Дело №2-1137/2021

__

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Борисовой Т.Н., при секретаре Бочарове М.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей и правовым исследованиям «Исследовательский центр публичного права» в защиту интересов ФИО1 к ГУП «Мосгортранс» о защите прав потребителя

у с т а н о в и л:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей и правовым исследованиям «Исследовательский центр публичного права» обратилась в суд в защиту интересов ФИО1, с иском к ГУП «Мосгортранс», в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по не рассмотрению его заявления от xx.xx.xxxx. и по не предоставлению ему ответа на заявление в установленный законом срок. Просит обязать ответчика рассмотреть его заявление и предоставить на него ответ; возложить на ответчика обязанность предоставить ему испрошенную им детализацию всех его поездок на общественном наземном пассажирском транспорте, которые были оплачены с помощью транспортной карты «Тройка» __ за период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx.; возложить обязанность предоставить ему информацию об обработке его персональных данных: подтверждение факта обработки персональных данных потребителя ответчиком, правовые основания и цели обработки персональных данных потребителя ответчиком, цели и применяемые ответчиком способы обработки персональных данных потребителя, наименование и место нахождение ответчика, сведения о лицах (за исключением работников ответчика), которые имеют доступ к персональным данным потребителя или которым могут быть раскрыты персональные данные потребителя на основании договора с ответчиком или на основании договора с ответчиком или на основании федерального закона, обрабатываемые персональные данные потребителя (в том числе биометрические персональные данные, а также персональные данные, связанные с взаимодействием потребителя и ответчика в электронном виде, в частности его IP-адреса статистические и динамические), источник их получения, сроки обработки ответчиком персональных данных потребителя, в том числе сроки их хранения, порядок осуществления потребителем, как субъектом персональных данных прав, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных», в отношении ответчика как оператора его персональных данных, информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче персональных данных потребителя, наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных потребителя по поручению ответчика, если обработка поручена или будет поручена такому лицу.

В исковом заявлении ФИО1, как представитель общественной организации (директор) указал, что потребитель пользуется услугами по перевозке пассажиров общественным наземным пассажирским транспортом, оказываемыми ответчиком. Оплату указанных услуг потребитель осуществляет с помощью своей транспортной карты «Тройка» __ xx.xx.xxxx. потребитель отправил ответчику заявление, в котором просил предоставить информацию: детализацию всех поездок потребителя на общественном наземном пассажирском транспорте, которые были оплачены с помощью указанной транспортной карты за период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx., включая информацию о дате, времени оплаты поездки, виде наземного транспорта, маршруте, номере транспортного средства, стоимости проезда, о текущем остатке средств на транспортной карте; информацию об обработке его персональных данных. Ответчик до настоящего времени не предоставил потребителю ответ на заявление и не предоставил запрошенную информацию, тем самым нарушил п.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». 

В судебном заседании ФИО1, как представитель общественной организации, и истец, представитель ФИО1 – ФИО2 доводы и требования искового заявления поддержали. ФИО1 пояснил, что имел цель получить информацию о проезде, т.к. был незаконно привлечен к административной ответственности за безбилетный проезд. Суд, рассматривая его жалобу на постановление, отказал ему в истребовании этих сведений. Ему необходимо было получить сведения об остатке средств на карте. Считает, что ответчиком используются его персональные данные: сведения о его перемещениях, о пополнении карты со счета, от банка должна поступать информация, поэтому идет обработка его персональных данных. Заявление от xx.xx.xxxx. содержало запрос об обработке персональных данных, но в ответе об этом не указано. Также предоставил в суд дополнительные письменные пояснения, где ссылался на рушения ответчиком ст. 1, 10, 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ч.3, 7 ст. 14, 20, 21 Федерального закона «О персональных данных».

Ответчик ГУП «Мосгортранс» представителя в суд не направил. Представитель ответчика ФИО3 направила письменные возражения (л.д.31). 

Изучив доводы сторон, письменные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

xx.xx.xxxx. в адрес ГУП «Мосгортранс» ФИО1 направлено заявление о предоставлении информации по транспортной карте «Тройка», копия которой была приложена к заявлению. В этом же заявлении ФИО1 просил предоставить сведения по обработке его персональных данных. Документ зарегистрирован в гУП Служба доходов и контроля xx.xx.xxxx. (л.д.32-33).

Письмом от xx.xx.xxxx. истцу сообщается, что ГУП «Мосгортранс» предоставляет информацию о проходах и пополнениях по проездным документам только по письменным запросам органов МВД в рамках расследования уголовных дел (л.д.34).

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В размещенной на официальном сайте ГУП «Мосгортранс» mosgortrans.ru имеется информация о том, что данное предприятие является перевозчиком пассажиров наземным транспортом. 

Согласно п.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До приобретения транспортной карты истец мог ознакомиться с информацией о правилах ее использования, а если такая информация отсутствовала в месте ее приобретения, мог в соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребовать предоставление такой информации. В случае не предоставления такой информации наступает ответственность, предусмотренная ст. 12 указанного Закона, в том числе отказаться от заключения договора.

На транспортной карте указано, что баланс можно проверить на информационном терминале. На указанном официальном сайте предприятия имеется информация о стоимости проезда в г.Москве, правила пополнения карты «Тройка» (относящейся к проездным билетам), Правила пользования наземным городским транспортом общего пользования, утв. Правительством г.Москвы, в которых указано как происходит оплата проезда и как потребитель информируется о списании средств (п.5.1 (2).

Обязанность ответчика предоставлять в письменном виде информацию, о которой указал истец в своем заявлении от xx.xx.xxxx., в этих документах отсутствует, также не предусмотрена законодательством в области защиты прав потребителей.

В ответе на заявление и в возражениях представитель ответчика не ссылался на то, что информация является коммерческой тайной.

Положения Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируют правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

На деятельность ГУП «Мосготранс» положения указанного Федерального закона не распространяются, поскольку предприятие не является государственным органом, органами местного самоуправления и не осуществляет публично значимые функции.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

В ч.7 ст. 14 Федерального закона «О персональных данных» перечислена информация, касающейся обработки персональных данных субъекта персональных данных, которые он имеет право получить.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона «О персональных данных» сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об остатке средств на транспортной карте «Тройка» №0006629683, о дате, способе и сумме пополнения средств на карте, об использовании денежных средств на этой карте не является персональными данными ФИО1, поскольку карта обезличенная и невозможно определить ее принадлежность конкретному физическому лицу. Наличие у ФИО1 этой карты не свидетельствует о том, что именно он осуществлял действия с использованием этой карты. Исходя из указанных обстоятельств, ответчика ГУП «Мосгортранс» нельзя отнести к лицам, обрабатывающим персональные данные ФИО1 В своем заявлении от xx.xx.xxxx. ФИО1 не указал сведения, подтверждающие факт обработки персональных данных ГУП «Мосгортранс», не указал их в исковом заявлении и не доказал в судебном заседании. Обязанность давать ответ на заявление от xx.xx.xxxx. в части предоставления сведений об обработке персональных данных, у ответчика отсутствовала.

На основании изложенного, суд отказывает истцам в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей и правовым исследованиям «Исследовательский центр публичного права» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска. 

Судья: Т.Н. Борисова

Решение изготовлено в окончательной форме 08.04.2021г.