме путем выкупа. Сторонами данные обстоятельства не оспаривались. 

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч.10 ст. 32 ЖК РФ является основанием для обжалования в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Оценив представленные доказательства, указанные выше нормы закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести оценку жилого помещения, выкупить имущество по рыночной стоимости, поскольку процедура, предшествующая изъятию жилых помещений в настоящее время не проведена, соблюдение предварительной процедуры является обязательной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к Администрации г. Новочеркасска об обязании произвести оценку жилого помещения, выкупить имущество по рыночной стоимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2017 года.

Судья Е.В. Вербицкая