Дело № 2-956/2020

45RS0008-01-2020-001107-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

16.11.2020 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Ермольевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области, ФИО2 о признании постановления о предоставлении земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, 

установил:

ФИО1 подала суд иск к Администрации Кетовского района Курганской области, ФИО2 о признании постановления о предоставлении земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки. В обоснование иска указано, что в СНТ «Хохловатики» было подано заявление от лица, пользующегося земельным участком № площадь 1007 кв.м., об отказе от пользования данным земельным участком, по состоянию здоровья. В связи с указанным, на основании личных заявлений ФИО1 и ФИО2 от 17.04.2018 - они были приняты в члены СНТ «Хохловатики», и им предоставлен данный земельный участок в следующих квадратных метрах - 407 кв.м. ФИО1 (земельный участок №), 600 кв.м. ФИО2 (земельный участок №). Указано, что с апреля 2018 года ФИО1 и ФИО2 фактически пользуются данными земельными участками в обозначенных квадратных метрах, в том же году обратились к кадастровому инженеру ФИО3 для составления межевого плана применительно к земельным участкам № и №, для последующего оформления права собственности на них. При обращении в Администрацию Кетовского района с целью получения земельного участка в собственность, ФИО1 было разъяснено, что земельный участок площадью 407 кв.м. не соответствует установленным нормам действующего законодательства. Указано, что весной 2020 года ФИО2 обратился к ФИО1 с требованием убрать забор между участками и освободить земельный участок площадью 407 кв.м., указав, что он является единоличным собственником земельного участка № общей площадью 1007 кв.м. Истец, указывая, что о постановлении Администрацию Кетовского района о передаче ФИО2 в собственность земельного участка № площадью 1007 кв.м. ей стало известно в 2020 году, а так же указывая, что ФИО2 пользуется лишь 600 кв.м. указанного земельного участка, оставшимися 407 кв.м. пользуется истец, указав, что граждане имеют равный доступ на приобретение земельных участков в собственность, просит признать недействительным постановление Администрации Кетовского района Курганской области о предоставлении ФИО2 в СНТ «Хохловатики» земельного участка № площадью 1007 кв.м., применении последствий недействительности сделки и возврате данного земельного участка Администрации Кетовского района Курганской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, на иске настаивали. ФИО1 указала, что в 2018 году она пользовалась и пользуется по настоящее время принадлежащим ФИО17. (с которым совместно проживает) земельным участком № в СНТ «Хохловатики», а ФИО2 пользовался и пользуется земельным участком № в СНТ «Хохловатики», зарегистрированным на его супругу ФИО15 В апреле 2018 года им стало известно о том, что пользователь смежного земельного участка №, площадью 1007 кв.м., отказался от него, в связи с чем ФИО1 и ФИО2 обратились в СНТ «Хохловатики» с заявлением о принятии их в члены СНТ «Хохловатики» и предоставлении в пользование земельного участка №, с передачей 407 кв.м. ФИО1, а 600 кв.м. ФИО2, установили забор и осуществляли оплату членских взносов согласно используемым квадратным метрам. Кадастровый инженер ФИО14 составил схему применительно к указанным 407 кв.м. и 600 кв.м., между тем, при обращении в Администрацию Кетовского района Курганской области ФИО1 было отказано в передаче на праве собственности обозначенного земельного участка 407 кв.м., ввиду того, что он меньше минимально установленного размера. Тогда ФИО1 дала согласие на оформление всего земельного участка № площадью 1007 кв.м. на ФИО2, с целью в последующем оформить с ним договор купли-продажи, либо дарения, но по оформлении права собственности на земельный участок площадью 1007 кв.м. ФИО2 отказался продавать истцу 407 кв.м., требует убрать забор.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5, он же представитель третьих лиц ФИО6 и ФИО15, действующий на основании доверенностей, полагал, что права истца не нарушены, иск не признал. Указал, что земельный участок № в СНТ «Хохловатики» площадью 1007 кв.м. был предоставлен ФИО2 как члену СНТ «Хохловатики» решением общего собрания от 20.05.2018, в последующем Администрацией Кетовского района Курганской области данный земельный участок постановлением от 12.11.2018 предоставлен ФИО2 бесплатно в собственность для садоводства. О том, что ФИО2, как члену СНТ «Хохловатики», выделялся земельный участок № площадью 1007 кв.м. ФИО1 знала, поскольку, будучи казначеем, подписывала справку от 06.08.2018 об отсутствии у ФИО2 задолженности (л.д.88). В настоящее время земельный участок № в площадью 1007 кв.м. подарен ФИО2 свей матери ФИО13 

Представитель ответчика Администрации Кетовского района Курганской области ФИО8, действующая на основан доверенности, иск не признала. Указала, что 06.08.2018 ФИО2 обратился в Администрацию Кетовского района Курганской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка № в СНТ «Хохловатики» площадью 1007 кв.м., которая была утверждена 14.08.2018, а 20.09.2018 от ФИО2 поступило заявление о проведении работ по постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка, по результатам рассмотрения заявления 24.09.2018 в Управление Росреестра по Курганской области направлен соответствующий пакет документов. 06.11.2018 ФИО2 обратился в Администрацию Кетовского района Курганской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № площадью 1007 кв.м. (кадастровый №), по результатам рассмотрения заявления ФИО2 Администрацией Кетовского района Курганской области вынесено постановление от 12.11.2018 №2135 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для садоводства ФИО2». К заявлению ФИО2 были приложены – выписка из протокола общего собрания №14 членов СНТ «Хохловатики», согласно которому ФИО2 был передан земельный участок №, справка от 06.08.2018 о том, что население СНТ «Хохловатики» не возражает передать ФИО2 данный земельный участок площадью 1007 кв.м. в собственность, заключение от 06.08.2018 о том, что указанный земельный участок с августа 2018 года закреплен на праве пользования за ФИО2 Так же представитель Администрации Кетовского района Курганской области указала, что ФИО1 с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка, либо иными заявлениями в отношении указанного земельного участка в Администрацию Кетовского района Курганской области не обращалась. 

Третье лицо кадастровый инженер ФИО3 объяснил, что делиться земельный участок № площадью 1007 кв.м. не мог, поскольку не существовал в соответствии с действующим законодательством, а поскольку данный земельный участок нельзя было фактически разделить на два участка, межевой план был составлен на один земельный участок № площадью 1007 кв.м., право пользования данным участком ФИО2 подтвердил справкой СНТ «Хохловатики». Указал, что из имеющихся от сторон объяснений ему известно, что ФИО1 было отказано в утверждении схемы на земельный участок площадью 407 кв.м., поскольку он был меньше установленного минимального размера, в связи с чем ФИО1 и ФИО2 было принято решение оформлять не два, а один участок.

Третье лицо ФИО7 объяснила, что в 2018 году являлась председателем СНТ «Хохловатики». Поскольку ФИО9 от земельного участка № отказались, данный земельный участок был предложен ФИО2 и ФИО1, которые обратились 17.04.2018 в СНТ «Хохловатики» с заявлением о принятии их в члены СНТ «Хохловатики». ФИО1 было выделено из указанного земельного участка 4 сотки (участок №), ФИО2 - 6 соток (участок №). Указала, что решением собраний в члены СНТ «Хохловатики» никого не принимали, земельные участки распределялись на основании ее резолюции на заявлении. Между тем, подлинность справок и выписки из протокола общего собрания на л.д.85,86,88,89 тома 1 подтвердила, указала, что данные документы являются достоверными.

От третьего лица СНТ «Хохловатики» явки нет, юридическое лицо извещено, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представлен отзыв, согласно которого СНТ «Хохловатики» не располагает данными о том, являются ли ФИО1 и ФИО2 членами СНТ «Хохловатики» и какие земельные участки им были предоставлены, поскольку ФИО7 (в должности председателя до 04.08.2019) и ФИО1 (в должности бухгалтера-казначея до 01.01.2020) не передали документы и печать избранному председателю СНТ «Хохловатики». Указано, что согласно сведениям СНТ «Хохловатики» имеется земельный участок №, земельный участок № отсутствует (л.л.140 том 1).

От третьего лица Управления Росреестра по Курганской области - явки нет, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. 

Следовательно, данный спор подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям статьей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путём признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 указанного Кодекса.

В силу положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьёй 305 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 указанного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из материалов дела следует, что ФИО1 оспаривает предоставление ФИО2 в собственность земельного участка № площадь 1007 кв.м. в СНТ «Хохловатики». 

Порядок предоставления земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, а также деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам в период с 23.04.1998 по 31.12.2018 регулировался Федеральным законом от 15.05.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (здесь и далее нормы приведены в редакции на дату возникновения правоотношений). 

Судом установлено, что постановлением Администрации г. Кургана от 01.10.1992 №1006.6 осуществлен отвод земель для жилищного строительства и коллективного садоводства в районе оз. Хохловатики, площадью 43,8 га, из них 42,8 га пашни, 1 га пастбищ для коллективного садоводства указанным в постановлении организациям (л.д.90 том 1).

Согласно государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования) - решением Администрации Кетовского района от 29.06.1994 №166.15 Садоводческому товариществу «Хохловатики» выделено 41,6 гектаров земель для садоводства (л.д.91-93 том 1).

Статьей 24 Устава СНТ «Хохловатики» предусмотрено, что Правление Товарищества вправе заключить трудовой договор с бухгалтером-кассиром не являющимся членом Товарищества. 

С 20.05.2017 по 01.10.2018 и с 01.01.2019 по 31.12.2019 ФИО1 работала в СНТ «Хохловатики» в должности бухгалтера-казначея (л.д. 19-21 том 2).

16.04.2018 в СНТ «Хохловатики» обратилась ФИО10 с заявлением об отказе от участка № в связи с болезнью и невозможностью обрабатывать участок (л.д.107 том 2).

17.04.2018 ФИО1 и ФИО2 обратились в СНТ «Хохловатики» с заявлениями о принятии их в члены СНТ «Хохловатики». На заявлении ФИО2 была поставлена резолюция Председателя СНТ «Хохловатики» ФИО7 – оформить (6 соток) уч. №, на заявлении ФИО1 поставлена резолюция - оформить (4 сотки) уч. № (в последующем буква «Б» замазана) (л.д.52, 107-109 том 2). 

ФИО1 выдана членская книжка 17.04.2018, а 20.04.2018 и 04.11.2018 ею оплачены членские взноса (л.д.4, оборот том 1; л.д. 23,26 том 2).Кроме того, ФИО1 и ФИО2 занесены в списки членов СНТ на 2018 год (л.д.68 том 2, список не содержит дату его составления).

Из устава СНТ «Хохловатики» следует, что членами товарищества могут быть граждане достигшие 16 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества (пункт 1 статьи 10). За период со дня вступления во владение участком до дня проведения общего собрания в повестку дня которого включен вопрос о приеме заявителя в члены Товарищества, заявитель обязан уплачивать членские взносы. Паевые и дополнительные взносы в тех же размерах и в те же сроки, что и члены Товарищества. Неуплата указанных взносов может быть причиной отказа в приеме в Товарищество. При отказе в принятии владельца земельного участка в члены Товарищества засчитывается в счет оплаты договора (пункт 7 статьи 10). Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление обязано выдать членскую книжку (пункт 8 статьи 10). Член товарищества, утративший прав на земельный участок прекращает членство в товариществе, правление исключает его из списков и аннулирует его членскую книжку, эти действия производятся после ознакомления с документами, подтверждающими переход права на земельный участок другому лицу (пункт 11 статьи 10) (л.д.150,151 том 1). 

Пунктом 4 статьи 18 Федерального законом от 15.05.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было установлено, что учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона приём в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и исключение из его членов относятся к компетенции общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных).

Согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Хоховатики» от 20.05.2018 - члену СНТ ФИО2 решено передать земельный участок № (л.д.89 том 1).

Исходя из заключения СНТ «Хоховатики» от 06.08.2018 земельный участок № площадью 1007 кв.м. по 

<

адрес> закреплен за ФИО2 с августа 2018 года (л.д.86 том 1). Согласно справки от 06.08.2018 население СНТ «Хоховатики» не возражает относительно того, что ФИО2 передан земельный участок № площадью 1007 кв.м. расположенный в СНТ «Хоховатики» (л.д.86 том 1). Указанные документы подписаны председателем СНТ «Хоховатики» ФИО7

Справка от 06.08.2018 о том, что ФИО2 в СНТ «Хоховатики» имеет земельный участок № площадью 1007 кв.м., задолженности по членским взносам не имеется - подписана председателем СНТ «Хоховатики» ФИО7 и казначеем ФИО11, то есть истцом (л.д.88 том 1).

Из схемы земельных участков СНТ «Хоховатики» следует, что участок № един, не имеет делений на 2 участка (л.д.94, 143 том 1).

Постановлением Администрации Кетовского района от 14.08.2018 № ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1007 кв.м., распложенному в СНТ «Хохловатики», участок № (л.д.83-84 том 1).

19.09.2019 по заказу ФИО2 кадастровым инженером ФИО3 на основании договора №65 от 24.04.2018 составлен межевой план земельного участка № расположенного в СНТ «Хохловатики», площадью 1007 кв.м. (л.д.130-139 том 1).

30.10.2018 земельному участку присвоен кадастровый № (л.д.81 том 1).

Администрацией Кетовского района Курганской области вынесено постановление от 12.11.2018 №2135 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для садоводства ФИО2». Предоставлен земельный участок № площадь 1007 кв.м. в СНТ «Хохловатики» с кадастровым номером №. 

Данный земельный участок подарен ФИО2 ФИО6 21.05.2020, переход права собственности зарегистрирован 09.06.2020 (л.д.100 том 1).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имели право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8. статьи 3 названного Федерального закона обязанность по предоставлению земельного участка в собственность гражданина в случае, предусмотренном пунктом 2.7. возложена на исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина, к которому прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка являлся установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в собственность (пункт 2.10. статьи 3 того же Федерального закона).

Пунктом 3 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливалось, что основанием решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является тот факт, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования.

Таким образом, до 31.12.2020 ответчик, как член садоводческого некоммерческого объединения граждан имел право приобретения спорного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного СНТ, поскольку такой участок ему был распределен как члену товарищества по решению общего собрания членов указанного товарищества, участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

Истец же с августа 2018 года, исходя из представленных в дело документов, право на пользование земельным участком № не имела, выразила волю на передачу всего земельного участка № площадью 1007 кв.м. ответчику, что подтверждается как ее объяснениями данными в судебном заседании (л.д.86 том 2), так и зафиксированной позицией изложенной в первоначально поданном иске (оставленным без движения), относительно того, что у нее с ответчиком была «договоренность по оформлению участка № на одного хозяина» (л.д.3 том 1), кроме того, суд принимает во внимание так же и то, что справку об отсутствии задолженности выданную на имя ФИО2 подписывала как казначей именно истец ФИО1 06.08.2018 (л.д.88 том 1), то есть тогда, когда данный участок, исходя из выданных СНТ «Хохловатики» справок, числился именно площадью 1007 кв.м. (л.д.86 том 1), а справка об отсутствии задолженности (л.д.88 том 1) выдавалась в совокупности с пакетом документов, необходимых для оформления права собственности на земельный участок.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15.05.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что не зависимо от того, принималось ли в период с апреля по август 2018 года в отношении истца решение общего собрания о принятии ее в члены СНТ, либо в эти три месяца соответствующего решения не принималось - достоверно установлено, что по состоянию на 06.08.2018 истец выразила свое волеизъявление на оформление всего земельного участка № площадью 1007 кв.м. на ответчика, то есть фактически осуществила отказ от права пользования 407 кв.м. земельного участка №, что в силу закона исключает членство истца в СНТ «Хохловатики» по состоянию на 06.08.2018, ввиду отсутствия закрепленного за ней на указанную дату земельного участка, поскольку в силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 15.05.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могли быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Более того, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2).

В силу требований приведенных правовых норм поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

С учетом изложенной позиции истца относительно того, что оформление земельного участка № площадью 1007 кв.м. в СНТ «Хохловатики» осуществлялось по ее договоренности с ответчиком с той целью, чтобы преступить установленный барьер в запрете на формирование земельных участков меньше установленных минимальны пределов, действия истца следует квалифицировать как действия в обход закона, не подлежащие судебной защите.

С учетом изложенного выше, в иске ФИО1 следует оказать в полном объеме. Оснований для признания недействительным постановления Администрации Кетовского района Курганской области от 12.11.2018 №2135 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для садоводства ФИО2» суд не находит, как не находит и оснований для передачи земельного участка № расположенного в СНТ«Хохловатики» Администрации Кетовского района Курганской области, при том, что данный участок находится в частной собственности у ФИО13, а ранее находился на праве владения и пользования в СНТ«Хохловатики».

Осуществляемая истцом оплата членских взносов 04.11.2018 в сумме 1200 руб. и 18.12.2019 в сумме 1400 руб. (л.д.4 оборот том 1; л.д.26,54,55 том 2) установленных судом обстоятельств, указанных выше, не опровергает, более того, суд учитывает, что данные записи внесены в членскую книжку уже после подачи иска в суд, то есть после 08.09.2020, поскольку изначально представленная копия членской книжки на имя ФИО1 данных записей не содержала (л.д.11 том 1). То же относится и к представленным протоколам собраний от 31.08.2018 и 04.08.2019, где имеется ссылка, что у секретаря собрания СНТ «Хохловатики» ФИО1 участок № (л.д.56-58, 59-61 том 2), данная запись не опровергает установленных судом обстоятельств, является лишь внутренним документом СНТ, законность и обоснованность которого предметом рассмотрения настоящего дела не является, кроме того, протокол собраний от 04.08.2019 представлен суду в не удостоверенной надлежащим образом ксерокопии и только на этом основании не может являться доказательством каких-либо обстоятельств.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области, ФИО2 о признании постановления о предоставлении земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Мотивированное решение составлено 24.11.2020

Судья И.Н.Носко