Дело № 2-59/2024

УИД 24RS0039-01-2023-000478-87

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года Новоселовский районный суд Красноярского края 

В составе:

председательствующего судьи Дергаленко А.В.,

при секретаре Слободчиковой Т.С., 

с участием истца - помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Зайцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить очистку земельного участка, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить очистку земельного участка. Требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению мер пожарной безопасности на территории Легостаевского сельсовета 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что на территории 

<

адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, покрытый сухой травянистой растительностью высотой около 0,7 метра, которая представляет собой пожарную опасность. Постановлениями администрации Новоселовского района № от 17.11.2017 указанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО1, с последней 21.11.2017 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №. Непринятие ФИО1 мер по очистке территории от сухой растительности на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4860 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ФИО1 на праве пользования, может повлечь угрозу создания пожароопасной ситуации и, как следствие, угрозу жизни и здоровью граждан, а также уничтожение их имущества. Просит обязать ФИО1 в срок не позднее 30 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4860 кв.м., от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселовского района Красноярского края Зайцева В.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчица ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Легостаевского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, отдела по управлению муниципальным имущество администрации Новоселовского района Красноярского края, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От начальника ОНДиПР по Балахтинскому и Новоселовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указано, что с исковыми требованиями согласны.

В соответствие с положениями ст. 233 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"). 

Согласно ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативно правовыми актами в указанной сфере, а также Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана. В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 4.1.1 Правил благоустройства на территории Легостаевского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, утвержденных решением Легостаевског сельского совета депутатов от 13.10.2021 №Р, физические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку, включая выкос сорной травы, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве земельных участках в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела прокуратурой Новоселовского района Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению мер пожарной безопасности на территории Легостаевского сельсовета Новоселовского района Красноярского края.

В ходе проверки был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, которым установлено, что указанный земельный участок покрыт сухой травянистой растительностью, что усматривается из Акта осмотра участка от 20.11.2023, а также фототаблицы (л.д. 6, 7-9).

Постановлением администрации 

<

адрес> № от 17.11.2017, земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 4860 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, предоставлен в аренду ФИО1 на срок с 21.11.2017 по 20.11.2037 (л.д.11).

На основании указанного постановления 21.11.2017 между муниципальным образованием 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, МО Легостаевский сельсовет, контур №, площадью 4860 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.12-16).

Согласно п.2.1. Договора аренды №, срок аренды участка устанавливается с 21.11.2017 по 20.11.2037.

21.11.2017 спорный земельный участок Муниципальным образованием 

<

адрес> передан ФИО1 по Акту приема-передачи (л.д.18).

Из выписки из ЕГРН от 12.10.2023 усматривается, что на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора аренды № от 21.11.2017, в пользу ФИО1, наложено ограничение прав и обременение на срок с 21.11.2017 по 20.11.2037 (л.д. 19-27).

Таким образом, ответчица как арендатор земельного участка по договору аренды обязана осуществлять меры пожарной безопасности на спорном земельном участке.

Также судом установлено, что до настоящего времени мероприятия по очистке спорного земельного участка от сухой растительности не проведены, доказательств обратного ответчицей суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку бездействие ответчицы, выразившееся в непринятии мер по уборке сухой растительности на земельном участке, может повлечь угрозу создания пожароопасной ситуации, стать причиной возгорания и перехода пала сухой растительности на другие земельные участки, то есть создать угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, учитывая, что проведение мероприятий по очистке земельного участка от сухой растительности в зимний и ранний весенний периоды затруднительно, с учетом начала введения пожароопасного сезона в период с середины апреля до первых чисел мая, суд считает срок, который просит установить прокурор ответчице для устранения указанного нарушения законодательства разумным и достаточным.

На основании ст. 103 ГПК РФ, согласно которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет, с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить очистку земельного участка – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (паспорт серия 

<

данные изъяты>) обязанность обеспечить очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 4860 кв.м., от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 11.03.2024.