Дело № 2- 83/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 22 февраля 2019 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный медицинский стаж 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Троицкий районный суд Алтайского края с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в специальный медицинский стаж не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды, сведения о которых поданы работодателем общими условиями труда. Кроме того, ответчиком период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчислен без применения правила один год работы в сельской местности за один год три месяца специального стажа. Не согласившись с таким решением, ФИО1 просила с учетом изложенных обстоятельств обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, окончательно просила обязать ответчика включить в ее специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что специальный медицинский стаж истца в сельской местности по представленным документам составляет 

<

данные изъяты> дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не зачтены, так как по выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды указаны общими условиями. При этом периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитаны истице в медицинский стаж в соответствие со Списком № 464 от 06.09.1991 года, согласно которому работникам здравоохранения, указанным с Списке, один год работы в сельской местности считается за 1 год 3 месяца. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача детской консультации, ДД.ММ.ГГГГ переведена зубным врачом в поликлинику Троицкой ЦРБ, которая в связи со сменой собственника переименована в КГБУЗ «Троицкая центральная районная больница», в указанной должности продолжает работать до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы в сельской местности, продолжительность специального стажа определена ответчиком 

<

данные изъяты>. 

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28,12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование учреждений" данного Списка предусмотрены "Больницы всех видов", "Поликлиники всех наименований", в разделе «Наименование должностей» указана «врач».

Ответчик исключил из подсчета стажа для досрочного назначения пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. N 516), не предусматривающие возможность включения данных периодов в льготный стаж.

Суд с указанными доводами ответчика не соглашается по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовал до 01.02.2002 г.), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период нахождения на курсах повышения квалификации по сути законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации по возвращении из них истец работал полный рабочий день.

На основании изложенного основания для исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, со ссылкой на п. 4 Правил от 11.07.2002 г. N 516 отсутствуют.

Доводы ответчика о том, что льготный характер работы и условия труда в указанные периоды не подтвержден сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и поэтому отсутствуют основания для включения этого периода в льготный стаж, суд оценивает критически по следующим основаниям.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Исходя из действующего пенсионного законодательства, ст.39 Конституции РФ право пенсионера на получение пенсии своевременно в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Действующее пенсионное законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При этом суд также принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, в соответствие с которым признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, регламентирующие условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц.

Таким образом, работодатель обязан был своевременно представлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем (страхователем) своих обязанностей по предоставлению действительных сведений персонифицированного учета о работе истца.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что работа в указанные периоды истицей фактически не выполнялась, не может быть принята во внимание, поскольку с учетом всех иных обстоятельств и смысла правовых норм, гарантирующих право на социальное обеспечение, получение досрочной трудовой пенсии, данное обстоятельство не влияет на правомерность включения таких периодов в специальный стаж.

Подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в порядке ст.98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины при предъявлении иска в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный медицинский стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.