УИД: 36RS0026-01-2024-001723-55 Дело № 12-166/2025

РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 21 января 2025 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Редько О.А., 

с участием в судебном заседании защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Инкар» ФИО1, действующего на основании доверенности от 10 января 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Инкар» ФИО1 на определение начальника ТОГАДН по Воронежской области ФИО5 от 31 мая 2024 года об отказе в рассмотрении жалобы Акционерного общества «Инкар» на постановление заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО6 №10610500230421001579 от 21 апреля 2023 года о привлечении АО «Инкар» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника ТОГАДН по Воронежской области ФИО7. от 31 мая 2024 года отказано в рассмотрении жалобы АО «Инкар» на постановление заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО8 №10610500230421001579 от 21 апреля 2023 года о привлечении АО «Инкар» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Будучи несогласным с вынесенным определением должностного лица, защитник АО «Инкар» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указано, что копия постановления должностного лица была получена через сайт Госуслуг только 24 апреля 2024 года, жалоба на постановление должностного лица была подана в установленные сроки, в связи с чем считает, что срок на подачу жалобы им пропущен не был. Просит определение начальника Территориального отдела от 31 мая 2024 года отменить.

В судебном заседании защитник АО «Инкар» ФИО1 доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям, просили отменить определение начальника территориального отдела от 31 мая 2024 года, поскольку копия постановления о привлечении к административной ответственности была получена 24 апреля 2024 года, что подтверждается распечаткой с сайта Госуслуг, жалоба на постановление должностного лица подана в установленные законом сроки, считает, что установленный десятидневный срок на подачу жалобы пропущен не был.

Выслушав защитника АО «Инкар» ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений).

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 вышеуказанной статьи, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что 21 апреля 2023 года заместителем начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО9 вынесено постановление №10610500230421001579 о привлечении АО «Инкар» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 и ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (решения) в вышестоящий суд.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39493882507750, копия постановления должностного лица от 21 апреля 2023 года направлена ЗАО «Инкар» в форме электронного письма и вручена адресату 24 апреля 2023 года. Следовательно последним днем обжалования являлось 05 мая 2023 года.

В соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 года № 947 (далее - Правила), постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее — постановления), направляются в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете пользователя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ, Единый портал).

Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Все зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации пользователи Единого портала автоматически начинают получать постановления в личный кабинет. При этом постановления считаются доставленными (врученными) с момента входа пользователя на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановлений в личном кабинете на Едином портале.

В случае, если пользователь Единого портала не осуществил вход на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете, то такое постановление направляется на бумажном носителе и становится недоступным к прочтению в личном кабинете на Едином портале.

В соответствии с пунктом 4 Правил пользователь Единого портала может отказаться от получения постановлений в электронном виде, отключив подписку в настройках Госпочты.

Согласно сведениям, представленным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15 декабря 2024 года, учетная запись АО «Инкар» зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 02 марта 2016 года. У организации подключена подписка на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» и «Электронные письма с вручением в момент входа на портал» с 07 декабря 2022 года. В случае если организации в личный кабинет на ЕПЕУ поступали электронные уведомления, это означает, что подписка на момент поступления таких уведомлений была активна. 

Как усматривается из информации о поступивших уведомлениях на ЕПГУ, предоставленной Минцифры России, копия постановления должностного лица ЮВ МУГАДН ЦФО от 21 апреля 2023 года №10610500230421001579 принята с прочтением путем размещения в личном кабинете АО «Инкар» и доставлена 21 апреля 2023 года в 20 часов 15 минут, просмотрено пользователем во время авторизации – 24 апреля 2023 года в 11 часов 14 минут; подтверждена доставка, просмотрено пользователем в личном кабинете 24 апреля 2023 года в 13 часов 13 минут.

Доводы жалобы о том, что копия постановления должностного лица от 21 апреля 2023 года №10610500230421001579 была получена АО «Инкар» только 24 апреля 2024 года через портал Госуслуг опровергаются собранными по делу доказательствами.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока защитником АО «Инкар» в ходе рассмотрения дела не приведено, доказательств наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия в установленный срок в материалы дела не представлено.

Отказывая в рассмотрении жалобы на спорное постановление, начальник ТОГАДН по Воронежской области обосновано пришел к выводу, что срок обжалования истек 05 мая 2023 года, поскольку копия определения была получена АО «Инкар» 24 апреля 2023 года. В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что оснований для отмены определения начальника ТОГАДН по Воронежской области от 31 мая 2024 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30,9 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Определение начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области ФИО10 от 31 мая 2024 года об отказе в рассмотрении жалобы на постановление заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО11 №10610500230421001579 от 21 апреля 2023 года о привлечении Акционерного общества «Инкар» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Акционерного общества «Инкар» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья подпись О.А.Редько