2а-1019/2025

73RS0001-01-2025-000776-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г. Ульяновска 

в составе председательствующего судьи Яковлевой Н.А.,

при секретаре Бондарь А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

установил:

административный истец МУП «Ульяновскэлектротранс» обратился в суд указанным с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в размере 300 руб. по исполнительному листу ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Засвияжским районным судом. Был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направления адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Предприятием не была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время банковские счета предприятия находились под арестом ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска и оплата исполнительского сбора в размере 10 000 руб. не являлась возможным. МУП «Ульяновскэлектротранс» не уклонялось от оплаты задолженности по исполнительному производству и у предприятия появится возможность оплатить задолженность после снятия ареста с банковского счета. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 10 000 руб. В связи с тяжелым финансово-экономическим положением предприятия, исполнительский сбор в размере 10 000 руб. для предприятия является обременительным, поскольку в настоящее время МУП «Ульяновскэлектротранс» имеет большую задолженность по налогам и сборам, за коммунальные услуги, имеется задолженность перед контрагентами. Взыскание исполнительского сбора ухудшит имущественное положение предприятия. МУП «Ульяновскэлектротранс» является социально значимым объектом, оказывает транспортные услуги населению, В настоящее время у предприятия имеются большие расходы на оплату контрактов финансовой аренды трамваев и автобусов, большие затраты на запчасти, масла и другое необходимое оборудование, на ремонт старых трамваев и троллейбусов, расходы на восстановление транспортных средств от ДТП, зарплата, налоги, прочие обязательства. 

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, извещались. 

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к МУП «Ульяновскэлектротранс» о компенсации морального вреда исковые требования удовлетворены частично. Судом постановлено взыскать с МУП «Ульяновскэлектротранс в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 600 000 руб., взыскать с МУП «Ульяновскэлектротранс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Определением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. 

Судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с МУП «Ульяновскэлектротранс» в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 300 руб. 

Из п.п.2,3 постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

Оценив представленные доказательства, суд считает требование административного истца об освобождении от исполнительского сбора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

МУП «Ульяновскэлектротранс» является социально значимым объектом, оказывает транспортные услуги населению, находится в трудном финансовом положении. 

Взыскание с МУП «Ульяновскэлектротранс» исполнительского сбора в указанном размере повлечёт ухудшение ситуации с транспортным обеспечением населения в г.Ульяновске.

Согласно выписки операций по лицевому счету МУП «Ульяновскэлектротранс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на счет № наложено ограничение в виде приостановления операций по счету выше очередности.

Согласно выписки операций по лицевому счету МУП «Ульяновскэлектротранс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на счет № наложен арест на основании постановления ОСП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №. 

Сведений об уклонении должником по исполнительному производству от исполнения данного обязательства материалы дела не содержат. МУП «Ульяновскэлектротранс» не уклонялось от оплаты долга, поскольку на расчетный счет МУП «Ульяновскэлектротранс» судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ наложен арест. 

На основании вышеизложенного, а также с учетом предоставленного в постановлении судебного пристава-исполнителя срока для добровольного исполнения обязательства должником по исполнительному производству, суд приходит к выводу, что у административного истца отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда к моменту истечения указанного срока, и исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие обстоятельств, которые, с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

По мнению суда, не всякое неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительного документа, дает основание для взыскания с него исполнительского сбора, так как, для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

При рассмотрении данного дела суд считает, что в действиях должника – МУП «Ульяновскэлектротранс» отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона «Об исполнительном производстве», являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных выше норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об освобождении административного истца от исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскэлектротранс» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №-ИП по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н. А. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025