Дело № 2-2323/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 20 ноября 2018 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.В.,

с участием истца – ФИО2, 

представителя ответчика – ФИО3,

при секретаре Станкевич О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) (далее по тексту УПФ) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истец мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 17 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 18.07.2018г. в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Основанием и причиной отказа по мнению пенсионного фонда явилось недостаточность необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Считает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенного ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в г.Глазове Удмуртской республики является по существу неверным, пенсионный орган не включил в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ которые составляют 6 лет 8 месяцев и 13 дней.

Указанное обстоятельство подтверждается следующими письменными доказательствами: согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУ ФСИН России по Ростовской области указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ Батайской ИТК- 15 УИН УВД Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ "№) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГУИН Минюста России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №) в следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажер по должности младшего инспектора 2 категории отдельной роты по охраны Батайской ИТК-15 УИН УВД Ростовской области (приказ Батайской ИТК-15 УИН УВД Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младший инспектор 2 категории отдельной роты но охраны Батайской ИТК-15 УИН УВД Ростовской области (приказ Батайской ИТК-15 УИН УВД Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командир отделения взвода отдельной роты

по охране Батайской ИТК-15 УИН ГУВД Ростовской области (приказ Батайской ИТК-15 УИН ГУВД Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командир взвода отдельной роты по охране Батайской ИТК-15 УИН ГУВД Ростовской области (приказ Батайской ИТК-15 УИН ГУВД Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N» 11-лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель отдела по воспитательной работе с осужденными Азовская ВК-4 ГУИН Минюста России по Ростовской области (приказ ГУИН Минюста России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); с 12.11.. 1999 по ДД.ММ.ГГГГ - инспектор отдела режима и охраны Азовской ВК-4 ГУИН Минюста России по Ростовской области (Приказ ГУИН Минюста по Ростовской области от 12.1 1.1999 № -лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дежурный помощник начальника колонии Азовской ВК- 4 ГУИН Минюста России по Ростовской области (приказ ГУ И Минюста по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Оперативный дежурный дежурной части отдела режима и охраны Азовской ВК-4 ГУИН Минюста России по Ростовской области (приказ ГУИН. Минюста по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник отдела охраны Азовской воспитательной колонии ГУИН Минюста России по Ростовской области (приказ ГУИН Минюста 170 Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №); справка: уволен из уголовно-исполнительной системы по статье 58 пункту «д» (в связи с нарушением условий контракта) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУИН Минюста России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно приказа об увольнении выслуга лет ФИО2 состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила; в календарном исчислений - 10 лет 10 месяцев 26 дней, в льготном исчислении - 14 лет 06 месяцев 15 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ГОУ НПО ПУ 205 ФСИН России в должности мастера производственного обучения. Уволен по пункту 3 статьи 77 (по собственному желанию) трудового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ФКПОУ № ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказа ГУИН по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. было утверждено штатное расписание согласно приложений. В соответствии с которым, в Батайской исправительной колонии № ГУИН Минюста России по Ростовской области, лимит наполнения составляет 2050 осужденных строгого режима содержания. Имеется собственное предприятие. 

Считает, что в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по нормам пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ командир взвода отдельной роты по охране Батайской ИТК- 15 УИН ГУВД Ростовской области (приказ Батайской ИТК-15 УИН ГУВД моя работа в указанный период времени заключалась в Ежедневном выводе на работу осужденных, и этапирование осужденных, в том числе и с ВИЧ инфицированных. Выполнял работы в качеств инспектора;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель отдела по воспитательной работе с осужденными Азовская ВК-4 ГУИН Минюста России по Ростовской области: Выполнял работы в качестве инспектора;

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - инспектор отдела режима и охраны Азовской ВК-4 ГУИН Минюста России по Ростовской области (Приказ ГУИН Минюста по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); моя работа заключалась в обеспечении безопасности колонии, беседа с осужденными. Выполнял работы в качестве инспектора;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дежурный помощник начальника колонии Азовской ВК-4 ГУИН Минюста России по Ростовской области и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оперативный дежурный дежурной части отдела режима и охраны Азовской ВК-4 ГУИН Минюста России по Ростовской Круглосуточное нахождение на территории, зарядка, обучение осужденных, проверки. Выполнял работы в качестве инспектора.

Согласно п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лег и женщинам по достижении возраста 50 лег, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

Согласно п. "к" ст. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно п. 1 вышеуказанного Списка, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда обладают все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Пунктом 2 данного Списка предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями груда пользуются инспектора, старшие инспектора, т.е. работники, специалисты, служащие постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Считает, что на основании представленных письменных документов установлено, что истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУФСИН от 15.10.2018г. исполнял свои должностные обязанности в качестве инспектора, т.е. работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно был занят на работах с осужденными.

Таким образом, работа с осужденными в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью не менее 15 лет, дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы.

Просит признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ вынесенного ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Глазове Удмуртской республики, незаконным и необоснованным. Включить период работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с сужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Восстановить право на пенсионное обеспечение, обязав ГУ управления пенсионного фонда РФ в г.Глазове по УР назначить ФИО2, пенсию с момента наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, мотивировав доводами, изложенными в иске.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) в судебном заседании на удовлетворении иска возражал, доводы изложенные в решении ответчика поддержал.

Выслушав объяснения сторон, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В трудовой книжке истца имеются следующие записи:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- служба в советской армии;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- служил непрерывно в уголовно-исполнительной системе 7 лет 6 месяцев 7 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- работал мастером производственного обучения в ГОУ НПО Г1У № (ДД.ММ.ГГГГ - ГОУ НПО ПУ № переименовано в ФБОУ НПО ПУ №, ДД.ММ.ГГГГ- ФБОУ НПО ПУ № переименовано в ФКОУ НПО ПУ №, ДД.ММ.ГГГГ-ФКОУ НПО ПУ № переименовано в ФКП ОУ №); 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Федеральным казенным профессиональным образовательным учреждением № Федеральной службы исполнения наказаний, ФИО2 работал в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по12.08.2015г. приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня.

Из военного билета НК №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 проходил службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки от 07.06.2018г. №/ТО/7-10474, выданной ГУ ФСИН России по Ростовской области, следует, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системе в период с 24.05.1996г. по 01.12.2003г. В период с 01.01.2006г. по 12.08.2015г. работал в ГОУ НПО ПУ № ФСИН России в должности мастера производственного обучения.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ №-к, выданная ФКУИИ-15 ГУФСИН России по Ростовской области свидетельствует о том, что ФИО2 был назначен на должность младшего инспектора 2 категории отдельной роты по охране Батайской ИК-15 ГУИН УВД Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Из Выписки из приказа по личному составу начальника ГУИН Минюста России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с следует, что «В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел уволить из уголовно- исполнительной системы:...капитана внутренней службы ФИО2 291836) — начальника отдела охраны Азовского воспитательной колонии ГУ-М Минюста России по Ростовской области по ст. 58 п. «Д» (в связи с нарушением условий контракта) со стороны сотрудника, ДД.ММ.ГГГГ, с удержанием денежных средств m авансированный в 2003 году отпуск. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 10 лет 10 месяцев 26 дней, в льготном исчислении 14 лет 06 месяцев 15 дней.»

Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа.

В специальный стаж не включены период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в уголовно – исполнительной системе в различных аттестованных должностях. Специальный страховой стаж, по мнению ответчика, составил 09 лет 04 месяца 12 дней.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

По мнению суда, правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуются работники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, относящиеся к гражданскому персоналу, то есть к лицам, не имеющим специальных званий рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы. В тех случаях, когда указанным работникам по результатам аттестации присваивается воинское звание, их пенсионное обеспечение регулируется Законом Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии и их семей".

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Подпунктом 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" рабочим и служащим учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятым на работах с осужденными, предоставлено право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указанная норма направлена на защиту интересов соответствующих категорий работников, обеспечивает реализацию их пенсионных прав и не может рассматриваться как нарушающая права сотрудников уголовно-исполнительной системы, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии и их семей". Данный Закон исходя из специфики соответствующих видов службы и особого правового статуса лиц, проходящих такую службу, определяет условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которые финансируются за счет средств федерального бюджета, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся по аналогичным параметрам от трудовых пенсий, устанавливающихся в системе обязательного пенсионного страхования, и предусматривает, в частности, пенсию за выслугу лет, которая назначается независимо от возраста лица.

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления такими лицами службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности, указанные в статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Спорный период службы истца в уголовно – исполнительной системе не может быть приравнен к работе по Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85, поскольку в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Данный документ применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

В данном случае указанный период службы имел место после ДД.ММ.ГГГГ.

Решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования.

Вышеизложенное не противоречит правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 марта 2016 года N 9-КГ16-1.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 04 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 04 июня 2011 года N 126-ФЗ гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

По мнению суда, такое право возникает только при определенных условиях, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из которых страховая пенсия по старости назначается исходя из наличия периодов работы, а не периодов службы.

Ответчиком произведены преобразования приобретенных в спорный период службы истца прав в расчетный пенсионный капитал указанный период службы включен в общий страховой стаж истца, что полностью соответствует требованиям вышеприведенной норме федерального закона N 126-ФЗ от 04 июня 2011 года.

Принимая во внимание, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в ГОУ НПО ПУ № ФСИН России зачтен Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании, суд не проверяет законность решения суда в указанной части.

При указанных обстоятельствах спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в уголовно – исполнительной системе не подлежит зачету в специальный страховой стаж, предусмотренный п.п.17 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган необходимого специального страхового стажа ФИО2 не имел, соответственно, он не имел права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следовательно правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Доводы истца основаны на ошибочном толковании правовых норм.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ вынесенного ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Глазове Удмуртской республики, включении периода работы ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с сужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и назначении ФИО2, пенсию с момента наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2018 года.

Судья О.В. Кириллова