Дело №...

Поступило в суд 09.02.2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГг. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихиной О.Г.

При секретаре судебного заседания Селютине И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дегтевой А.А,, ФИО1 о ООО «КЖЭК «Горский», ООО «Генерация Сибири», ООО «Дома Сибири», ООО «Горводоканал» о понуждении к действиям, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к ООО «КЖЭК «Горский» о понуждении исполнить решение собственников многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес> о переходе на прямые расчеты с поставщиками коммунальных услуг. 

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома было принято решение о переходе на прямые расчеты с поставщиками коммунальных услуг.

Протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответчику ООО «КЖЭК «Горский» для реализации принятого решения.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ принятое на общем собрании решение о порядке перехода на прямые расчеты доводится до сведения всех собственников путем размещения сообщения об этом в помещении дома, определенном решением собрания и доступном для всех собственников, не позднее 10 дней со дня принятия этих решений (п. 3 ст. 46 ЖК) Копии решений (бюллетеней) и протокола общего собрания передаются инициатором собрания в адрес управляющей организации не позднее 10 дней. Далее управляющая организация в течение 5 дней обязана направить копии решений и протокола общего собрания собственников в орган ГЖИ, а также разместить на сайте ГИС ЖКХ (№....ru) электронные образы принятых решений и протокола. Управляющая организация обязана уведомить о принятом решении по прямым расчетам соответствующую ресурсоснабжающую организацию не позднее 5 дней. Для этого управляющая организация должна направить копию протокола общего собрания собственников помещений в адрес ресурсоснабжающей организации. 

ДД.ММ.ГГГГ вх. №... истцы обращались к ответчику с заявлением о причинах отсутствия реализации принятого решения собственников о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями за предоставляемые коммунальные услуги. 

Решение общего собрания собственников многоквартирного дома ответчиком не исполняется. 

Истцом ФИО2 в адрес ресурсоснабжающих организаций- ООО «Генерация Сибири», ООО «Дома Сибири», ООО «Горводоканал» были направлены заявления о предоставлении информации о реализации управляющей организацией решения общего собрания собственников о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями за предоставляемые коммунальные услуги.

В ответ на заявление ресурсоснабжающии организации ООО «Генерация Сибири» и ООО «Дома Сибири» ответили отказом, сославшись на то, что переход собственников жилых помещений многоквартирного дома на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией за предоставляемые коммунальные услуги в настоящее время является не целесообразным, в связи с утратой силы п.7.1. ст. 155 ЖК РФ.

МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» сообщило, что договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении многоквартирного дома истцов будет заключен между гарантирующей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» и управляющей организацией ООО «КЖЭК «Горский» и при этом будет учтено принятое общим собранием собственников решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации.

В связи с изложенным, истцы просят суд понудить управляющую организацию ООО «КЖЭК «Горский» к действиям по реализации принятого решения собственников о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями за предоставляемые коммунальные услуги в отношении, а именно,

в установленный законодательством срок обратиться в вышеуказанные ресурсоснабжающие организации о реализации права истцов на переход на прямые расчеты за предоставляемые коммунальные услуги в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений №... от ДД.ММ.ГГГГ.

предоставить в вышеуказанные ресурсоснабжающие организации контрольные показания приборов учета истцов.

В связи с реализуемым правом истцов о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями за предоставляемые коммунальные ресурсы внести изменения в договор управления в части оплаты истцами за предоставляемые коммунальные ресурсы в адрес ресурсоснабжающих организаций.

2. Понудить ресурсоснабжающие организации ООО «Генерация Сибири», ООО «Дома Сибири» и МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» открыть лицевые счета на имя истцов для приема денежных средств за предоставляемый коммунальный ресурс.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1, представитель ФИО3 исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ООО «КЖЭК «Горский» ФИО4 исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указывала, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников МКД №... 

<

адрес>, принято решение о переходе на прямые расчеты с энергопоставляющими организациями (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ). Поставщиком коммунальных услуг по электроэнергии является Приобское отделение ОАО «Новосибирскэнергосбыт». Многоквартирный 

<

адрес> осуществляет прямые расчеты по электроэнергии с поставщиком услуг с №... года. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлен запрос в Приобское отделение ОАО «Новосибирскэнергосбыт» о предоставлении информации по переходу 

<

адрес> на прямые расчеты. 

Поставщиком коммунальных услуг по холодному водоснабжению является ООО «Дома Сибири». Ответчик является платежным агентом на основании договора на оказание услуг по сбору денежных средств ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениям ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». 

Поставщиком коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению является ООО «Генерация Сибири». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... ООО «Генерация Сибири» уведомило ответчика о необходимости предоставления информации для перехода на прямые расчеты с собственниками 

<

адрес>, мр-н Сибирский, в том числе характеристик и показаний приборов учета ГВС поквартирно. Ответчиком в ООО «Генерация Сибири» представлены технический паспорт, поквартирные списки жильцов с указанием площадей квартир. Представить характеристики и показания приборов учета ГВС поквартирно у ответчика возможности не было, так как жильцы, в том числе, истцы отказывались допускать сотрудников ООО «КЖЭК «Горский» в квартиры для снятия показаний счетчиков. 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился к ответчику с заявлением по вопросу перехода дома на прямые расчеты с ООО «Генерация Сибири». Письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу о необходимости предоставления информации, указанной в приложениях №... и №.... Информация, в частности показания приборов учета ГВС, представлена не была. 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился к ответчику с заявлением по вопросу открытия лицевых счетов по горячей воде и отоплению. Письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу, что для открытия лицевых счетов необходимо предоставить в ресурсоснабжающую организацию показания внутриквартирных приборов учета для снятия контрольных показаний. 

Дополнительно письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу о необходимости предоставления контрольных показаний приборов учета для перехода на прямые расчеты по отоплению и горячему водоснабжению, а также уведомил истца, как старшего по дому, о сроках снятия контрольных показаний и необходимости обеспечения доступа в жилые помещения. 

Кроме того, в местах общего обозрения 

<

адрес> было размещено соответствующее объявление. 

С учетом возможности доступа в жилые помещения контрольные показания приборов учета сняты сотрудниками ООО «КЖЭК «Горский» совестно с представителями ООО «Генерация Сибири» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартирах №№...,22,23 никто не проживает, собственники квартир никаких контактных данных ответчику не представили. В квартиры №№... доступ не обеспечен по причине постоянного отсутствия жильцов. Таким образом, ответчиком выполнены все необходимые действия по исполнению решения общего собрания собственников 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> до настоящего времени не может быть переведен на прямые расчеты с ООО «Генерация Сибири» по причине отсутствия контрольных показаний приборов учета ГВС шести квартир, доступа в которые у ответчика не имеется. 

Ответчик полагает, что его вины в невозможности перехода 

<

адрес> на прямые расчеты по отоплению и горячему водоснабжению не усматривается. 

Представители ответчиков ООО «Генерация Сибири», ООО «Дома Сибири», ООО «Горводоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причине неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям и в следующем размере:

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждено, что истцы ФИО2, ФИО1 являются собственниками 

<

адрес>

Согласно сведениям домовой (поквартирной) книги, истцы проживают в вышеуказанном жилом помещении, состоят в нем на регистрационном учете. (л.д№...

ООО «КЖЭК «Горский» является управляющей компанией для указанного многоквартирного жилого дома.

Общим собранием собственников многоквартирного дома принято решение о переходе на прямые расчеты с поставщиками коммунальных услуг. (протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ) 

В силу положений ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в редакции, которая действовала на момент принятия собственниками многоквартирного дома решения о переходе на прямые расчеты) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Аналогично пунктом 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., предусмотрено, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем.

В соответствии с пунктом 17 вышеуказанных Правил №..., ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил №..., исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела, поставщиками коммунальных услуг для многоквартирного дома истцов являются: по холодному водоснабжению ООО «Дома Сибири», а ООО «КЖЭК «Горский» являлся платежным агентом по договору на оказание услуг по сбору денежных средств ДД.ММ.ГГГГ; поставщиком коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению является ООО «Генерация Сибири».

МУП «Горводоканал» на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы водоотведения с зоной деятельности в границах поселка Голубой залив. (л.д.№...)

Как следует из ответа ООО «Дома Сибири» от ДД.ММ.ГГГГ, истцы обращались к данному ответчику о переходе на прямые расчеты. Указанным ответом истцам было отказано со ссылкой на то, что такой переход является нецелесообразным в связи с утратой силы п.7.1.ст.155 Жилищного кодекса РФ№...

ООО «Генерация Сибири» истцам было отказано в переходе на прямые расчеты по этим же тем основаниям. №...

МУП «Горводоканал» указано, что решение общего собрания собственников многоквартирного дома будет учтено. (л№...

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Стороной ответчиков доказательств исполнения решения общего собрания собственников многоквартирного дома, невозможности исполнения данного решения, которое основано на законе, представлено не было.

Доводы ответчиков о том, что предусмотренная п.7.1. ст.155 Жилищного кодекса РФ норма утратила силу, в связи с чем, обязанность у ресурсоснабжающих организаций по заключению договоров прямых расчетов отсутствует, не соответствуют закону. 

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ дополнена пунктом 4.4., согласно которому принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений МКД.

В силу пункта 6 статьи 1 Закона № 59-ФЗ в статье 155 ЖК РФ действительно признана утратившей силу часть 7.1. 

Кроме того, законом № 59-ФЗ в Жилищный кодекс РФ была введена в действие статья 157.2 "Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами". Пунктами 1,3 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4. части 2 статьи 44 настоящего Кодекса; если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Частью 8 указанной статьи определено, что ресурсоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в случае заключения договоров, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Таким образом, независимо от способа управления домом, с ДД.ММ.ГГГГ Жилищный кодекс РФ предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраниИ принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжающих организаций.

Ответчики, отказывая истцам в заключении договора о прямых расчетах, фактически подменяют волю собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах, самостоятельно принимая решение о способе исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг путем внесения платы за коммунальные услуги через управляющую компанию. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО2, ФИО1 об обязании ООО «КЖЭК «Горский» перейти на прямые расчеты истцов с ресурсонабжающими организациями ООО «Генерация Сибири», ООО «Дома Сибири», ООО «Горводоканал» за предоставленные коммунальные услуги, предоставлении в ресурсоснабжающие организации контрольных показаний приборов учета по квартире истцов.

Требования истцов о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом в части оплаты истцами за предоставленные коммунальные услуги в адрес ресурсоснабжающих организаций, не подлежат удовлетворению. 

Наличие предусмотренной действующим законодательством возможности принятия жильцами многоквартирных домов решения о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями (пункт 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации) не изменяет статуса управляющей компании как исполнителя коммунальных услуг и не освобождает ее от исполнения обязательств перед ресурсоснабжающей организацией за поставленные коммунальные ресурсы. 

Существенного изменения обстоятельств договора, а также нарушения обязательств со стороны управляющей компании, являющихся в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса РФ основанием для расторжения договора, судом не установлено, истцы на такие обстоятельства не ссылались.

Решение собственников жилых помещений о внесении платы за потребленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающей организации означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице управляющей организации и не освобождает ООО «КЖЭК «Горский» как исполнителя коммунальных услуг от обязанности стороны по договору ресурсоснабжения.

Не подлежат удовлетворению требования истцов об обязании ресурсоснабжающих организаций- ответчиков открыть лицевые счета на имя истцов для приема денежных средств за предоставляемый коммунальный ресурс. 

Особенности заключения договоров ресурсоснабжения установлены в вышеуказанных Правилах №..., в пункте 27 которых перечислены условия, которые необходимо предусмотреть в договоре в случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Следовательно, принятие решения собственниками жилых помещений вносить плату за потребленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающим организациям не снимает с ООО «КЖЭК «Горский» обязанности по заключению договора ресурсоснабжения, но может влиять на содержание договора ресурсоснабжения, условия которого подлежат определению с учетом названного решения собственников.

Из положений приведенных норм Жилищного кодекса РФ, Правил №..., Правил №... "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., следует, что в них предусмотрено исполнение обязательства третьими лицами (статья 313 ГК РФ).

Договорных отношений при таком способе оплаты между потребителями и ресурсоснабжающей организацией не возникает, поскольку потребители исполняют свои обязательства по оплате услуг именно перед исполнителем коммунальных услуг.

Обязанности исполнителя коммунальных услуг регламентированы положениями пункта 31 Правил №..., в том числе исполнитель обязан: производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги; принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и других приборов учета.

Пунктом 67 Правил №... предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления МКД не установлен иной срок представления платежных документов.

Совокупный анализ пунктов 31,32,64,67 Правил №... свидетельствует о том, что начисление платы за коммунальные услуги и выставление платежных документов являются составляющими порядка расчета за коммунальные услуги и относятся к числу прямых обязанностей исполнителя коммунальных услуг (ООО «КЖЭК «Горский»), так как его статус обязывает его оказывать весь комплекс услуг по управлению многоквартирными домами (включая открытие и закрытие лицевых счетов, начисление и перерасчеты оплаты, подготовку и доставку платежных документов и прочие обязанности).

Из положений статьи 155 Жилищного кодекса РФ, статей 313, 403 Гражданского кодекса РФ следует, что у ресурсоснабжающей организации отсутствует право требовать оплаты и взыскивать ее непосредственно с потребителей. Правоотношения у ресурсонабжающих организаций возникают исключительно с ООО «КЖЭК «Горский».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания ресурсоснабжающих организаций открывать и закрывать лицевые счета, так как действующими нормами на ресурсоснабжающие организации не возлагается обязанности по выставлению потребителям услуг платежных документов, открытию лицевых счетов, но закон не запрещает передачу исполнителем коммунальных услуг права ресурсоснабжающим организациям на начисление и сбор платежей по соглашению сторон.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО КЖЭК Горский перейти на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями- ООО Генерация Сибири, ООО Дома Сибири, МУП г.Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» за предоставленные коммунальные услуги по квартире Дегтевой А.А,, ФИО1 по адресу: 

<

адрес>; предоставить ООО Генерация Сибири, ООО Дома Сибири, МУП г.Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» контрольные показания приборов учета по квартире истцов.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области. 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья О.

<

адрес>