РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2018 года № 2-3113

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Талиповой З.С.

при секретаре Хабибуллиной Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХайрутдиноваМасхутаГаряфутдиновича к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске РТ (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование своих требований истец указал, что решением ответчика от 23.07.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку №2 – 6 лет 3 месяца. В специальный страховой стаж не были включены периоды работы с 12.09.1979 по 13.05.1982г. в качестве каменщика в «Альметьевской межколхозной передвижной механизированной колонне», а также нахождения с 29.05.1988 по 14.09.1990 года в загранкомандировке в Ираке. Просит признать незаконным решение ответчика №802283/18/ЯФ-07-01-12/3012 от 23.07.2018, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец увеличил требования и просил включить в общий страховой стаж истца период его работы с 29.05.1988 по 14.09.1990 года каменщиком в Ираке.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что указанные периоды обоснованно не включены в специальный стаж истца, а период работы в Ираке правильно не включен в его общий страховой стаж. 

Суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (мужчины 60 лет и женщины 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В указанном Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом время, выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) илиструктурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как видно из материалов дела, решением ответчика №802283/18/ЯФ-07-01-12/3012 от 23.07.2018г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с под.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа по Списку №2 - 6 лет 3 мес., выработано 4 года 8 месяцев 26 дней.В стаж на соответствующих видах работ не включен период с 12.09.1979 г. по 13.05.1982 в качестве каменщика в «Альметьевской межколхозной передвижной механизированной колонне», поскольку не подтверждается занятость в бригаде каменщиков и в звеньях каменщиков комплексных бригад, как предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 раздел ХХ VII Списка №2 (код профессии 2290000а-12680); 

не включен период нахождения в загранкомандировке в Ираке с 29.05.1988 по 14.09.1990 в качестве каменщика, поскольку не подтверждается занятость в бригаде каменщиков и в звеньях каменщиков комплексных бригад, как предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 раздел ХХ VII Списка №2 (код профессии 2290000а-12680). Данный период также не включен в общий страховой стаж, так как запись в трудовой книжке не заверена подписью должностного лица и печатью организации, не указано основание на прием и на увольнение, как предусмотрено «Инструкцией о порядке ведения трудкнижек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, а в представленной справке о работе №08/ОК от 24.09.1990 за вышеуказанный период отсутствуют основания выдачи( номера и даты соответствующих приказов), как предусмотрено постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974 №365 «Об утверждении Правил об условиях труда советских работников за границей», а также не расшифрованы имя и отчество заявителя «ФИО1», что не соответствует паспортным данным «ХайрутдиновМасхутГаряфутдинович».

Согласно трудовой книжки, ФИО1 12.09.1979 был принят на работу в Альметьевскую Межколхозную передвижную механизированную колонну каменщиком 3 разряда, с 25.07.1981 переведен каменщиком 4 разряда и 13.05.1982 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. 

При этом названный документ, указывая лишь на наименование должности, не содержит каких-либо данных, раскрывающих характер выполняемой истцом работы, и не позволяет соотнести его трудовые функции с должностями и работами, перечисленными в Списке N 2.

Согласно отзыва ответчика, Альметьевская МПМК в Альметьевском районе не зарегистрирована, наблюдательное дело не заведено, в управление ПФР документы, подтверждающие льготный характер работы не представлялись. Документы по личному составу в архивный отдел исполнительного комитета Альметьевского муниципального района на хранение не поступали.

Также в трудовой книжке истца указано, что в период с 29.05.1988 г. по 14.09.1990 года он находился в загранкомандировке в Ираке. Представленные истцом документы свидетельствуют о работе в указанный период каменщиком, данных о его работе в бригаде каменщиков указанные документы не содержат.

Других допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что истец работал в бригаде именно каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в спорный период, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и, соответственно, зачета этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суду не представлено.

При таких данных исковые требования об оспаривании решения в части невключения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности на ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости не могут быть удовлетворены.

Вместе с тем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения периода работы истца в Ираке с 29.05.1988 по 14.09.1990 в качестве каменщика в общий страховой стаж, поскольку записью в трудовой книжке подтверждается его работа в указанный период в Ираке, кроме того, истцом представлена справка от 24.09.1990 г. №08/ОК, выданная ВПО «Зарубежнефтегазстрой», которая также подтверждает его работу в указанный период в Ираке. Данных о наличии оснований подвергать сомнению указанные документы материалы дела не содержат, не представлены они и в судебном заседании. При таких данных решение ответчика в части отказа во включении указанного периода работы истца в общий страховой стаж является незаконным.

Руководствуясь статьями 12,56, 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) №802283/18/ЯФ-07-01-12/3012 от 23.07.2018г. незаконным в части отказа во включении периода работы ФИО1 в общий страховой стаж.

Обязать Управление пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 период его работы в Ираке с 29.05.1988 по 14.09.1990 в качестве каменщика.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: