к делу № 12-4/2019

РЕШЕНИЕ

ст. Кавказская Кавказского района 17 января 2019 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора ФИО2 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.10.2018 г., по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ФИО2 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342183413190354 от 16.10.2018 г., рассмотревшего материалы полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъёмки, видеозаписи АПК фото-видео фиксации Платон №1701164, свидетельство о проверке №СП1703039 действительного до 06.03.2019 г., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения. Кроме того, просит суд восстановить срок для обжалования, в виду первоначальной подачи жалобы в суд по месту нахождения Центрального МУГАДН г. Москва.

В обоснование доводов жалобы указано, что перед началом движения на ТС им была оформлена и оплачена 08.10.2018 г. в 10 час. 23 мин. в системе взимания платы Платон маршрутная карта № по маршруту Краснодарский край, Кавказский район, Мирской - Краснодарский Край, Кавказский район, г.Кропоткин. 08.10.2018 г. в 11час. 22 мин. она была активирована. Участок автодороги где произведена фото-фиксация включён в оплату данной маршрутной карты. Согласно путевому листу № 73 от 09.10.2018 г. и данным системы мониторинга автотранспорта OMNICOMM ONLINE от 09.10.2018 г. в период с 21:40 час. до 21:55 час. время Московское, автомобиль Скания гос.номер №, VIN № двигался в направлении Краснодарский край, Кавказский район, Мирской - г.Кропоткин. По данным фотоматериала полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства на основании которого было вынесено постановление №10673342183413190354 направление указано Десятихатка-Тихорецк, что не соответствует действительному направлению движения автомобиля Скания гос.номер № Таким образом, из изложенного заявителем следует, что в точке фиксации нарушения, программа указала, что он в этот день, и в это время, следовал в обратном направлении, соответственно плата за которое не осуществлялась, а движение не планировалась. Поскольку, система Платон фиксирует движение ТС в обоих направлениях, то очевидно, что по причине технического сбоя в системе, произошло зеркальное отображение ТС, на неоплаченном маршруте. В связи с чем, постановление об административном правонарушении при таких обстоятельствах незаконно, и подлежит отмене.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, согласно п.2 просительной части жалобы, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещён о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и предоставленные доказательства, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что Постановлением государственного инспектора ФИО2 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342183413190354 от 16.10.2018 г., рассмотревшего материалы полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи АПК фото-видео фиксации Платон №1701164, свидетельство о проверке №СП1703039 действительного до 06.03.2019 г., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 09.10.2018 г. в 21:46:54 по адресу: 89 км 600 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край, по направлению Десятихатка-Тихорецк, ТС «СКАНИЯ Р400LA4X2HNA грузовой сидельный тягач гос.рег.знак №, собственником которого является ФИО1, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения таким транспортным средством.

ФИО1, согласно поступившей жалобы, указывает, что постановление подлежит отмене, поскольку отсутствует событие и состав административного правонарушения, так как на дату 09.10.2018 г. им была внесена соответствующая плата, за маршрут в другом направлении движения ТС, куда он и двигался по путевому листу №73 от 09.10.2018 г., и согласно установленных на ТС систем спутниковой навигации подтверждается координатами движения ТС со спутника. Однако, в точке фиксации нарушения, программа указала, что он в этот день, и в это время, следовал в обратном (зеркальном) направлении, соответственно плата за которое не осуществлялась, поскольку движение ТС в обратном направлении им не планировалось. 

Судом установлено, что транспортное средство Scania гос.рег.знак 

<

***> имеет систему контроля транспорта OMNICOMM ONLINE, установленное на ТС официальным дилером ООО «Омникомм Профи» (л.д.7-9). Данное бортовое устройство является техническим устройством, не являющееся объектом системы взимания платы, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Согласно отчёта системы OMNICOMM ONLINE, 09.10.2018 г. в период времени с 21:40 по 21:55, транспортное средство Scania гос.рег.знак № двигалось из пос. Мирского в сторону города Кропоткин, на протяжении всего маршрута движения ТС. Данный маршрут был запланирован и оплачен, что подтверждается маршрутной картой №5128000104800004 (л.д.4).

Таким образом, на момент фиксации действий, подпадающих под ч. 2 ст. 12.23.1 КоАП РФ, транспортное средство «СКАНИЯ» в указанный в постановлении день, и в указанное время, двигалось в сторону города Кропоткин, а не в противоположную сторону, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения. 

Частью 1 ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Пункт 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13, гласит, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ. 

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях привлечённого лица состава административного правонарушения. Требование о восстановления срока обжалования обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24 ч.1 п.2, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить ФИО1 процессуальный срок на подачу жалобы. 

Отменить Постановление государственного инспектора ФИО2 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342183413190354 от 16.10.2018 г., по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Производство по указанному административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Кавказский районный суд, в порядке предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Жеребор С.А.