РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего Соболевой Ж.В., 

при секретаре Сапегиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Прокурора Центрального района г. Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к владельцам Интернет –сайтов о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Центрального района г. Тольятти обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. 

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Центрального района г. Тольятти Самарской области при осуществлении надзорных полномочий в сфере исполнения участниками гражданских правоотношений законодательства о кредитно-банковской деятельности в РФ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе Интернет-ресурсов, выявлены сайты с доменными именами: №/ содержащие информацию о возможности изготовления и получения за денежное вознаграждение заполненных трудовых книжек иных документов, необходимых для предоставления в Банк в целях получения кредита, а также о возможности внесения в данный документ любых сведений по желанию заказчика (периоды работы, должности и т.д.). На основании вышеизложенного административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика владелец Интернет –сайта № в судебное заседание не явился, местонахождение неизвестно.

Представитель административного ответчика владелец Интернет –сайта № судебное заседание не явился, местонахождение неизвестно.

Поскольку извещение о дате и месте рассмотрения дела было заблаговременно размещено на интернет-сайте суда, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Проверив материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании информации запрещенной, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе противозаконной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из административного искового заявления прокуратурой Центрального района г. Тольятти Самарской области при осуществлении надзорных полномочий в сфере исполнения участниками гражданских правоотношений законодательства о кредитно-банковской деятельности в РФ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе Интернет-ресурсов, выявлены сайты с доменными именами: № содержащие информацию о возможности изготовления и получения за денежное вознаграждение заполненных трудовых книжек иных документов, необходимых для предоставления в Банк в целях получения кредита, а также о возможности внесения в данный документ любых сведений по желанию заказчика (периоды работы, должности и т.д.). 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и сделать заказ может любой пользователь, на указанной странице размещена информация под заголовками: «Документы для кредита», «Купить трудовую книжку и договор».

Процедура оформления и получения документов, необходимых для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов работников предприятий, учреждений и организаций, строго определена и регламентирована Трудовым кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках».

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим указанную выше информацию, является прямым нарушением действующего законодательства о кредитовании, в частности Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О банках и банковской деятельности», Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЭ «О потребительском кредите (займе)» предусматривающих обязанность заемщика предоставить кредитору достоверные сведения и документы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями первой и шестой статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о возможности изготовления и получения за денежное вознаграждение заполненных трудовых книжек иных документов, необходимых для предоставления в Банк в целях получения кредита, а также о возможности внесения в данный документ любых сведений по желанию заказчика (периоды работы, должности и т.д.) фактически способствует совершению преступлений, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Доступ к указанным на сайте сведениям может способствовать негативному отношению граждан к официальным документам, оформленным в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сформировать убеждение о возможности неисполнения взятых на себя финансовых обязательств. 

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте: № 

При указанных обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан, и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, суд считает необходимым удовлетворить требования о признании информацию, расположенную на Интернет сайтах №/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь 39,85 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевого адреса № в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись Соболева Ж.В. 

№.