Дело № 2- 216/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Теселкиной Н.В.

при секретаре Приказчиковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж, признать расчет незаконным, назначении пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области(далее- УПФ РФ в г.Костроме) о признании решение ответчика от 18.08.2017 года № 109821/17 об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в стаж, дающий право на установление пенсии, периоды работы: в МП «Омега» с 13.09.1990 года по 29.03.1991 года в качестве директора предприятия и в МП «АРС» с 29.03.1991 года по 31.03.1993 года в качестве директора предприятии, и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 30.06.2017 года. Иск мотивирован тем, что ответчиком было отказано ему во включении спорных периодов работы в страховой стаж. Считает данный отказ незаконным. В спорные периоды он работал в указанных предприятиях, что подтверждается записями в трудовой книжке. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части и просил суд включить периоды его работы на основании записей в трудовой книжке в МП «Омега» с 13.09.1990 года по 28.03.1991 года, в МП «АРС» с 01.07.1992 года по 30.03.1993 года, просил признать расчет индивидуального пенсионного коэффициента незаконным, в остальной части исковые требования поддержал в заявленном виде. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям в нем изложенным, в уточненном виде, суду пояснил, что в спорные периоды он работал в указанных предприятиях по основному месту работы. 2 года предприятие было освобождено от налогов, поэтому и отчислений в пенсионный фонд не было. В спорный период малым предприятиям было разрешено работать без печати. Принятие на работу и увольнение одним числом это техническая ошибка. Он считает незаконным расчет ответчиком индивидуального пенсионного коэффициента, не учтена индексация за 2013 и 2014 годы. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области ФИО2 исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении пенсионного органа. Суду пояснила. Что истец является получателем пенсии за выслугу лет. Истцу исполнилось 23.06.2017 года 60 лет. Истцу для возникновения права на пенсию необходимо в 2017 году иметь 8 лет страхового стажа и размер ИПК 11,4, которых у истца нет. 

Третье лицо Пенсионный фонд России извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. 

Представитель Отделения пенсионного фонда РФ по Костромской области ФИО3 считает иск не подлежащим удовлетворению. Подтвердил доводы изложенные в письменных возражениях в суд. Суду пояснил, что в соответствии со ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ в 2017 году страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 8 лет и величины ИПК не ниже 11,4. У ФИО1 на дату достижения 60 лет(в 2017 году) ИПК составлял 10,711. У истца отсутствует право на страховую пенсию(без учета фиксированной выплаты). В своих расчетах истец применяет не правильные индексы и неправильно производит расчет ИПК. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (Переходные положения) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента:

1) с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации;

2) с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий(часть 6 ст.35).

Индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Согласно понятию, применяемому для целей Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ст.3) индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (ст.16 Федерального закона) 

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положениям пунктов 4, 29 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (действовавших в период возникновения спорных правоотношений, утратили силу с 01.01.2015 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, далее - Правила), указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

Из п. 4 Правил следует, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Аналогичные положения предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, действующими в настоящее время.

В силу п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в спорный период работы истца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 37, 38 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как разъяснил в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п.20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Гражданин вправе представить документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению гражданином(п.43 регламента). 

Непредставление гражданином указанных в данном подразделе документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Как установлено судом истец является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" с 04.12.2001 года пожизненно. Периодами службы, (иной работы) учтенными при определении размера пенсии за выслугу лет являются: с 31.07.1974 года по 21.06.1990 года, с 06.03.1995 года по 03.12.2001 года( справка Центрального таможенного управления от 30.06.2017 года). 

Истец обратился к ответчику 30.06.2017 г. с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением № 109821/17 от 19.08.2017 года установлено, что у ФИО1 отсутствует право на страховую пенсию по старости( без учета фиксированной выплаты). Указано, что на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости(без учета фиксированной выплаты) у истца имеется страховой стаж 6 лет 9 месяцев 21 день. В связи с отсутствием сведений о начислении страховых взносов по спорным периодам работы, отсутствуют основания для зачета в страховой стаж периодов работы: с 13.09.1990 года по 29.03.1991 года в МП «Омега», в МП «АРС» с 01.07.1992 года по 31.03.1993 года. 

Как следует из протокола Комиссии от 15.08.2017 года № 1070/11 по спорным периодам в МП «Омега», в МП «АРС» отсутствуют номера распорядительных документов, имеются исправления в годе увольнения, исправление не заверено, отсутствует печать. Сведения о начислении страховых взносов в наблюдательном деле отсутствуют. Отказано во включении в страховой стаж периодов работы: в МП «Омега» с 13.09.1990 года по 29.03.1991 года, в МП «АРС» с 01.07.1992 года по 31.03.1993 года. 

Учитывая, что спорный период приходится на периоды работы до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу указанных выше норм закона он может подтверждаться различными доказательствами согласно ст.55 ГПК РФ. 

Факт работы истца в спорные периоды нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что подтверждается: трудовой книжкой истца, пояснениями самого истца, которые суд в соответствии со ст.55 ГПК РФ расценивает как допустимое доказательство по делу. 

Подтверждается данный факт также архивными документами: решением исполнительного комитета Костромского городского совета народных депутатов от 13.09.1990 года № 670 «О регистрации устава малого предприятия «Омега», договором о совместной деятельности учреждения малого предприятия форме ТОО от 15.02.21991 года,, решения исполнительного комитета Костромского городского совета народных депутатов от 11.03.1991 года № 163 « О регистрации малого товарищества «АРС» в форме ТОО. ( в которых имеются данные(сведения) в отношении ФИО1 как об учредителе), документами по начислению заработной платы работникам « МП «АРС» за период с апреля 1991 года по июнь 1992 года, в том числе в отношении ФИО1 протоколы собраний учредителей до марта 1992 года, трудовые соглашения, датированные 1991 и 1992 годами( до конца второго квартала), документы по распределению заработной платы, подписанные ФИО1 как директором МП «АРС» ; архивной справкой ОГКУ «ГАНИКО от 27.07.2017 года согласно которой ФИО1 значится в документах по начислению заработной платы работникам МП «АРС» за 1991-1992 годы. Ему заработная плата начислялась с апреля 1991 года по 2 квартал 1992 года, имеются сведения о конкретных суммах заработной платы 

Кроме того в территориальном органе ПФР МП «Омега» (рег.№ 054-027-012017) зарегистрировано 30.06.1992 года, снято с учета 01.12.1995 года. МП «АРС» (рег.№ 054-027-012029) зарегистрировано 30.06.1992 года снято с учета 09.02.1995 года. 

Доводы ответчика не является бесспорным доказательством тому, что финансово-хозяйственная деятельность предприятий в которых работал истец в спорный период не велась, напротив данный факт опровергается материалами дела. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом в спорные периоды времени трудовых обязанностей в указанных предприятиях, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, вправе рассчитывать на включение периодов его работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. То, что запись в трудовой книжке истца имеет незаверенное исправление в дате увольнения, отсутствует номер распорядительного документа об увольнении, печать организаций в которых работал истец, что не соответствуют требованиям предъявляемым Инструкцией о порядке ведения(заполнения) трудовых книжек, действующей в период заполнения трудовой книжки, что документы работодателем в архив не сдавались, свидетельствует о нарушениях допущенных работодателем, что не должно влечь негативных последствий для реализации истцом своих пенсионных прав в порядке предусмотренном нормами ФЗ « О страховых пенсиях». Из представленных суду сведений, в том числе имеющихся в трудовой книжке, четко определяются спорные периоды работы истца. То, что дата увольнения из одно МП в другое МП записана одной датой, свидетельствует о технической ошибке, которая не влияет на период стажа в совокупности, то есть не увеличивает его. 

Согласно п.34 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из правового смысла заложенного в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П «По делу о поверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6» установление такого механизма определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.). 

Таким образом то обстоятельство, что работодателем не производилась уплата страховых взносов за спорные периоды работы истца не свидетельствует об отсутствии у него права на включение этих периодов в стаж. Судом не установлены обстоятельства исключающие возможность включения в страховой стаж спорных периодов.

При таких обстоятельствах отказ ответчика во включении в страховой стаж спорных периодов не является законным. В страховой стаж истца подлежат включению периоды работы в МП «Омега» с 13.09.1990 года по 28 марта 1991 года, в МП «АРС» с 01.07.1992 года по 30.03.1993 года. 

Однако включение спорных периодов работы истца в страховой стаж не влечет у истца возникновения права на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением 30.06.2017 года.

Ответчиком произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО1 Расчеты произведены исходя из сведений о заработной плате истца за 1991-1995 годы. ИПК за периоды до 01.01.2015 года определяются путем исчисления страховой части трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера в соответствии с нормами ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 31.12.2014 года, поделенного на стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 года, а также суммы коэффициентов за каждый календарный год иных периодов, имевших место до 01.01.2015 года. 

Страховая часть пенсии исчисляется из расчетного пенсионного капитала. Который определяется путем конвертации(преобразования) пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 года и начисленных после указанной даты в ПФ страховых взносов. Общий трудовой стаж истца на 31.12.2001 года составляет 4 года 5 месяцев 23 дня. Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 года составляет 8581,16 рублей. Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется с 01.01.2002 года в соответствии с Постановлениями Правительства РФ на дату назначения пенсии. Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица исчисленного согласно ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ подлежит валоризации. Исходя из сумм страховых взносов на дату назначения пенсии, сумм валоризации, ожидаемого периода выплаты определяется величина индивидуального пенсионного коэффициента на 31.12.2015 года, которая в отношении истца установлена в размере 10,711. 

Судом нет оснований не доверять расчетам ИПКс сделанным специалистом ответчика. Судом дополнительно в качестве специалиста опрошена ФИО7 начальник отдела назначения пенсий УПФ РФ в г.Костроме. Которая подтвердила порядок и правильность расчета ИПКс в отношении ФИО1 

К доводам истца о неправильном расчет ИПКс, в том числе не осуществление необходимой индексации, иных параметров, необходимых для расчета ИПКс суд относится критически. Расчет ответчика не опровергается расчетами, произведенными истцом. Расчеты ответчика подтверждены документально, основаны на сведениях о заработной плате истца и других сведений в порядке, предусмотренном законом. Доводы истца о неправильном введении сведений в программу для расчета, нарушении порядка индексации, суд находит необоснованными. 

При таких обстоятельствах оснований для признания за истцом права на выплату страховой пенсии не имеется. 

На основании изложенного суд считает иск в части требований о признании расчета индивидуального пенсионного коэффициента незаконным, обязать назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 30.06.2017 года удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.п.5 п.2 ст.333.36 НК РФ истец освобожден. В связи с чем уплаченная им при подаче иска в суд государственная пошлина подлежит возврату ему в соответствии со ст.333.40 НК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в МП «Омега» с 13.09.1990 года по 28 марта 1991 года, в МП «АРС» с 01.07.1992 года по 30.03.1993 года, в остальной части исковых требований, отказать. 

Обязать налоговый орган по месту нахождения Свердловского районного суда города Костромы (

<

...>) возвратить ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей уплаченную 11.09.2017 года. в Костромское ОСБ № 8640. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Теселкина Н.В.