Дело № 2-468/2020

УИД 55RS0007-01-2020-000140-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Мартиросян Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Омска в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения, встречному исковому заявлению департамента жилищной политики Администрации города Омска к ФИО1 о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 52,3 кв.м. с кадастровым номером №, как и земельного участка под ним. Однако, в указанном помещении проживать опасно для жизни и здоровья людей. Постановлением Администрации г. Омска от 14.06.2019 № 468-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку техническое состояние многоквартирного дома оценивается как аварийное, основные конструкции дома имеют опасные повреждения, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, жилой дом не пригоден для проживания. С 22.06.2018 истец состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Семья истца многодетная. Приказом Департамента общественных отношений и социальной политики № 337 от 07.08.2018 ФИО1 и ее дети ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 были признаны малоимущими. Истец обратилась к ответчику с просьбой предоставить ей с детьми жилое помещение, однако ответа не получила. Просит обязать Администрацию города Омска в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска предоставить истцу благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск (л.д. 2-4).

Определением суда от 17.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6 в лице их законного представителя ФИО1, а также ФИО10, ФИО3, ФИО2 (л.д. 1).

В судебном заседании 18.02.2020 протокольным определением суда принято от ответчика встречное исковое заявление к ФИО1 о признании договора купли-продажи жилого помещения недействительным (л.д. 183-184), в обоснование требований которого истец по встречному иску указывает, что на основании Положения о департаменте последнее осуществляет расселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. 12.12.2019 ФИО1 приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, помещение 2. Право собственности ФИО11 на указанное жилое помещение зарегистрировано в Реестре 19.12.2019. Администрацией г. Омска 14.06.2019 вынесено Постановление № 468 «О признании жилых помещений непригодными для проживания», в соответствии с которым помещение 

<

адрес> признано непригодным для проживания граждан. Центральным районным судом г. Омска по гражданскому делу № 2-3216/2019 по иску ФИО10 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого помещения, признанного аварийным, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на сентябрь 2019 было установлено, что собственником указанного жилого помещения является ФИО10 Таким образом, жилое помещение признанное аварийным и непригодным для проживания 12.12.2019 продано ФИО10 ответчику ФИО1, что имеет признаки ст. 10 ГК РФ, поскольку является заведомо недобросовестным осуществлением гражданских прав (злоупотребление правом), так как проданное жилое помещение должно обеспечивать безопасное пребывание граждан, т.е. соответствовать требованиям, предъявляемым к жилому помещению, являющемуся объектом жилищных прав в соответствии со ст. 15 ЖК РФ. Указанной сделкой нарушены права департамента, поскольку при удовлетворении иска о предоставлении жилого помещения, в силу осуществляемых полномочий при удовлетворении иска о предоставлении жилого помещения, в силу осуществляемых полномочий, обязанность по предоставлению жилого помещения взамен признанному аварийным возлагается на департамент. 12.12.2019 ФИО1 приобретен объект, не соответствующий по своим характеристикам требованиям действующего законодательства. Совершенная сделка, повлекшая возникновение права собственности и регистрация права в Россреестре, по сути является ничтожной в силу закона и не влечет возникновение обязательств в части предоставления жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным (л.д. 183-184,194).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО12 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что иск заявлен в интересах несовершеннолетних детей, поскольку многодетная семья ФИО1 длительное время более 11 лет состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, до настоящего времени жилье не предоставлено. Ответчик ясного ответа по поводу сроков и порядка предоставления жилого помещения истцу с детьми не дает. Одновременно исковая сторона возражала против удовлетворения заявленных ответчиком встречных исковых требований, в связи с отсутствием оснований для оспаривания сделки, дом приобретался во время брака, поскольку при ее заключении ФИО1 как сторона сделки видела в каком состоянии продается дом, в законе нет запрета на продажу недвижимости в таком состоянии, сама ФИО1 сделку не оспаривает. Сам дом 1909 года постройки, изначально строился как временное сооружение, без фундамента. Умышленных действий по доведению дома до аварийного состояния не было, он находится в районе подтопления. При предоставлении жилья истец просит прекратить ее право собственности на изымаемое помещение (л.д. 213). Просят первоначальные исковые требования удовлетворить, отказав в удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО13, действующая по доверенности (л.д. 153,154), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала встречные исковые требования. Пояснила, что в настоящее время истец проживает в муниципальной квартире по договору коммерческого найма, который заключен до 2021 года. В последующем истец вправе выкупить занимаемую квартиру по рыночной ее стоимости, использовав материнский капитал, получив рассрочку и иные льготы. Указанное возможно при признании совершенной ею сделки недействительной. В противном случае, квартира по договору коммерческого найма будет изъята в связи с наличием приобретенного дома. Просит в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, удовлетворив заявленный встречный иск. 

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования ФИО1, к ранее данным пояснениям 11.02.2020 пояснил, что рассматриваемый дом был приобретен в период брака, поэтому является общим совместным имуществом ФИО10 и ФИО1 При расторжении брака дом не делили. В указанном доме имеется доля бывшей супруги. Дом находится вблизи ручья, который проходит по улице, дом уже 3-4 раза затапливало, фундамент постоянно подмывает. После того как соседи снесли свою половину, дом стал сильнее разрушаться из-за осадков, так как с обеих сторон дома все заливало дождем. ФИО10 как мог поддерживал дом в пригодном для проживания состоянии. Продал дом бывшей супруге, чтобы она с детьми могла получить жилье. Просил требования ФИО1 удовлетворить.

Остальные третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 203-210).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, а также материалы гражданских дел № 2-213/2018, № 2-1114/2018, № 2-3216/2019, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. 

Согласно ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 12.12.2019 принадлежит на праве собственности помещение 

<

адрес>ю 52,3 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 6-8).

Согласно свидетельствам о рождении у ФИО1 имеются дети: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 86, 87, 94, 112-114, 139, 140, 144-150).

Постановлением Мэра г. Омска № 891-п от 21.11.2007 г. на основании заявления ФИО10, последний составом семьи 6 человек (он, супруга, 4 детей) был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 98,99).

13.03.2018 брак между ФИО10 и ФИО1 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 

<

...> от 15.03.2018 (л.д. 84).

На основании заявления ФИО10 решением от 22.06.2018 № 24 жилищной комиссии ответчика очередь ФИО10 переведена на бывшую супругу ФИО1, с составом семьи 6 человек (она, 3 дочери, 2 сына) (л.д. 76,77).

Приказом департамента общественных отношений и социальной политики Администрации г. Омска № 337 от 07.08.2018 ФИО1 и ее дети ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6. ФИО7. ФИО8, ФИО9 признаны малоимущими (л.д. 24).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО7. ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО2 (л.д. 51-57).

Согласно выписки из домовой книги на дом 

<

адрес> в указанном помещении зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 82).

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе, относятся определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания.

В силу пп. 3, 6 ст. 62 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно заключения об оценке соответствия жилого помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 951 от 31.05.2019 помещение 

<

адрес> признано непригодным для проживания, поскольку состояние жилого помещения оценивается как аварийное. Жилое помещение не соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам. Действующим стандартам, выявленные несоответствия создают угрозу для жизни и безопасности людей. Значительная степень повреждения и разрушения конструкций фундамента, пола, перекрытий, кровли, деформации и биологические разрушения стен и элементов деревянных конструкций создает угрозу обрушения здания. Существующие конструкции фундамента, стен, перекрытия, кровли находятся в аварийном состоянии и согласно пункту 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Указанное помещение является аварийным, реконструкции и капитальному ремонту не подлежат. Физический износ строения составляет 74 % (л.д. 12-17).

Постановлением Администрации города Омска от 14.06.2019 № 468-п «О признании жилых помещений непригодными для проживания граждан», принадлежащее ФИО1 вышеуказанное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания граждан (л.д. 73).

В связи с чем, решением № 3 от 24.01.2020 комиссии по жилищным вопросам департамента (протокол № 3) ФИО1 включена во внеочередной список по категории «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат» (л.д. 68).

При этом, вопреки приведенным ответчиком доводам об исключении ФИО1 из внеочередного списка, представителем ответчика соответствующего решения жилищной комиссии суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В ответе на запрос суда от 03.02.2020 департаментом жилищной политики Администрации г. Омска указано, что с 21.11.2007 ФИО1 составом семьи восемь человек (она, три дочери, четыре сына) состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением директора департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 15.01.2019 № 5-р «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2020 год», номер очереди ФИО1 – 16329. На основании заявления ФИО1 от 20.01.2020 и постановления Администрации г. Омска от 14.06.2019 № 468-п «О признании жилых помещений непригодными для проживания граждан» решением комиссии по жилищным вопросам департамента от 24.01.2020 (протокол № 3) ФИО1 включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по категории «Граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат». По сведениям, имеющимся в департаменте, в период с 19.10.2006 и по настоящее время решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения на условиях договора социального найма Администрацией г. Омска не принималось. Договор социального найма с ней не заключался. Предоставление жилых помещений коммерческого фонда по договорам найма гражданам осуществляется в соответствии с Решением Омского городского Совета от 30.09.2009 № 281 «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования города Омска» как временное жилое помещение. 23.12.2016 между департаментом и бывшим супругом ФИО1 - ФИО10 сроком на пять лет был заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Омска, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № ДЖП/1503 (л.д. 120-123, 124). В связи с расторжением брака, в соответствии с обращением ФИО10 о смене нанимателя, 25.06.2018 заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору. Согласно которому наниматели жилого помещения по договору является ФИО1 Указанное жилое помещение было приобретено Администрацией г. Омска в рамках реализации долгосрочной целевой программы г. Омска «Демографическое развитие г. Омска до 2030 года» для распределения многодетным семья и в соответствии с ч. 5 ст. 14 Решения № 281 не подлежит отчуждению по договорам купли-продажи, поэтому не могут быть исключены из коммерческого фонда. Плата за пользование жилым помещением коммерческого фонда по договору коммерческого найма для многодетных семей установлена в размере 20 % от рыночной арендной платы объекта недвижимости (л.д. 65-67).

Оспаривая право ФИО1 на предоставление вне очереди жилого помещения в виду признания непригодным для проживания дома, который приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 12.12.2019, департаментом жилищной политики Администрации города Омска заявлен к ФИО1 встречный иск о признании указанной сделки купли-продажи недействительной.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. 

Согласно решению Центрального районного суда города Омска от 19.06.2018 по гражданскому делу № 2-1114/2018 по иску ФИО10 к ФИО2, ФИО3, ФИО1, действующей в том числе в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании утратившими права пользования жилым помещением (л.д. 28-31) судом установлено, что: 

«ФИО10 и ФИО1 заключили брак 16.09.1994 года. После заключения брака присвоены фамилии ФИО14 и ФИО1. (том 2 л.д. 53). 

ФИО10 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в жилом доме и в земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения доли жилого дома и земельного участка от 31.08.2017 года. (том 1 л.д. 5-7, 55, 132).

На основании решения мирового судьи судебного участка № 93 в Центральном судебном районе в г. Омске 13.03.2018 года брак между ФИО10 и ФИО1 расторгнут. (том 1 л.д. 18)» (л.д. 28оборот).

Судом было установлено «спорное ? доля жилого помещения была приобретена как многодетной семьей у муниципального образования городской округ город Омск Омской области во время брака, является их совместной собственностью, что в свою очередь исключает признание ответчиками утратившими право пользования жилым помещением как бывшим членом семьи собственника жилого помещения» (л.д. 29 оборот).

При этом, согласно решению Центрального районного суда города Омска от 19.06.2018 по делу № 2-1114/2018 «В спорном жилом помещении несовершеннолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не проживают с 2016 года, их выезд из жилого помещения носил вынужденный характер, так как жилое помещение находилось в непригодном состоянии» (л.д. 30 оборот).

Также согласно, указанному решению Центрального районного суда города Омска от 19.06.2018 по делу № 2-1114/2018 «На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области ФИО10 состоит с 21.11.2007 года составом семьи 7 человек (он, жена – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2 (ФИО14а) О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). 

На основании заявления, поступившего в Администрацию г. Омска 16.12.2011 года, ФИО4 был включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Омска по договорам найма, по категории «многодетная семья» составом семьи 9 человек. 

На основании постановления Администрации г. Омска от 07.10.2016 года № 1243-п «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Омска по договорам найма» между департаментом и ФИО10 заключен договор найма жилого помещения коммерческого фонда, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от 23.12.2016 года № ДЖП/1503. (том 1 л.д. 33-35).» (л.д. 30).

Согласно решению Центрального районного суда города Омска от 20.09.2019 по делу № 2-3216/2019 по иску ФИО10 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о предоставлении жилого помещения, взыскании выкупной стоимости (л.д. 188-190) «Из материалов дела правоустанавливающих документов на жилой 

<

адрес> следует, что постановлением Администрации г. Омска от 24.03.2014 № 389-п ? доля в праве общей долевой собственности на данный жилой дом включена в муниципальный жилой фонд коммерческого использования (л.д. 49-51, том 2) и на основании договора купли-продажи от 16.04.2014 г. продана истцу ФИО10 (л.д. 45-46). На основании договора дарения жилого дома от 13.12.1994 г. ФИО10 приобрел право собственности на еще ? долю в данном доме, ранее принадлежавшую ФИО15 (л.д. 42-43, том 2). На основании договора купли-продажи от 18.04.2016 ФИО10 продал ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - 

<

адрес>, приобретенную им по указанным выше договору, ФИО16 (л.д. 37-40 том 2). На основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 31.08.2017 г. ФИО16 подарил принадлежащую ему ? долю в праве общей долевой собственности ФИО10» (л.д. 189).

Решением Центрального районного суда города Омска от 13.02.2018 по делу № 2-213/2018 по иску ФИО17 к ФИО10, Администрации ЦАО г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном виде, прекращении права собственности на доли, разделе жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома, было постановлено в том числе: «Выделить в собственность ФИО10 часть № 2 жилого 

<

адрес>, площадью 52,3 кв.м., в составе комнат 1, площадью 15,7 кв.м., комнаты 2, площадью 15 кв.м., кухни, площадью 9,1 кв.м., веранды, площадью 4,1 кв.м., веранды, площадью 8,4 кв.м.» (л.д. 217оборот).

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка признается недействительной по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Заявляя встречный иск, департамент указывает на недобросовестность продавца передавшего жилье в аварийном состоянии.

Однако, суд отклоняет указанный довод ответчика, поскольку законодательного запрета на отчуждение помещений, признанных аварийным, не имеется. Указанные объекты находятся в свободной продаже. 

При этом довод ответчика о возможности выкупа истцом занимаемого по договору коммерческого найма квартиры противоречит представленному же департаментом ответа от 30.01.2020, из которого следует, что жилое помещение было приобретено Администрацией города Омска в рамках реализации долгосрочной целевой программы города Омска «Демографическое развитие города Омска до 2030 года» для распределения многодетным семья и в соответствии с ч. 5 ст. 14 Решения № 281 не подлежит отчуждению по договорам купли-продажи и не могут быть исключены из коммерческого фонда (л.д. 66). 

Также суд признает обоснованным довод первоначальной исковой стороны о том, что рассматриваемый дом является общим совместно нажитым имуществом, с наличием прав у ФИО1 не менее чем на 1/2 дома, поскольку исходя из представленных договоров приобретения помещения, даты заключения и расторжения брака, следует, что часть дома была приобретена в период брака (л.д. 156,172,171,182,143).

Также суд учитывает, что заявленный иск ФИО1 направлен на защиту интересов несовершеннолетних по обеспечению последних пригодным для проживания доступным жильем. 

В связи с чем, в удовлетворении встречного иска следует отказать в полном объеме за необоснованностью.

При разрешении заявленных требований ФИО1 о предоставлении жилого помещения взамен признанного не пригодным для проживания в виду его аварийности, суд исходит из следующего.

Из заключения № 951 от 31.05.2019 следует, что помещение 

<

адрес> признано непригодным для проживания, поскольку состояние жилого помещения оценено как аварийное. Указанное помещение является аварийным, реконструкции и капитальному ремонту не подлежит (л.д. 12-17).

По общему правилу, жилые права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. 

В силу положения ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса РФ) необходимо иметь ввиду, что суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

При это как следует их разъяснений, изложенных в абз. 4 подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», не исключается возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен занимаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, и государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Так в Жилищном кодексе РФ отсутствуют нормы регулирующие порядок и условия предоставления взамен изымаемого на праве собственности жилого помещения иного жилого помещения по договору социального найма, суд полагает подлежащими применению к спорным правоотношениям по аналогии ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, регулирующих данные отношения между сторонами социального найма.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии ч. 1, 2 Жилищного кодекса РФ предоставляемые гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты. Наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из совокупности вышеизложенных норм права, правовых позиций Верховного Суда РФ и установленных по делу фактических обстоятельств следует, что поскольку жилой дом признан непригодным для проживания, то собственники дома имеют право требовать выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

При этом, не исключается возможность предоставления собственнику с его согласия и с согласия органа местного самоуправления другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Но вместе с тем, жилищным законодательством не предусмотрено улучшение жилищных условий в данном случае и предоставление жилого помещения по нормам предоставления. Предоставляемое взамен изымаемое жилое помещение должно быть равнозначным по площади ранее занимаемому.

Аналогично и предоставление жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, занимаемого по договору социального найма, предоставляемое другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и предоставляться по нормам предоставления.

С учетом изложенного выше, допустимо изъятие принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения путем предоставления вместо денежной компенсации иного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации г. Омска № 3 от 24.01.2020 на основании заявления ФИО1 и постановления Администрации г. Омска от 14.06.2019 № 468-п «О признании жилых помещений непригодными для проживания граждан» ФИО1 включена во внеочередной список по категории «Граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат» (л.д. 68, 69, 73-74).

Действующее жилищное законодательство (п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) не ставит право на вне очередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

В связи с чем, истцу подлежит предоставлению другое равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с предоставлением истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не менее 52,3кв.м, в связи с признанием жилого 

<

адрес> непригодным для проживания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать департамент жилищной политики Администрации города Омска предоставить по договору социального найма ФИО1 в связи с признанием жилого дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным и не пригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, площадью не менее 52,3 кв.м, взамен жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления департамента жилищной политики Администрации города Омска к ФИО1 о признании сделки недействительной, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2020 г.