Дело № 2-1978/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В., 

при секретаре Сомко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о назначении досрочно пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о назначении досрочно пенсии по старости. В обоснование своих требований истец указывает, что 11.02.2015 истец обратился в УПФ РФ в Пролетарском районе с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости, однако ответчик отказал в назначении страховой пенсии досрочно из-за отсутствия требуемого льготного стажа. 

Считая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском, в уточненной редакции которого от 20.07.2017 просит суд: 

1. Обязать УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону засчитать в специальный стаж: 

период работы на «Каменском машиностроительном заводе» с 21.09.1987г. по 01.04.1992г. (период включает работу с 21.09.1987 по 25.10.1987 работу слесарем-монтажником в цехе №12 с 26.10.1987 по 01.04.1992 в должности мастера участка тех-перевооружения и монтажа оборудования цеха №12)

период работы с 29.01.2002г. по 20.03.2008г. в должности прораба в ООО «Эркер»; 

период работы с 25.07.1979 г. по 30.06.1981 г. в должности мастера в Невинномысском монтажном управлении треста «Южтехмонтаж».

2. Обязать УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону назначить истцу пенсию по старости с момента обращения 11.02.2015 г.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал с учетом уточненной редакции, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель по доверенности ФИО3 требования истца поддержала, просил удовлетворить требования иска в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с иском не согласилась и просила отказать в его удовлетворении по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценив имеющиеся в деле доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста /60 лет/, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

При назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п.2 п.1 Закона № 173-ФЗ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список производств, работ, профессий и должностей № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, а за период работы до 01.01.1992 г. – Списки №2, утвержденные Постановлением Совета Министров ССР № 1173 от 22.08.1956 г. 

Списком 2 от 22.08.1956 г. раздел 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «Б» инженерно-технические работники пользуются мастера (десятники) и прорабы. Списком № 2 от 26.01.1991 г. раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» подраздел «Б» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Основанием для назначения досрочной пенсии служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в тех условиях труда, которые соответствуют требованиям, указанным в Списках. 

Списком № 2 разделом XXIX, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусматривается назначение пенсии в связи с особыми условиями труда ИТР – «мастерам (десятникам) и прорабам» без уточнения функциональных обязанностей, если они были заняты на новом строительстве.

Судом установлено, что 11.02.2015 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако ответчик отказал в назначении трудовой пенсии, из-за отсутствия требуемого льготного стажа. 

Как усматривается из материалов дела, истцу не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости:

период работы на «Каменском машиностроительном заводе» с 21.09.1987г. по 01.04.1992г. (период включает работу с 21.09.1987 по 25.10.1987 работу слесарем-монтажником в цехе №12 с 26.10.1987 по 01.04.1992 в должности мастера участка тех-перевооружения и монтажа оборудования цеха №12)

период работы с 29.01.2002г. по 20.03.2008г. в должности прораба в ООО «Эркер»; 

период работы с 25.07.1979 г. по 30.06.1981 г. в должности мастера в Невинномысском монтажном управлении треста «Южтехмонтаж».

При этом, пенсионный орган исходил из того, что истцом не подтверждена занятость в строительстве объектов, предусмотренных соответствующим разделом Списка N 2 (1956 года и 1991 года), в том числе на условиях полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО2 в период с 26.10.1987 года по 01.04.1992 года работал ОАО Каменский машзавод в должности мастера участка техперевооружения и монтажа оборудования.

Согласно представленной справки № 169 от 26.05.2017г. (л.д. 139) ФИО1 был принят в отдел капитального строительства на должность старшего мастера с 02.01.1986г. на основании приказа № 18/к от 02.01.1986г.

21.09.1987г. на основании приказа № 318/К был переведен в цех №12 на должность слесаря монтажника.

26.01.1987г. согласно приказу № 316/К ФИО2 переведен мастером участка тех-перевооружения и монтажа оборудования. 

Приказом № 114/К от 26.04.1992г. уволен по основаниям ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР.

Нормами действующего пенсионного законодательства предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.

Однако истцом не представлено иных сведений уточняющий особый характер работы.

Из Списка № 2 от 1956 года, следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений, Списку № 2 от 26.01.1991 - мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII), занятые на строительстве, реконструкции, реставрации, ремонте зданий и сооружений. Из Устава АО «Каменский машиностроительный завод» представленного в материалы дела (л.д. 89-120) от 14.05.1993г. следует, что основными видами деятельности являются изготовление горношахтного оборудования, товаров народного потребления и оказание платных услуг. 

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 29.01.2002 года по 20.03.2008 года ФИО2 работал в должности прораба строительного участка ООО «Эркер». 

Согласно ответа полученного из УПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от 17.05.2017г. страхователь ООО «Эркер» было зарегистрировано 26.09.2002г., однако по данным наблюдательного дела с момента регистрации ООО «Эркер» отчеты не предоставляет (л.д. 108).

25.07.1979 г. истец на основании приказа №119-к был принят на работу Невинномысское монтажное управление треста «Южтехмонтаж» мастером в мастерские монтажных заготовок (л.д.51), документы, подтверждающие факт льготной работы истца не сохранились (л.д.55). 

В спорные периоды работы действовали Списки работ, профессий и должностей 1956 года и 1991 года.

Списком N 2 1956 года разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых" п. б) "инженерно-технические работники" - предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

Таким образом, для льготного исчисления стажа работ в соответствии с постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г N 1173 (до 1991г) из инженерно-технических работников в области строительства зданий и сооружений право на досрочную пенсию по Списку N 2 имели лишь мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 1991 года разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел б) "руководители и специалисты" были поименованы должности "мастера строительных и монтажных работ" (позиция 2290000б-23419), "производители работ" (позиция 2290000б-24441).

Проверяя характер деятельности истца в спорные периоды, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку материалами дела факт выполнения истцом работы, поименованной Списками N 2 1956 года и 1991 года не подтверждается.

Каменский машиностроительный завод, Невинномысское монтажное управление треста «Южтехмонтаж», ООО «Эркер» не являлись строительными организациями. В связи с чем, истцу следовало подтвердить характер льготной работы в указанных организациях.

Однако, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, в частности, ввода в эксплуатацию каких-либо строений и сооружений, а также доказательств, свидетельствующих о характере работы истца, связанной с реконструкцией, ремонтом зданий и сооружений, и занятость полный рабочий день на указанных работах. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует право, как на включение спорных периодов работы в специальный стаж, так и на назначение досрочно страховой пенсии по старости по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

С учетом изложенного, решение комиссии ответчика о невозможности засчитать спорные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по причине отсутствия документального подтверждения характера выполняемых работ, суд считает обоснованным. 

Исследовав все обстоятельства настоящего дела в их совокупности, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат отклонению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно пенсии по старости – оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 11.09.2017 г.

Мотивированное решение составлено 11.09.2017 г.

Судья: