дело № 5-90/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Мугур-Аксы 21 июня 2017 года 

Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Соян Р.Д-Н., 

при секретаре Кара-оол А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора 

<

данные изъяты> ХХХХ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, женатого, проживающего по адресу: 

<

адрес>, по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении 10 мая 2017 года внеплановой выездной проверки выявлено, что выданное ТО Управления Роспотребнадзора по Овюрскому району предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил и норм № 01 от 27 января 2017 г. не исполнено в полном объеме, не устранены недостатки по 7 пунктам из 9 пунктов указанного предписания: 

пункт № 1 - на территории игровой площадки имеется один теневой навес, бездеревянного пола. Требования, подлежащие выполнению в целях устранениядопущенных нарушений - теневые навесы оборудуются деревянными полами нарасстоянии не менее 15 см от земли или выполняются из других строительныхматериалов, безвредных для здоровья человека. Теневые навесы для детейдошкольного возраста в I, II, III климатических районах ограждаются с трех сторон,высота ограждения должна быть не менее 1,5 м. - не выполнены. На территорииигровой площадки для детей имеется один теневой навес, без деревянного пола.пункт № 2 - игровыми и спортивными оборудованиями оснащены в недостаточномколичестве - имеются самодельные устройства из подручных материалов, которые несоответствуют росто-возрастным особенностям детей. Требования, подлежащиевыполнению в целях устранения допущенных нарушений - Территория организации длядетей-сирот оснащается игровым и спортивным оборудованием в соответствии сросто-возрастными особенностями детей. На игровых площадках для детейдошкольного возраста оборудуются песочницы не выполнены. Игровыми и спортивными сооружениями игровая площадка не оборудована.

пункт № 4 - въезды и входы на территорию организации, дорожки к хозяйственным постройкам, к площадке для сбора мусора не покрыты асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием. 

пункт № 5 - Требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенных нарушений - В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств - не выполнен. В медицинском кабинете те же оборудования, как и при проведении предыдущей проверки от 30.01.2017г. Новых приобретенных медицинских оборудований не имеется.

пункт № 6- Требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенных нарушений - В базовых организациях школьного питания, столовых образовательным учреждений, работающих на продовольственном сырье и (или) полуфабрикатах, должны быть предусмотрены объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять приготовление безопасной, и сохраняющей пищевую ценность, кулинарной продукции, и ее реализацию. Для обеспечения посадки всех обучающихся в обеденном зале в течение не более чем в 3 перемены, а для учреждений интернатного типа - не более чем в 2 перемены, раздельно по классам, площадь обеденного зала рекомендуется принимать из расчета не менее 0,7 кв. м. на одно посадочное место. Количество одновременно используемой столовой посуды и приборов должно быть не менее числа детей, находящихся в группе. Питание детей организуют в помещении для приема и (или) приготовления пищи или в помещении для отдыха и игр детей. Количество посадочных мест должно обеспечивать одновременный прием пищи всеми детьми. В соответствии с п.3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 При обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца. Для вновь строящихся или реконструируемых зданий образовательных учреждений (или отдельных столовых) рекомендуется предусматривать в отдельном помещении или в расширенном коридоре перед столовой установку умывальников из расчета 1 кран на 10 посадочных мест, и установкой их, с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся, на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов, и на высоте 0,7-0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5-11 классов. Не выполнен. Здание пищеблока остается без изменений.

пункт № 7 - приточно-вытяжнои вентиляции в пищеблоке не имеется, над печью имеется самодельный металлический зонд; системы кондиционирования воздуха в горячем цехе не оборудованы вытяжными системами вентиляции. Приточно-вытяжнои вентиляции над печью не имеется.

пункт № 8 - производственных столов в пищеблоке приюта не имеется, что является нарушением п.1 п.п.4 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Директор 

<

данные изъяты> ХХХХ в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что из-за отсутствия финансирования не смогли полностью выполнить предписание и устранить недостатки, в настоящее время предписание исполнено в полном объеме, все пункты.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 11, частью 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. 03.07.2016 г.) предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. 03.07.2016 г.), при выявлении нарушения санитарного законодательства должностных лиц, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

На основании вышеизложенного, законность предписания № 04 от 16 августа 2017 года об устранении нарушений требований СанПин сомнений не вызывает. 

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что директор 

<

данные изъяты> в установленный срок, до 01.05.2017 года не исполнил 7 пунктов предписания начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в по Овюрскому району Республики Тыва от 27 января 2017 года № 01 и не устранил выявленные нарушения требований санитарных правил и норм.

Виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП директором 

<

данные изъяты> подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10 от 10.05.2017 г.; распоряжением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Овюрскому району о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, с отметкой об ознакомлении с ним директора 

<

данные изъяты> ХХХХ.; уведомлением о предстоящем проведении внеплановых мероприятий по контролю, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил и норм от 27 января 2017 года 3 01, актом проверки № 08 от 10 мая 2017 г.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности директора 

<

данные изъяты> ХХХХ. в совершении данного административного правонарушения.

В материалах административного дела не представлено данных, подтверждающих, что 

<

данные изъяты> обжаловало предписание, уведомило орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор о невозможности выполнения некоторых пунктов предписания в указанный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.

Устранение части нарушений, установленных в предписании, не освобождает должностное лицо от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективная сторона которого заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, вина директора 

<

данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанными доказательствами, суд считает что его вина доказана в полном объеме, и директор 

<

данные изъяты> подлежит привлечению к административной ответственности. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность должностного лица суд относит то, что он вину признал, впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, оягчающих административную ответственность судьей не установлено.

С учетом обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить директору 

<

данные изъяты> административное наказание по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора 

<

данные изъяты> ХХХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

счет – 40101810900000010001, получатель УФК по Республике Тыва (Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва), ИНН получателя – 1701038075, КПП получателя – 170101001, банк получателя – ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России, г. Кызыл, БИК – 049304001, КБК – 14111690020026000140, ОКТОМО - 93625411.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней добровольно. Несвоевременная уплата штрафа влечет административное наказание по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В случае не своевременной добровольной уплаты административного штрафа, он будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Р.Д-Н. Соян