РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Усть-Илимск Иркутская область 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2020 года.

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Степаненко Р.А.,

при помощнике судьи Овсянниковой И.С.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Назаровой С.Г.,

истца ФИО1,

представителя ответчика областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» ФИО2, действующего на основании нотариальной доверенности от 16.06.2020,

представителя третьего лица государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3, действующей на основании доверенности от 11.10.2019 № 487,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1963/2020 по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» о признании заболевания профессиональным, о возмещении страховой выплаты, взыскании компенсации морального вреда в связи с профессиональным заболеванием, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с иском, в обоснование которого указал, что она работает в областном государственном бюджетном учреждение здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» во взрослом инфекционном отделении в должности уборщика производственных помещений. В апреле 2020 данное инфекционное отделение перепрофилировано для лечения жителей г. Усть-Илимска у которых выявлена новая короновирусная инфекция (COVID-19).

20 июня 2020 в указанном отделении произошло массовое заражение сотрудников короновирусной инфекцией (COVID-19) (3 медицинских сестры, 5 уборщиков производственных помещений, 1 кастелянша). 

У истца на основании лабораторных исследований подтверждено заражение COVID-19, ФИО1 проходила лечение с оформлением больничного лист. С 07.07.2020 по 17.07.2020 находилась на стационарном лечении. Истец был выписан к труду 30.07.2020.

Свое заражение истец связывает с профессиональной деятельностью, т.к. в ее обязанности входит проведение текущей уборки, обработки подсобных, производственных помещений, помещений общего пользования, палат, боксов, где непосредственно лежат данные пациенты, участвует в транспортировке пациентов на диагностическое исследование, систематически по мере накопления собирает и выносит отходы, проводит обеззараживание ёмкостей и контейнеров для отходов. Находиться в стационаре сутки в непосредственном контакте с данными пациентами зараженными COVID-19.

Документы по факту выявления у истца короновирусной инфекции полученной при исполнении трудовых обязанностей должны быть направлены в Фонд социального страхования с целью установления единой страховой выплаты. Но работодатель документы в Фонд не направляет, поскольку истец не относится к медицинскому персоналу.

Полагает, что истцу должна быть выплачена страховая единовременная страховая выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», кроме того полагает, что ее заболевание является профессиональным, что влечет обязанность страховой выплаты. 

Просит суд признать заболевание COVID-19 страховым случаем на производстве. Взыскать с ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» в пользу ФИО1 единовременную страховую выплату на основании ст. 11 ФЗ № 125, Взыскать с ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что данный случай заражения не соответствует п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 и согласно акта расследования страхового случая от 06.05.2020 не признан страховым. 

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что должность работника не входит в перечень должностей младшего медицинского состава, также указала, что в адрес регионального отделения уведомлений о заболевании ФИО1, документы для осуществления единовременной страховой выплаты ФИО1 в рамках Временного положения № 695 не поступали, в состав комиссии по расследованию страхового случая представители регионального отделения не включались. Учитывая, что региональное отделение производит страховые выплаты после получения справки, а справка в региональное отделение не поступала, соответственно региональное отделение не могло нарушить каких-либо прав и законных интересов истца.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлеторению, исследовав и оценив с учетом положений статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» и ФИО1 заключен трудовой договор от 30.09.2013 № 618, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности уборщик производственных и служебных помещений в инфекционном отделении работодателя (п.1.1 и 1.2. Договора).

Дата начала работы определена 22.10.2003 (п.1.5. Договора).

Из пункта 2.2.1. следует, что работник обязан выполнять работу в соответствии с утвержденной работодателем должностной инструкции, которая является неотъемлемой частью трудового договора.

Должностей инструкцией, являющейся приложением №1 к договору в должностные обязанности уборщика производственных и служебных помещений входит: осуществлять текущую и генеральную уборку закрепленных за ним помещений отделения, согласно технологической карте; систематически по мере накопления выносить мусор из отделения; получать у сестры хозяйки и обеспечивать правильное хранение и использование хозяйственного инвентаря и моющих средств; своевременно информировать сестру-хозяйку о необходимости ремонта оборудования и инвентаря отделения, о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах; в установленном порядке принимать и сдавать смену; соблюдать санитарно-эпидемиологический режим в стационаре согласно нормативным документам; выполнять разовые поручения старшей медицинской сестры, дежурной медицинской сестры отделения, связанные с деятельностью отделения; должен иметь опрятный вид, носить спецодежду, регламентированную нормативным документом Учреждения, не отлучаться из отделения, не уведомив при этом старшую медицинскую сестру или дежурную медицинскую сестру отделения.

Из трудовой книжки ФИО1 серии AT-V № 2422701 следует, что она работает в должности уборщика производственных помещений инфекционного отделения, на основании приказа № 326 от 31.08.2018 по настоящее время.

Выпиской из амбулаторной карты пациента ФИО1 подтверждено, что пациентка наблюдалась в ОГБУЗ «Усть-Илимская поликлиника № 1» с 26.06.-30.07.2020 с диагнозом Короновирусная инфекция COVID-19. Внебольничная правосторонняя пневмония легкой степени тяжести. Стационарное лечение 07.-07.-20.07.2020 в Усть-Илимская Городская больница.

Факт исполнения служебных обязанностей 02.05.2020, 12.05.2020, 15.05.2020, 19.05.2020, 26.05.2020, 05.06.2020, 08.06.2020, 11.06.2020, 14.06.2020, 17.06.2020, 25.06.2020 подтверждается журналом учета рабочего времени и выполненной работы, а также анкетами для оценки риска инфицирования прочего персонала (уборщика производственных помещений).

Из выписки из штатного расписания ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» на 01.01.2020 и на 01.09.2020 следует, что в инфекционном отделении предусмотрены следующие ставки: 1. Категория врачи - Заведующий отделением – врач-инфекционист; Врач-педиатр; Врач-инфекционист; 2. Категория средний медицинский персонал – Старшая медицинская сестра (медбрат); Медицинская сестра (медбрат) палатная; 3. Категория рабочие – Кастелянша; Буфетчик (ца); Уборщик производственных помещений. 

На основании приказа ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» № 124 от 28.07.2020 «О расследовании острого профессионального заболевания уборщика производственных помещений инфекционного отделения ФИО1» создана комиссия по расследованию случаев острого профессионального заболевания ФИО1

Актом расследования страхового случая от 28.07.2020 врачебной комиссией принято решение, что данный случай не соответствует п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 и признан не страховым.

На основании изложенного суд приходит к следующему, Президент Российской Федерации установил дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и с пациентами с подозрением на эту инфекцию. Страховым случаем является, в частности, заражение и смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей. Размер страховой выплаты зависит от степени тяжести причиненного вреда (жизни или здоровью) в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей.

Пострадавшим от коронавирусной инфекции при исполнении трудовых обязанностей медикам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается выплата в размере 68 811 руб. (п. 1, пп. «б» п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313; Перечень, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р).

Факт того, что заболевание (синдром), осложнение либо стойкая утрата трудоспособности вызваны COVID-19, должен подтверждаться лабораторными методами исследования, а при отсутствии возможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (пп. «б», «в» п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 313).

Решение о назначении выплаты должно приниматься вне зависимости от вины работника или работодателя в возникновении страхового случая после проведения предусмотренного законодательством расследования и не может быть изначально ограничено специальностью или должностью медицинского работника. При этом сомнения при подведении итогов расследования должны трактоваться в пользу работника.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541-н, определены должности работников в сфере здравоохраннения, среди которых отсутствует должность уборщика производственных помещений. 

Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н, также не содержит должность уборщика производственных помещений.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Пунктом 1 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Суд считает необходимым отметить, что само по себе участие в уборки помещений в инфекционном отделении больнице, не свидетельствует о тождественности работы медицинских работников и прочей категории работников.

На основании изложенного, принимая во внимание, что должность уборщик производственных и служебных помещений в инфекционном отделении не относится к должности медицинских работников, учитывая, что истец не подпадает под действие Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» единовременной страховой выплаты предусмотренной Указом Президента Российской Федерации т 06.05.2020 № 313. 

Разрешая требование истца о признании заболевания COVID-19 страховым случаем на производстве, взыскании единовременной страховой выплаты по ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Под обеспечением по страхованию понимается страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К одному из видов обеспечения по страхованию отнесена единовременные страховые выплаты, которые выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат. (п. 1, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному - если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, равной 94 018,0 рубля. В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты, назначаемой застрахованному в зависимости от степени утраты им профессиональной трудоспособности, определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок (пункт 1).

Положения пункта 1 статьи 7, подпункта 2 пункта 1 и абзаца второго пункта 3 статьи 8, абзацев первого и второго пункта 1 статьи 10, пункта 3 статьи 11, пунктов 1 и 9 статьи 12, пункта 2 статьи 13, пункта 2 статьи 15 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», действуя в системной взаимосвязи, закрепляют право застрахованных лиц на обеспечение по страхованию, его виды, а также размеры и порядок их назначения и выплаты пострадавшим, в том числе лицам, получившим до вступления в силу данного Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, выступают элементами правового механизма возмещения в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вреда, причиненного жизни и здоровью указанных лиц.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» разъяснено, что право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. При этом суду следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая являются: факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке; принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных; наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора. Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

Основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве»).

Таким образом, согласно положениям приведенных норм федерального законодательства страховое возмещение должно выплачиваться исходя из факта утраты профессиональной трудоспособности независимо от того, когда произошел несчастный случай.

На основании исследования документов, предоставленных в материалы дела судом установлено, что в установленном законом порядке медико-социальной экспертизой истцу не установлена утрата профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания. 

Исследовав и оценив с учетом положений статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, принимая во внимание отсутствие в материалах дела достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт повреждения здоровья, подтвержденного в установленном порядке, суд приходит к выводу об отказе истцу в заявленных требования. 

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда. В обоснование требования ФИО1 указала, на положения ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, а также на то, что в связи с перенесенным заболеванием COVID-19 она испытывает чувство тревоги, беспомощности, подавленности, не может спокойно спать, ведь данная болезнь нанесла вред здоровью, в связи с чем могут быть осложнения и прогрессировать иные заболевания. Размер компенсации морального вреда истец оценил в 30 000 рублей. Разрешая заявленное требование, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под нравственными страданиями понимаются нравственные переживания, связанные, в том числе, с временным ограничением каких либо прав. 

Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу абз. 14 ч. 1 ст. 21 и ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в т.ч. и при нарушении его имущественных прав (при задержке выплаты заработной платы) (п. 63 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2).

В данном случае судом установлено отсутствие нарушения трудовых прав работника со стороны работодателя, в связи с чем требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» о признании заболевания профессиональным, о возмещении страховой выплаты, взыскании компенсации морального вреда в связи с профессиональным заболеванием, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Степаненко