72RS0013-01-2020-000480-17

Дело 2-1520/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 18 марта 2020 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Гарабиник С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центральному жилищно-коммунальному управлению «Министерства обороны Российской Федерации» (по Центральному военному округу) о взыскании задолженности по заработной плате, выходного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Центральному жилищно-коммунальному управлению «Министерства обороны Российской Федерации» (по Центральному военному округу) о взыскании задолженности по заработной плате, выходного пособия. Исковые требования мотивированы тем, что Истец состоял с ответчиком в трудовых отношениях в период с 01 апреля 2017 года по 31 января 2019 года, работал в должности начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального отдела) в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление «Министерства обороны РФ». На основании главы Х приказа министерства обороны РФ от 23 апреля 2014 года №255 «О мерах по реализации в Вооруженных силах РФ постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583» и разделу № 6 трудового договора № 2 к заработной плате гражданского персонала воинских частей и организаций Тюменской области применяется коэффициент 1,15. Истцу в период работы ежемесячно выплачивалась дополнительная стимулирующая надбавка, на которую работодателем не начислялся районный коэффициент. За период работы, с учетом указанной невыплаты районного коэффициента, истцу не была выплачена заработная плата в размере 138 274 руб. 93 коп. Истец был уволен с занимаемой должности по сокращению штатов, на основании ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. На основании ч.1 ст. 178 Трудового кодекса РФ, истцу было начислено и выплачено выходное пособие в размере среднемесячного заработка в сумме 82 473 руб. 20 коп., однако, поскольку ответчиком не начислялся районный коэффициент на стимулирующую надбавку, был неправильно установлен среднемесячный заработок истца, и истцу недоплачено выходное пособие в размере 20 283 руб. 18 коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, заявила о применении срока исковой давности к предъявленным требованиям.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 состоял с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в трудовых отношениях с 01.04.2017 года по 31 января 2019 года, работал в должности начальника отдела, что подтверждается приказом о приеме на работу (л.д. 7), копией трудового договора от 01.04.2017 года (л.д. 8-13), дополнительными соглашениями к трудовому договору (л.д. 14, 15), и сторонами не оспариваются.

27 ноября 2018 года ответчиком в адрес истца направлено уведомление о предстоящем увольнении в связи с прекращением деятельности обособленного структурного подразделения (л.д.16).

На основании части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьями 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу положений статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из представленных расчетных листков следует, что с июня 2017 года по январь 2019 года (за исключением ноября 2018 г.) ФИО1 начислялось дополнительная стимулирующая выплата (л.д. 24-35).

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» от 11 мая 2017 г. №49 (л.д. 71-86) утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» (далее - Положение о системе оплаты труда), согласно пункту 12.3 которого при формировании фонда оплаты труда учитываются:

а) предусмотренная штатами численность гражданского персонала учреждения;

б) должностные оклады (тарифные ставки) в размерах, установленных приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. №255 (в расчете на год или количество месяцев содержания должностей);

в) выплаты компенсационного характера (в расчете на год или количество месяцев содержания должностей) за работу, в том числе за работу, в том числе в местностях с особыми климатическими условиями;

г) выплаты стимулирующего характера (в расчете на год) по всем должностям (профессиям), включенным в расчет фонда оплаты труда, включая надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы в фактически установленном размере по указанным в приказе Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. №255 должностям; надбавку за выслугу лет в размере 4 должностных окладов (тарифных ставок); премию по результатам работы в размере 3 должностных окладов (тарифных ставок); единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух должностных окладов (тарифных ставок); выплаты стимулирующего характера, установленные приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. №255 (кроме выплачиваемых за счет средств экономии фонда оплаты труда), в фактически установленном размере.

Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» от 11 мая 2017 г. №50 (л.д. 87-91) в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. №255 утверждено Положение о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (приложение N 1 к приказу от 11 мая 2017 г. N 50) (далее также - Положение).

Согласно пункта 1.3 Положения порядок и условия выплаты материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» устанавливается за счет экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности.

Пунктом 2.1 Положения предусмотрено, что выплата дополнительного материального стимулирования может осуществляться ежемесячно за счет экономии фонда оплаты труда при наличии средств на эти цели и устанавливается в пределах, утвержденных начальником Учреждения контрольных сумм по фонду оплаты труда филиалам (начальником филиала для ЖКО).

Анализируя содержание указанных локальных нормативных актов, суд пришел к выводу о том, что спорная выплата дополнительного материального стимулирования, установленная приказом начальника ФГБУ "ЦЖКУ" от 11 мая 2017 года N 50, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, а осуществлялась на основании приказа работодателя за счет экономии бюджетных средств, в пределах доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации, то есть из денежных средств, имеющихся за счет экономии фонда оплаты труда, сформированного с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, что следует из соответствующих приказов, оснований для дополнительного начисления на спорную выплату районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

При этом, размер выплачиваемого истцу дополнительного материального стимулирования не имел постоянного значения, в то время как для составных частей заработной платы характерна постоянная величина их размеров.

Тот факт, что в период работы истца данная выплата практически производилась каждый месяц (за исключением апреля, мая 2017 года и ноября 2018 года), само по себе не свидетельствует о ее постоянном характере.

Вышеприведенные нормы локальных правовых актов свидетельствуют о том, что дополнительное материальное стимулирование, выплачиваемое истцу за счет экономии фонда оплаты труда, не входит в систему оплаты труда, гарантированную законом и локальными актами работодателя, и носит разовый характер, поскольку зависит от наличия экономии фонда оплаты труда, а потому на него не подлежит начислению районный коэффициент.

Кроме того, суд считает подлежащим удовлетворению заявление ответчика о применении к заявленным требованиям срока исковой давности, предусмотренного пунктом 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании районного коэффициента по выплаченным стимулирующим надбавкам до 31 января 2019 года. Применяя срок давности, суд исходит из того, что ФИО1 ежемесячно при получении расчетных листков было известно о размере заработной платы, ее составляющих. Считая свои права нарушенными, истец имел возможность обратиться за защитой своих прав в предусмотренный законом срок. Обстоятельств объективно препятствующих ему для обращения в суд не установлено. Ходатайств о восстановлении срока на обращение в суд и наличие уважительных причин для восстановления указанного срока суду не заявлено.

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центральному жилищно-коммунальному управлению «Министерства обороны Российской Федерации» (по Центральному военному округу) о взыскании задолженности по заработной плате, выходного пособия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени. 

Мотивированное решение суда изготовлено 23 марта 2020 года.

Председательствующий 

судья (подпись) В.Ю. Носова 

Копия верна.

Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела №2-1520/2020.

судья В.Ю. Носова