Дело № 2-7085/2024, УИД 24RS0046-01-2024-009246-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Елисеевой Н.М. 

при секретаре Гришаниной А.С.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение строения к электрическим сетям, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить техническое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки.

Требования, мотивированы тем, что между сторонами заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязался осуществить технологическое присоединение гаражного бокса истца, расположенного по адресу 

<

адрес>, к электрическим сетям для организации последующего потребления электроэнергии, а истец обязался оплатить услуги ответчика. Истцом 27.01.2023 года совершена оплата услуги по технологическому присоединению объекта в размере 45 000 руб., с указанной даты стал течь шестимесячный срок в течение которого ответчик должен был исполнить условия Договора, то есть до 27.07.2023 года. Вместе с тем в установленный срок ответчик условия Договора не выполнил. Постановлением от 29.11.2023 года ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, а постановлением от 24.03.2024 года ведущий инженер отдела реализации договоров ТП филиала ПАО «Россети Сибирь» привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ. До настоящего времени ответчик условия Договора не исполнил

На основании изложенного истец ФИО1 просит:

- возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность в семидневный срок с момента вступления решения в законную силу произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, гаражного бокса по адресу 

<

адрес>, в соответствии с Договором №;

- взыскать с ПАО «Россети Сибирь» неустойку в размере 41 287, 50;

- взыскать с ПАО «Россети Сибирь» штраф;

-расходы за подготовку искового заявления в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» - ФИО2 (доверенность по 28.07.2025 года (л.д. 60) в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на основания, изложенные в отзыве, согласно которого по условиям договора для ПАО «Россети Сибирь» как сетевой организации предусмотрены обязанности по строительству новых объектов, при выполнении которых необходимо разработать проект для строительства новых объектов, оформить правоустанавливающие документы на земельные участки под строительство, получить разрешительные документов на строительство и реконструкцию, изыскать денежные средства, необходимые для строительства и другие. Плановая стоимость выполнения мероприятий составляет 756 878, 22 руб. Однако размер внесенной истцом платы не компенсирует производимых затрат при строительстве объектов электросетевого хозяйства, по договору с истцом. В случае удовлетворения иска истца просил установить срок для его исполнения не менее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Кроме того просил снизить неустойку в порядке ст. 333 ГК РФ в связи с тяжелым финансовым положением организации, компенсацию морального вреда до 500 руб., судебные расходы определить в разумных пределах (л.д. 57-59).

Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований. Исходя из ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

На основании ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

Под энергопринимающим устройством в ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» понимается аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами технологического присоединения. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В п. 14 Правил технологического присоединения указывается на заявку физического лица, поданную в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» данный нормативный акт распространяет свое действие на отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; под исполнителем – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу 

<

адрес>.

Между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор № на основании заявки ФИО1 и выданной на заявку оферты (типовые условия) договора технологического присоединения с указанием срока исполнения, которым предусмотрено выполнение технических условий силами сетевой организации, в том числе ЛЭП 0,4 кВ и монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии (л.д. 10-18). 

По условиям Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п.5). Днем заключение Договора считает день оплаты заявителем (истцом) счета на оплату технологического присоединения (п. 21), которая определена в размере 45 000 руб. (п.10)

27.01.2023 года ФИО1 оплатил стоимость услуги по присоединению (л.д. 14-15).

Постановлением № от 28.03.2024 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю ведущий инженер отдела реализации договоров ТП управления капитального строительства ПАО «Россети Сибирь» ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 с. 9.21 КоАП РФ по факту несоблюдения должностных обязанностей, вследствие чего не осуществлены мероприятия по технологическому присоединению, в том числе объекта истца, к электрическим сетям в установленный Договором срок, назначен штраф в размере 10 000 руб. (л.д. 19-30).

Указанным Постановлением установлено, что должностным лицом ответчика не осуществлен контроль за исполнением Договора, что привело к нарушению установленного Договором и Правилами срока выполнения мероприятия по осуществлению технологического объекта истца к электрическим сетям. 

Также установлено, что в связи с не проведением мероприятий по технологическому присоединению истца и иных лиц к электрическим сетям к административной ответственности 16.10.2023 года ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 300 000 руб.

Как указано ранее, исходя из п. 2 условий типового договора, следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения гаража, расположенного по адресу 

<

адрес>. 

Согласно п. 5 указанного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Неотъемлемой частью договора технологического присоединения являются технические условия, содержащиеся в приложении (п. 4 договора технологического присоединения): в п. 7-10 технических условий определены мероприятия, выполняемые сторонами в целях осуществления технологического присоединения.

Согласно техническим условиям в разделе II, сетевая организация осуществляет организационные мероприятия – выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовывает со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством, построит ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в пункте №7 настоящих ТУ, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии. Определить проектом необходимость установки АВ-04 кВ в РУ 0,4кВ КТП 2064 

<

адрес>

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Кроме того, на отношения истца и ответчика по договору технологического присоединения будут также распространяться положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку договор заключен в целях присоединения энергопринимающих устройств, используемых истцом в бытовых целях.

Истцом обязанность по оплате услуг по указанному договору в размере 45 000 руб. исполнена на основании выставленного счета. 

В п. 17 указанного договора, следует, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % указанного общего размера платы за технологические присоединение за каждый день просрочки. Совокупный размер неустойки не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Таким образом, суд приходит к вводу, что договор об осуществлении технологического присоединения между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» заключен в надлежащей форме, с соблюдением требований закона, обязательства по оплате технологического присоединения и выполнению работ, предусмотренных техническими условиями, истцом исполнены надлежащим образом, вместе с тем, со стороны ответчика имеет место нарушение сроков исполнения договора в отсутствие доказательств невозможности осуществить технологическое присоединение объекта истца к электрическим сетям на предусмотренных договором условиях.

Своими действиями стороны подтвердили факт заключения договора об осуществлении технологического присоединения и возникновения по нему взаимных прав и обязанностей – отказ от исполнения договора со стороны ПАО «Россети Сибирь» в таком случае будет нарушать установленный ст. 1 ГК РФ принцип добросовестности участников гражданских правоотношений.

При таких обстоятельствах требование истца о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Поскольку достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение условий договора, не представлено, конкретных мер по исполнению взятых на себя обязательств ответчиком не принято, доказательств обратному не представлено, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО3, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным с учетом давности спорного заключения договора (2023 год).

Доводы ответчика о значительной финансовой нагрузке в связи исполнением спорного договора не исключают обязанности исполнения условий публичного договора, заключенного с истцом. 

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

По смыслу положений статьи 309, пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойка как обеспечение исполнения обязательства должна стимулировать должника к исполнению обязательства, делая его неисполнение невыгодным для него.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (пункт 1 статьи 333 названного кодекса).

Принимая во внимание, что стоимость Договора присоединения уплачена истцом 27.01.2023 года в полном объеме, следовательно с указанной даты у ответчика начал течь шестимесячный срок для его исполнения, конечная дата исполнения Договора является 27.07.2023 года, таким образом просрочка исполнения условий Договора возникла 28.07.2023 года.

Таким образом, учитывая подтвержденное материалами дела возникновение между истцом и ответчиком договорных отношений и их условий, принимая во внимание, что ответчиком не выполнены обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.01.2023 №, вышеуказанным договором установлена неустойка в размере 0,25%, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика неустойки за невыполнения взятых на себя обязательств по вышеназванному договору в размере 41 062,5 руб. за период с 28.07.2023 по 27.07.2024, исходя из следующего расчета: (45 000 руб. * 0,25% (п.17 договора) * 365 дней (предельный размер неустойки) = 41 062,5 руб.

Суд не усматривает оснований для снижения размера неустойки, поскольку заявленный размер неустойки предусмотрен условиями договора, при этом, ответчиком не представлено доказательств несоразмерности подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушенного обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Из п. 6 ст. 13 указанного Закона следует, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 20 531, 25 руб. (41 062,5 руб. х 50%).

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, для защиты своих нарушенных прав ФИО1 оплатил стоимость составления искового заявления в размере 11 000 руб. ООО «

<

данные изъяты>» (л.д. 53). 

Исходя из принципа разумности и справедливости, принимая во внимание размер заявленного требования о взыскании судебных расходов, а также необходимости соблюдения баланса прав участвующих в деле лиц, суд считает, что заявленная ко взысканию сумма судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 10 000 руб. снижению не подлежит.

В силу ст. 103 ГПК РПФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение строения к электрическим сетям, взыскании неустойки удовлетворить частично.

Возложить на Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, 

<

адрес>А стр. 2 бокс 4, в соответствии с Договором №, заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору размере 41 062 рублей 50 копеек, штраф в размере 20 531 рублей 25 копеек, судебные расходы в размере 10 000 руб.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Елисеева

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2025 года.

Судья Н.М. Елисеева