НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

дело № 12-592/2025

РЕШЕНИЕ

город Нижний Новгород 2 октября 2025 года

Судья Нижегородского областного суда Шевченко О.А., изучив с материалами дела жалобу защитника ФИО3, действующего в интересах ФИО5 на постановление судьи Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от [дата], вынесенное в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от [дата] ФИО5 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 9 069,40 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заявитель выражает несогласие с указанным выше судебным актом, приводя доводы о его незаконности.

В ходе судебного заседания при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, защитник ФИО4 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

В ходе судебного заседания при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении представители административного органа ФИО2 и ФИО1 возражали против удовлетоврения жалобы, просили постановление оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица в Нижегородский областной суд не явились, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Пунктами 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено данным Кодексом.

В статье 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза приведены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

Согласно пункту 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как усматривается из материалов дела, [дата] декларантом ФИО15 на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, расположенный по адресу [адрес], с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация на товары: «молекулярное сито А5 (SIO2/AL2O3=2)», вес брутто – 3 060 кг, вес нетто – 3 000 кг. 

Приволжским таможенным постом (центром электронного декларирования) Приволжской электронной таможни принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, задекларированного по указанной декларации на товары.

По результатам таможенного досмотра, произведенного в объеме 100% с пересчетом и вскрытием всех грузовых мест, выявлены товары, не заявленные в декларации, а именно: молекулярное сито А5, весом 40,00 кг.

Согласно заключению эксперта [номер] от [дата] рыночная стоимость незадекларированного молекулярного сито А5 в названной таможенной декларации в количестве 40,00 кг, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на [дата] составила 18 138 рублей 80 копеек.

Таким образом, должностным лицом таможенного органа было установлено, что фактическое количество товара превышает заявленное в указанной таможенной декларации (вес (масса) нетто обнаружен 3040, 00 кг, при этом в декларации на товары заявлено – 3000,00 кг), а соответственно обществом не был задекларирован товар, рыночная стоимость которого на момент совершения административного правонарушения составляла 18 138 рублей 80 копеек.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлеченияООО ФИО5 к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе в целях проверки достоверности заявляемых сведений о декларируемых товарах не воспользовалось предусмотренным пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза правом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вывод о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте.

Вопреки доводам жалобы произведенный таможенным органом расчет общего веса брутто и нетто прибывшего товара проверен судом первой инстанции и обоснованно признан надлежащим. Из представленных доказательств, заключения эксперта, не усматривается обстоятельств, подтверждающих влияние гигроскопичности декларируемого товара на его весовые характеристики при транспортировке и взвешивании.

Измерения массы брутто и массы нетто товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде, при проведении таможенного досмотра осуществляются в соответствии с методикой измерений "ГСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде. Методика измерений", регистрационный номер ФР. 1.28.2018.31226.

Под весом брутто понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

Решением Комиссии Таможенного союза [номер] от [дата] утверждены Инструкция о порядке заполнения декларации на товары и форма декларации на товары (далее - Инструкция).

В силу пункта 36 Инструкции масса "нетто" декларируемого товара, перемещаемого в упакованном виде, определяется с учетом упаковки в двух случаях: если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи; если первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров.

В соответствии с требованиями "ГОСТ 17527-2020. Межгосударственный стандарт. Упаковка. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 02.10.2020 N 737-ст) к первичной упаковке относится - упаковка, предназначенная для прямого контакта с продукцией (товаром).

В рассматриваемом деле товар представляет собой «молекулярное сито», упаковка которого (мягкий контейнер с пленочным мешком - вкладышем) предназначена для прямого контакта с товаром, при этом исходя из потребительских свойств товар может быть предоставлен в ней для розничной продажи.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 16.2 названного Кодекса, соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 названного Кодекса целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, а также принципам законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности, тяжести содеянного.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья апелляционной инстанции,

решил:

постановление судьи Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от [дата], вынесенное в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО3, действующего в интересах ФИО5 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.А. Шевченко