25RS0030-01-2023-001658-06

Дело № 2-675/2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.12.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.С., 

при секретаре Осолихиной О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хасанского муниципального округа Приморского края к ФИО1 о права собственности на объект недвижимости отсутствующим, снятии с кадастрового учёта, расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, Управление Федеральной службы Государственный регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,

установил:

администрация Хасанского муниципального округа Приморского края обратилась с иском к ФИО1, в обоснование которого указала, что 11.01.2008 на основании постановления администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 24.12.2007 № между сторонами заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № под строительство индивидуального жилого дома сроком по 24.12.2017. ФИО1 получено разрешение № № от 17.04.2009, сроком действия до 24.12.2017 на строительство индивидуального жилого дома: здание двухэтажное, фундамент ленточный бетонный, стены деревянные, перекрытия деревянные, кровля – металлочерепица, общая площадь 130 кв.м. 11.08.2015 от ФИО1 в адрес Славянского городского поселения поступило заявление о продаже вышеуказанного земельного участка, в связи с наличием на нем жилого дома, о чём 23.07.2015 в ЕГРН внесена запись о регистрации права ФИО1 на объект недвижимости. В 2015 году администрацией Славянского городского поселения установлено, что характеристики зарегистрированного объекта и объекта, указанного в разрешении на строительство не совпадают, объект, указанный в Свидетельстве о государственной регистрации права не соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, установленным СНиП-31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». По указанным обстоятельствам Администрация Славянского городского поселения отказала ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность. Согласно выписке из ЕГРН от 04.08.2023 в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (здание, назначение – жилое, площадь – 14,7 кв.м., вид права – собственность, правообладатель ФИО2, дата регистрации 23.07.2015). 07.07.2023 администрацией Хасанского муниципального округа проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по результатам которого составлено заключение, согласно которому объект с кадастровым номером № не отвечает характеристикам объекта капитального строительства, требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, согласно № «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». 

С учётом уточнённых требований просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером №, снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № расторгнуть заключенный между администрацией Хасанского муниципального округа и ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, обязать ФИО1 возвратить администрации Хасанского муниципального округа земельный участок с кадастровым номером №, снести объект недвижимости с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель администрации Хасанского муниципального округа ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась судом. Судебная повестка на имя ответчицы, направленная судом по месту её регистрации, возвращена почтовой службой за истечением срока хранения и неявкой адресата. 

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1. ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Частью 3 ст. 233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, действующего в режиме неопределенного срока, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Хасанского муниципального района № 1159 от 24.12.2007 ФИО4 в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок, площадью 2500 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома с приусадебным участком в пгт. Славянка с кадастровым номером №

На основании указанного постановления администрацией Хасанского муниципального округа с ФИО4 был заключен договор аренды данного земельного участка № 370 от 11.01.2008, срок действия договора установлен с 24.12.2007 по 24.12.2017.

ФИО1 17.04.2009 получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома № №, сроком действия до 24.12.2017, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером № разрешено строительство индивидуального жилого дома со следующими характеристиками: здание двухэтажное, фундамент ленточный бетонный, стены деревянные, перекрытия деревянные, кровля – металлочерепица, общей площадью 130 кв.м.

ФИО1 11.08.2015 обратилась с заявлением в администрацию Славянского городского поселения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату для использования жилого дома, площадью 14,7 кв.м. на основании ст. 39.20 ЗК РФ, по результатам рассмотрения которого ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку характеристики зарегистрированного объекта и объекта, указанного в разрешении на строительство не совпадают. Объект, указанный в свидетельстве о государственной регистрации прав, не соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, установленным СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Данное решение ФИО1 не оспорено, доказательств обратного в судебное заседание не представлено. 

Из заключения, подготовленного по результатам проведенного администрацией Хасанского муниципального округа обследования земельного участка, № 37 от 07.07.2023 следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен каркасный домик, установленный на металлических сваях, обвязка выполнена из деревянных досок и бруса, каркас обшит, в верхней части пальмовой фанерой, в нижней части плоским шифером, крыша покрыта шифером, перекрытие для пола отсутствует, строение представляет собой единое пространство, без разделения на помещения жилого дома. Имеется застеклённое окно, дверь, которая заколочена, вход в строение закрыт. Водоснабжение и водоотведение отсутствуют. Строение не подключено к электрическим сетям. Подъездной путь к земельному участку на местности отсутствует. Земельный участок не огорожен, хозяйственная деятельность не ведётся, весь земельный участок покрыт высокой растительностью. 

Согласно п. 4.4.2 договора Аренды арендатор должен использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, то есть под строительство индивидуального жилого дома с приусадебным участком. 

Согласно выписке из ЕГРН в собственности ФИО1 находится возведённое на земельном участке с кадастровым номером 25:20:210103:1111 деревянное одноэтажное жилое помещение, площадью 14,7 кв.м., кадастровый №, год завершения строительства – 2015. 

Согласно п.п. 4.3, 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата.

В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой площади -12 м.; спальни - 8 м. (при размещении ее в мансарде -7 м); кухни – 6 м.

Таким образом, жилой дом, право собственности, на который зарегистрировано за ФИО1 не соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» в которых определены требования обязательные для соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование и строительство домов. Данный дом не пригоден для постоянного круглогодичного проживания. 

В адрес ФИО1 20.12.2019 администрацией Славянского городского поселения направлено уведомление об окончании срока договора аренды земельного участка и необходимости в срок до 31.12.2019 освободить земельный участок и передать его арендатору, которое исполнено не было. Акт приема передачи земельного участка не был подписан. 

Администрацией Хасанского муниципального округа Приморского края в адрес ФИО1 19.10.2023 направлено уведомление о прекращении действия договора аренды, необходимости передачи земельного участка в срок до 01.11.2023, а также необходимости освобождения участка от объектов, принадлежащих арендатору и оплате задолженности по арендной плате. Указанное уведомление также ответчиком не исполнено. 

Поскольку срок действия договора аренды земельного участка истек, требования арендодателя не выполнены, доказательств фактического использования земельного участка в соответствии с целями его предоставления – для строительства индивидуального жилого дома, суду не представлено, равно как и возведения на спорном земельном участке индивидуального жилого дома, требования о расторжении договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Частью 2 статьи 16 ЖК РФ определено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства, право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Согласно абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Материалами дела подтверждено, что принадлежащее ответчику на праве собственности строение, площадью 14,7. кв.м., расположенное на спорном земельном участке, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, поскольку не имеет необходимых условий для постоянного проживания в таком строении, следовательно, не может быть использовано в соответствии с его назначением, указанном в кадастровом паспорте.

При этом силу статьи 39.20 ЗК РФ возведение на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, вспомогательного объекта даже в случае его государственной регистрации не влечет возникновение у гражданина права на приобретение земельного участка в собственность в порядке, установленном статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, нахождение на земельном участке истца строения, права на которые зарегистрированы за ответчиком в ЕГРН нарушает право администрации Хасанского муниципального округа Приморского края на использование земельного участка. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Хасанского муниципального округа Приморского края – удовлетворить. 

Расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хасанского муниципального района Приморского края и ФИО4 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 500 кв.м., находящийся примерно в 736 м. по направлению на северо-восток от ориентира – здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 возвратить администрации Хасанского муниципального округа Приморского края земельный участок с кадастровым номером №

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 14,7 кв. м (местоположение: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>), расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №

Снять с кадастрового учёта объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №

Обязать ФИО1 снести объект недвижимости с кадастровым номером № находящийся примерно в 736 м. по направлению на северо-восток от ориентира – здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.С. Нефёдова