К делу № 2-103-19 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

28 января 2019 года г. Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГБУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 30.07.2018 г. решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Таганроге № 638549/18 ей было отказано в назначении пенсии. Согласно решению ее специальный стаж составил 26 лет 02 месяца 16 дней, что не соответствует действительности.

Так, в специальный стаж только по фактической продолжительности, без применения льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев были включены следующие периоды работы:

- с 10.07.1989 г. по 17.09.1995 г., 18.09.1995 г. по 22.09.1995 г., с 23.09.1995 г. по 07.09.1997 г., с 08.09.1997 г. по 31.05.1999 г., с 01.06.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 08.11.2016 г., с 12.11.2016 г. по 03.08.2017 г., с 05.08.2017 г. по 04.03.2018 г., с 06.03.2018 г. по 27.06.2018 г. – в должности медицинской сестры в стационаре киники «Ростовского научно-исследовательского онкологического института»,

Так, в период с 10.07.1989 г. по 20.08.2011 г., за исключением периода с 18.09.1995 г. по 22.09.1995 г., с 08.09.1997 г. по 31.05.1999 г. истица в должности медсестры в эндоскопическом отделении ФГУ «Ростовского научно-исследовательского онкологического и института» (20.08.2011 г. переименован в ФГБУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт» Министерства здравоохранения и социального развития РФ); с 26.09.2012 г. по 01.01.2013 г. – в должности медицинской сестры отделения эндоскопической диагностики и малоинвазивной внутрипросветной хирургии в ФГБУ «Ростовского научно-исследовательского онкологического института» Министерства здравоохранения и социального развития РФ (01.10.2014 г. переименовано в отделение эндоскопической диагностики и малоинвазивной внутрипросветной эндоскопической диагностики).

Согласно записей в трудовой книжки, ФИО1 работает в должности медсестры отделения эндоскопической диагностики и малоинвазивной внутрипросветной эндоскопической диагностики ФГБУ «Ростовского научно-исследовательского онкологического института» Министерства здравоохранения и социального развития РФ с 10.07.1989 г. по настоящее время. В ее должностные обязанности входит подготовка операционной перед каждым вмешательством, проведение анестезии, осуществление предмедикации, помощь врачу в проведении операций, диагностических исследований, отбор биопсии, подготовка материала для цитологического или гистологического исследования.

Истица с решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге не согласна, просит суд включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды с 10.07.1989 г. по 17.09.1995 г., с 23.09.1995 г. по 07.09.1997 г., с 01.06.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 08.11.2016 г., с 12.11.2016 г. по 03.08.2017 г., с 05.08.2017 г. по 04.03.2018 г., с 06.03.2018 г. по 27.06.2018 г. и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ей досрочную страховую пенсию с 28.06.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила суд иск удовлетоврить.

Представители истицы – адвокат Колотова Н.В., действующая по ордеру № 9987 и доверенности от 25.09.2018 г. № 18-509, адвокат Борисова Г.А., действующая по ордеру 9986 от 19.11.2018 г. и доверенности от 25.09.2018 г. № 18-509, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – ФИО2, действующая по доверенности № 13 от 09.01.2019 г. и ФИО3, действующий по доверенности № 81 от 30.12.2016 г., возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что к указанным периодам работы истицы не может быть применен льготный порядок исчисления, т.к. наименование должности, в которой работала истица, не предусмотрено Перечнем № 781. Истица работала медицинской сестрой в эндоскопическом отделении в стационаре клиники Ростовского научно-исследовательского онкологического института, а Списком № 781 предусмотрена возможность зачета периодов работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев для операционных медсестер. Согласно ст. 14 ФЗ № 400 - периоды работы подтверждаются сведениями персонифицированного учета. В соответствии с выпиской из лицевого счета в спорные периоды работа истицы указана без кода осуществления хирургической деятельности. Период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в выписке из лицевого счета ФИО1 указан как работа на общих основаниях. Следовательно, такой период не может быть включен в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении. Просили в удовлетворении иска отказать.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГБУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт», – ФИО4, действующая по доверенности № 05 от 24.01.2019 г., и ФИО5, действующий по доверенности № 04 от 22.01.2019 г., заявленные требования поддержали, пояснив, что фактически истица осуществляет работу в хирургическом отделении, имеющийся у нее сертификат медсестры эндоскопического отделения дает право ассистировать врачу-хирургу-эндоскописту. Медсестра, участвующая в операциях, указывается в протоколах операций наряду с оперирующим врачом. Эндоскопическое отделение относится к хирургическому профилю, но поскольку в штатном расписании не предусмотрено операционной медсестры, то при предоставлении сведений в пенсионный орган код работы в хирургии указать невозможно. 

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, а также с учетом разъяснений, данных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки АТ-V № 3890242 на имя ФИО1, с 10.07.1989 г. истица работала медсестрой в эндоскопическом отделении Ростовского научно-исследовательского онкологического института. 01.01.2013 г. переведена на должность медицинской сестры отделения эндоскопической диагностики и малоинвазивной внутрипросветной хирургии ФГБУ «Ростовского научно-исследовательского онкологического института» Министерства здравоохранения РФ. Согласно записи трудовой книжки от 28.09.2018 г. продолжает работать по настоящее время.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Таганроге № 638549/18 от 30.07.2018 г. следует, что периоды с 10.07.1989 г. по 17.09.1995 г., с 18.09.1995 г. по 22.09.1995 г., с 23.09.1995 по 07.09.1997 г., с 08.09.1997 г. по 31.05.1999 г., с 01.06.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 08.11.2016 г., с 12.11.2016 г. по 03.08.2017 г., с 05.08.2017 г. по 04.03.2018 г., с 06.03.2018 г. по 27.06.2018 г. включены в специальный стаж по фактической продолжительности. Специальный стаж ФИО1 по п. 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. составил 26 лет 02 месяца 16 дней при требуемом 30 лет 00 месяцев. Как указано в решении, ФИО1 отказано в назначении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Действительно, в силу подпункта «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. К числу таких отделений относится хирургическое отделение, а также предусмотрены операционные медицинские сестры.

Как установлено в судебном заседании, истица работала в отделении внутрипросветной эндоскопической диагностики, которое является структурным лечебно-диагностическим подразделением ФГБУ «Ростовского научно-исследовательского онкологического института».

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, разъяснений, данных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, по состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», п. 3 которого предусмотрено, что периоды работы до 1 ноября 1999 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Согласно п. 2 указанного постановления среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях считается как 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, как следует из Постановлений № 1066 и № 781, льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении указанных лиц только при подтверждении факта их участия в проведении хирургических операций.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ № от 31 мая 1996 года «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» было установлено, что в лечебной практике появилось новое направление - хирургическая эндоскопия, позволяющая добиваться при сохранении лечебного результата выраженного экономического эффекта за счет значительного сокращения сроков госпитализации и затрат на лечение больных.

В целях совершенствования организации службы эндоскопии и повышения эффективности ее работы, быстрейшего внедрения новых диагностических и лечебных методов, в том числе хирургической эндоскопии, а также улучшения подготовки кадров и технического оснащения подразделений современной эндоскопической аппаратурой ФГБУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт» 02.10.2014 г. было утверждено положение об отделении внутрипросветной эндоскопической диагностики, являющемся структурным лечебно-диагностическим подразделением ФГБУ «РНИОИ» Минздрава России хирургического профиля, состоит из диагностического и рентген-операционного блока.

Согласно Положению, основными задачами отделения внутрипросветной эндоскопической диагностики являются:

- эндоскопическая диагностика заболеваний органов желудочно-кишечного тракта и дыхательной системы;

- эндоскопическое малоинвазивное хирургическое лечение заболеваний органов желудочно-кишечного тракта и дыхательной системы;

- эндоскопическая фотодинамическая терапия заболеваний органов желудочно-кишечного тракта и дыхательной системы. 

В соответствии с указанными задачами отделение внутрипросветной эндоскопической диагностики осуществляет, в числе прочего:

- внедрение новых высокотехнологичных и оригинальных методов и способов эндоскопической диагностики и малоинвазивной хирургии;

- выполнение диагностических эндоскопических исследований органов желудочно-кишечного тракта и дыхательных путей на поликлиническом этапе;

- выполнение малоинвазивных внутри-просветных хирургических (в том числе ренген-хирургических) вмешательств на органах желудочно-кишечного тракта и дыхательной системы в амбулаторных и стационарных условиях;

- эндоскопическая фотодинамическая терапия заболеваний в амбулаторных и стационарных условиях;

- контроль результатов хирургического и химиолучевого лечения больных злокачественными заболеваниями органов желудочно-кишечного тракта и дыхательной системы;

- оптимизация эндоскопического обследования и лечения больных на всех этапах;

- оказание консультативной помощи специалистам клинических подразделений РНИОИ и других лечебно-профилактических учреждений по вопросам эндоскопической диагностики, малоинвазивной хирургии и фотодинамической терапии, в том числе с использованием телемедицинских технологий.

Согласно штатному расписанию отделения эндоскопической диагностики и малоинвазивной внутрипросветной хирургии ФГБУ «Ростовского научно-исследовательского онкологического института» Минздрава России в штате отделения имелись старшая медицинская сестра, медицинские сестры, младшие медицинские сестры по уходу за больными и другой медицинский персонал. Должность медицинская сестра отделения внутрипросветной эндоскопической диагностики входит в перечень мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г.

Согласно п. 2.6. должностной инструкции медицинской сестры отделения внутрипросветной эндоскопической диагностики ФГБУ «Ростовского научно-исследовательского онкологического института» Минздрава России, утвержденной 15.01.2015 г., в обязанности медицинской сестры отделения внутрипросветной эндоскопической диагностики входит укладывать больного на стол в соответствии с методикой проводимого исследования или операции, наблюдать за ним во время и после (в случае необходимости) эндоскопических манипуляций. 

Исходя из п. 2.7. должностной инструкции в обязанности медицинской сестры отделения внутрипросветной эндоскопической диагностики входит помогать врачу в проведении диагностического исследования или операции, фото-видеосъемки, биопсии, подготовки биопсийного материала для цитологического и гистологического исследований.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 41 определил квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения. Среди должностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием должности «эндоскопической медсестры» нет. По выполняемой работе медсестра эндоскопии имеет должностные функции практически полностью совпадающие с обязанностями операционной медсестры. Некоторые из них:

1. Осуществляет подготовку операционной, хирургических инструментов, эндоскопической аппаратуры к проведению эндоскопической операции;

2. Обеспечивает инфекционную безопасность;

3. Выполняет подготовку пациента к операции;

4. Выступает в качестве ассистента врача-эндоскописта при проведении эндоскопических хирургических операций: полипэктомия, эндоскопический гемостаз, извлечение инородных тел, бужирование, стентирование, электрокоагуляция, баллонная дилятация, сложные виды биопсий и т.д.

5. Осуществляет контроль за своевременным направлением операционного материала на гистологическое исследование;

6. Выполняет обработку инструментов, материалов и аппаратуры.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № 173А медицинской сестры эндоскопического кабинета, аттестацией установлена оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса: химический – 2 класс; биологический - 3,1 класс; шум – 2 класс; световая среда – 2 класс; тяжесть труда – 2 класс; общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3,1 класс. В связи с чем, предусмотрены компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда: размер повышения оплаты труда работников – 15%; досрочное назначение страховой пенсии; проведение медицинских осмотров.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно справке ФГБУ «РНИОИ» Минздрава России 23.01.2019 г., ФИО1 с 1989 г. по настоящее время работает медицинской сестрой в эндоскопическом отделении (с 2014 г. переименованного в отделение внутрипросветной эндоскопической диагностики ФГБУ «РНИОИ» Минздрава России). 

За время работы медицинской сестрой участвовала в эндоскопических хирургических вмешательствах: полипэетомия; удаление инородных тел; взятие биопсийного материала на гистологическое исследование; ассистирует при выполнении местного гемостаза (обкалывание, аргоноплазменная коагуляция); и т.п., что отражается в протоколах операций. 

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными в материалы дела журналами записей оперативных вмешательств в эндоскопическом отделении за оспариваемые периоды работы истицы. 

Так, согласно протоколам операций, которые предоставлены суду ФГБУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт», истица, осуществляя свою трудовую деятельность в должности медсестры отделения внутрипросветной эндоскопической диагностики в ФГБУ «Ростовского научно-исследовательского онкологического института», выполняет функции операционной медсестры, проводит все виды манипуляций в качестве ассистента врача-эндоскописта при эзофагогастродуоденоскопии, колоноскопии, санационых фибробронхоскопиях. В рамках хирургической деятельности ее трудовая функция заключается в участии в полипэктомиях, интраоперационных эндоскопических исследованиях, стентировании при стенозах верхних отделов ЖКТ, фотодинамической терапии опухолей, резекции слизистой оболочки с использованием современной электрохирургической аппаратуры, при эндоскопической остановке кровотечений, а также при выполнении экстренных эндоскопических манипуляций в условиях отделения реанимации и операционных стационаров. 

С 2010 года дополнительно участвует как ассистент врача-эндокописта при полипэктомиях, бужировании, фотодинамике, резекции слизистой, аргоноплазменной коогулиции в качестве операционной медсестры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы: с 10.07.1989 г. по 20.08.2011 г., за исключением периода с 18.09.1995 г. по 22.09.1995 г., с 08.09.1997 г. по 31.05.1999 г. в должности медсестры в эндоскопическом отделении ФГУ «Ростовского научно-исследовательского онкологического и института» (20.08.2011 г. переименован в ФГБУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт» Министерства здравоохранения и социального развития РФ); с 26.09.2012 г. по 01.01.2013 г. – в должности медицинской сестры отделения эндоскопической диагностики и малоинвазивной внутрипросветной хирургии в ФГБУ «Ростовского научно-исследовательского онкологического института» Министерства здравоохранения и социального развития РФ (01.10.2014 г. переименовано в отделение эндоскопической диагностики и малоинвазивной внутрипросветной эндоскопической диагностики) выполняемые истицей функциональные обязанности в отделения эндоскопической диагностики и малоинвазивной внутрипросветной хирургии в ФГБУ «РНИОИ» Минздрава России тождественны должностным обязанностям, выполняемым операционной медицинской сестрой, в эндоскопическом отделении стационара, которое относится к отделениям хирургического профиля, работа в данной должности и отделении стационара предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г., работа в которых подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. 

Следовательно, спорные периоды работы истицы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения (с 01.10.2014 г. переименовано в отделение эндоскопической диагностики и малоинвазивной внутрипросветной эндоскопической диагностики) подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. 

Суд не согласен с доводами ответчика, что не могут быть засчитаны в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, вышеуказанные периоды вследствие того, что наименование «отделение эндоскопической диагностики и малоинвазивной внутрипросветной эндоскопической диагностики», а также должность истицы медицинская сестра не предусмотрены перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781. т.к. данные доводы опровергаются вышеуказанными доказательствами и выводами суда.

Также суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении в специальный стаж истицы оспариваемых периодов работы в связи с тем, что работодателем индивидуальные сведения представлены без указания кода льготной профессии как «хирургия», как необоснованные ввиду следующего.

В соответствии со ст. ст. 8, 11, 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», истица, как застрахованное лицо не может нести ответственность за неполноту либо недостоверность сведений указанных страхователем в индивидуальном лицевом счете, в том числе за действия третьих лиц. Невыполнение своих обязанностей работодателем по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина-работника.

Следовательно, исковые требования истицы в данной части подлежат удовлетворению.

Из материалов гражданского и пенсионного дела следует, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в г. Таганроге 28.06.2018 г. 

В результате суммирования включенных судом периодов в льготном исчислении с периодами работы, которые зачтены ГУ УПФ РФ в г. Таганроге, продолжительность специального стажа истицы на 28.06.2018 г. является достаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таком положении, пенсия истице должна быть назначена с 28.06.2018 г.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев для исчисления пенсии ФИО1 периоды:

с 10.07.1989 г. по 17.09.1995 г.,

с 23.09.1995 г. по 07.09.1997 г.,

с 01.06.1999 г. по 31.12.2001 г.,

с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., 

с 01.01.2003 г. по 08.11.2016 г.,

с 12.11.2016 г. по 03.08.2017 г.,

с 05.08.2017 г. по 04.03.2018 г.,

с 06.03.2018 г. по 27.06.2018 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с 28.06.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2019 г.