Дело № 2-588/2025

УИД 33RS0011-01-2025-000191-08 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 24 февраля 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Черкас О.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации 

<

адрес> к ФИО2, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 41,3 кв.м. из земель государственной собственности в кадастровом квартале 

<

№> путем демонтажа глухого ограждения, выполненного из металлопрофиля с южной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№> на расстоянии 1,7 м. протяженностью 24,3 м., вывоза строительного мусора и строительных материалов.

В обоснование заявленных требований указано, что 

<

дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации 

<

адрес> проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 

<

№>6, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО3 (300/581 долей) и ФИО2 (281/581 долей).

В ходе проверки соблюдения земельного законодательства выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале 33:20:0128818 площадью 145,4 кв.м. в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на землю, а именно от установленных границ земельного участка с кадастровым номером 33

<

№> размещено металлическое ограждение - с южной стороны на расстоянии 2,7 м. протяженностью 23 м., с восточной стороны на расстоянии 2,1 м. протяженностью 29,4 м. Площадь самовольно захваченного земельного участка ориентировочно составляет 145,4 кв.м. 

<

дата> ответчикам направлены предостережения от 

<

дата> о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства с предложением в срок до 

<

дата> привести принадлежащий им земельный участок в соответствии с установленными границами земельного участка. 

По истечении срока, указанного в предостережении было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 

<

№>

По результатам данного обследования 

<

дата> составлено заключение 

<

№>, которым установлено, что собственники земельного участка с кадастровым номером 33:20:012818:6 не выполнили требования предостережений. Ответчикам ФИО3 и ФИО2 объявлены предостережения от 

<

дата> за 

<

№> и 

<

№> о недопустимости нарушения обязательных требований, в которых в срок до 

<

дата> возложена обязанность привести принадлежащий им земельный участок в надлежащее состояние. 

Постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка площадью 673 кв.м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 33:20:012818:6 и земель государственной собственности площадью 92 кв.м.

<

дата> произведено контрольное обследование земельного участка ответчиков. Согласно заключению выездного обследования от 

<

дата> 

<

№> предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 

<

дата> 

<

№> и 

<

№> в указанный в них срок не исполнены.

Ответчики нарушают действующее земельное законодательство, право органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, а также права иных лиц.

Представитель истца администрации 

<

адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что из земель государственной собственности был перераспределен не весь занятый ответчиками земельный участок, а только площадью 91 кв.м., согласно прилагаемой к постановлению администрации 

<

адрес> от 

<

дата> схеме. После перераспределения земельного участка ответчиков и земель неразграниченной собственности образован земельный участок с кадастровым номером 33

<

№> площадью 673 кв.м. В ходе выездной проверки 

<

дата> было установлено, что с южной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№> на расстоянии 1,7 м. протяженностью 24,3 м. имеется глухой забор из металлопрофиля, ограждающий часть земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности площадью 41,3 кв.м.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что ей и ФИО3 администрацией 

<

адрес> дополнительно предоставлен земельный участок с южной и восточной стороны. Письменного соглашения о порядке пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

№> между ней и ФИО3 не заключалось. Забор с южной стороны земельного участка устанавливался совместно с ФИО3

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика ФИО2 суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.

В силу положений п.п.7 п. 1 ст. 1, ст.ст. 25,26,29 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами. 

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу ст.ст. 51, 52 Устава 

<

адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от 

<

дата> 

<

№>, от 

<

дата> 

<

№>, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью 

<

адрес>, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 

<

дата> 

<

№>, предоставление земельных участков, находящихся на территории 

<

адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией 

<

адрес>.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 33:20:012818:6 (после перераспределения земель - 

<

№> расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (300/581 долей) и ФИО2 (281/581 долей).

<

дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации 

<

адрес>, проведено обследование указанного земельного участка, в ходе которого выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале 33:20:0128818 площадью 145,4 кв.м., а именно от установленных границ земельного участка с кадастровым номером 33:20:012818:6 размещено металлическое ограждение - с южной стороны на расстоянии 2,7 м. протяженностью 23 м., с восточной стороны на расстоянии 2,1 м. протяженностью 29,4 м. Площадь самовольно захваченного земельного участка ориентировочно составила 145,4 кв.м. 

<

дата> ФИО2 и ФИО3 направлены предостережения от 

<

дата> 

<

№> и 

<

№> соответственно о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства с предложением в срок до 

<

дата> привести принадлежащий им земельный участок в надлежащее состояние в соответствии с установленными границами земельного участка.

По истечении срока, указанного в предостережениях, было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 33:20:012818:6.

По результатам данного обследования 

<

дата> составлено заключение 

<

№>, которым установлено, что собственники земельного участка с кадастровым номером 33:20:012818:6 не выполнили требования предостережений. 

Ответчикам ФИО3 и ФИО2 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 

<

дата> за 

<

№> и 

<

№> соответственно, в которых в срок до 

<

дата> возложена обязанность привести принадлежащий им земельный участок в надлежащее состояние. 

Постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка площадью 673 кв.м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 33

<

№>:6 и земель государственной собственности площадью 92 кв.м.

В результате перераспределения земель образован земельный участок с кадастровым номером 

<

№>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

<

дата> произведено контрольное обследование земельного участка ответчиков. Согласно заключению выездного обследования от 

<

дата> 

<

№>, требования предостережений от 

<

дата> 

<

№> и 

<

№> в указанный в них срок не исполнены.

В ходе осмотра ограждения земельного участка установлено, что с южной стороны от границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№> на расстоянии 1,7 м. находится металлическое ограждение протяженностью 24,3 м. 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

№> увеличена примерно на 41,3 кв.м. 

Доказательств предоставления на законных основаниях указанного земельного участка ответчиками суду не представлено. 

Судом также установлено, что письменное соглашение о порядке пользования земельным с кадастровым номером 33:20:012818:142 ответчиками не заключалось.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, требования администрации 

<

адрес> об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд отмечает, что земельному участку ответчиков с 

<

дата> присвоен кадастровый 

<

№>, тогда как в иске указан прежний. 

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2 (СНИЛС 

<

№>) и ФИО3 (СНИЛС 

<

№>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 41,3 кв.м. из земель государственной собственности в кадастровом квартале 

<

№>, путем демонтажа глухого ограждения, выполненного из металлопрофиля, с южной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№> на расстоянии 1,7 м. протяженностью 24,3 м.; вывоза строительного мусора и строительных материалов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В.Черкас

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 г.