Олонецкий районный суд Республики Карелия

10RS0010-01-2025-000357-41

https://olonecky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0010-01-2025-000357-41

Дело № 2-309/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председа-тельствующего судьи Курсова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Етчуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 и старшего помощника прокурора Олонецкого района Юшина М.В. гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - ГБСУ СО РК «Видлицкий ДИ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указано, что хх.хх.хх г. между истцом и ответчиком заключен договор № о предоставлении социальных услуг по индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ). Истец предоставил ответчику жилую площадь и организовал оказание социальных услуг в соответствии с ИППСУ от хх.хх.хх г. №, а ответчик обязался оплачивать оказанные услуги. Ответчик хх.хх.хх г. зарегистрирован по месту жительства по адресу ГБСУ СО РК «Видлицкого ДИ»: ...., хх.хх.хх г. самовольно покинул ГБСУ СО «Видлицкого ДИ», не поставив в известность об этом сотрудников учреждения, тем самым нарушил правила проживания, с которыми ознакомлен при заключении договора. Сотруд-никами ГБСУ СО РК «Видлицкого ДИ» хх.хх.хх г. подано заявление в ОМВД России по .... о розыске ФИО2, по результатам проверки материал проверки приобщен в специальное номенклатурное дело, поскольку признаки состава преступления, требующего проведения проверки, отсутствуют. С хх.хх.хх г. ответчик на связь не выходил, намерений вернуться в учреждение не заявлял, срок действия ИППСУ прекратился хх.хх.хх г., новая программа истцу не предоставлялась, срок действия договора истек. До настоящего времени у ФИО2 сохраняется регистрация по месту жительства по адресу учреждения.

В этой связи истец просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением в здании ГБСУ СО РК «Видлицкий ДИ», расположенного по адресу: ....; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, в судебном заседании не участвовал, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо ОМВД России по Олонецкому району в лице Миграционного пункта, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, причин неявки не сообщило, возражений по существу заявленных исковых требований не представило.

Заслушав представителя истца и заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, обозрев материалы проверки, суд приходит к следующему.

Правовые, организационные и экономические основы социального обслужи-вания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государст-венной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1 указанного Закона, далее - Федеральный закон № 442-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 442-ФЗ установлено, что социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в частности полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 442-ФЗ).

В силу ч. 1, 5 ст. 16 Федерального закона № 442-ФЗ индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со ст. 22 данного Федерального закона. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индиви-дуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства в сроки и в порядке, которые установлены настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года.

При этом социальные услуги, установленные в индивидуальной программе, имеют сроки их реализации и кратность предоставления, в связи с чем, истечение данных сроков свидетельствует о завершении реализации как конкретных социальных услуг, так и индивидуальной программы в целом.

Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от № 442-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, 3 ст.19 Федерального закона № 442-ФЗ социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных п. 1-7 ст. 20 данного Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 № 935н утвержден Примерный порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (далее - Порядок).

Согласно п. 2, 3, пп. 3 п. 7, п. 11, 32 Порядка социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности. Социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания устанавливается нуждающимся в ежедневной посторонней помощи получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании их в организации социального обслуживания в случае, если при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и (или) форме социального обслуживания на дому не достигается улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг. При определении необходимых гражданину видов социальных услуг, предостав-ляемых в стационарной форме социального обслуживания, учитывается нуждаемость получателя социальных услуг в получении таких услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. Решение о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания принимается, в частности, на основании документов, подтверждающих место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг, а также подтверждающих наличие у получателя социальных услуг обстоя-тельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах в стационарной форме социального обслуживания. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определенный индивиду-альной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Результатом предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг.

Пунктом 38 Порядка предусмотрены основания прекращения предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, к числу которых (оснований) относятся, в частности, письменное заявление получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания; окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора; возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопока-заний к получению социальных услуг в стационарной форме социального обслужи-вания, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В судебном заседании установлено, что хх.хх.хх г. между ГБСУ СО РК «Видлицкий ДИ» (поставщик социальных услуг) и ФИО2 (получатель социальных услуг) заключен договор о предоставлении социальных услуг №, по условиям которого, получатель социальных услуг поручает, а поставщик социальных услуг обязуется оказать социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания на основании ИППСУ получателя социальных услуг, выданной в установленном порядке, которая является неотъемлемой частью договора (приложение №), а получатель социальных услуг обязуется оплачивать указанные услуги в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных договором (п. 1.1, 1.2 договора). Местом оказания услуг является .... (п. 1.3 договора). Срок действия договора установлен до хх.хх.хх г. (п. 8.1 договора).

Поставщик социальных услуг обязан предоставлять получателю социальных услуг услуги надлежащего качества в соответствии с порядком предоставления социальных услуг, утверждаемым уполномоченным органом государственной власти, а также индивидуальной программой и настоящим договором (п. 2.1.1 договора), знакомить получателя социальных услуг с Правилами проживания в учреждении социального обслуживания, которые являются неотъемлемым приложением к настоящему договору (приложение №) (п. 2.1.4 договора).

Поставщик социальных услуг имеет право: отказать в предоставлении услуг в случае нарушения им условий договора, а также в случае возникновения у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний, указанных в заключении уполномоченной медицинской организации; в случае нарушения получателем социальных услуг Правил проживания в учреждении социального обслуживания (приложение №), а также в случае нарушения получателем социальных услуг условий настоящего договора, расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке (п.п. 2.2.1, 2.2.4 договора).

Получатель социальных услуг обязан: соблюдать сроки и условия договора; оплачивать услуги в объеме, в сроки и на условиях, которые установлены настоящим договором; информировать в письменной форме поставщика социальных услуг о возникновении (изменении) обстоятельств, влекущих изменение (расторжение) договора; соблюдать Правила проживания в учреждении социального обслуживания и Правила внутреннего распорядка (Приложение №); письменно уведомлять поставщика социальных услуг о невозможности получения социальных услуг в случае временного выбытия из учреждения социального обслуживания (п. 2.3.1, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8 договора).

Получатель социальных услуг имеет право: получать социальные услуги в соответствии с ИППСУ; бесплатно в доступной форме получать информацию о своих правах и обязанностях, видах услуг, которые будет оказывать поставщик социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, о сроках, порядке и условиях их предоставления, о порядке оплаты услуг; отказаться от предоставления социальных услуг; на временное отсутствие в учреждении социального обслуживания на условиях, установленных в разделе IV настоящего договора (п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 2.4.8 договора).

Получатель социальных услуг временно покидает учреждение социального обслуживания только после предъявления поставщику социальных услуг соответствующего письменного заявления (п. 4.1 договора). Временное выбытие в медицинские организации для лечения в стационарных условиях, медицинской реабилитации или санаторно-курортного лечения, а также в иные организации для отдыха и оздоровления осуществляется без временных ограничений на основании письменного заявления получателя социальных услуг либо его законного предста-вителя, в котором указывается срок выбытия, и соответствующего направления медицинской организации, путевки на санаторно-курортное лечение, иного документа, подтверждающего необходимость выбытия в перечисленные выше организации (п. 4.2. договора). В случаях, не предусмотренных п. 4.2. Договора, временное выбытие осуществляется на основании письменного заявления получателя социальных услуг (законного представителя), в котором указывается срок выбытия, заключение врача о возможности выезда, а также письменного обязательства лица, принимающего получателя социальных услуг, об обеспечении ухода за ним в период выбытия. Срок временного выбытия в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, не может превышать двух месяцев в календарном году (п. 4.3. договора). 

В случае если получатель социальных услуг выбывает из учреждения социального обслуживания без предъявления соответствующего заявления постав-щику социальных услуг, то данный факт рассматривается как нарушение Правил проживания (п. 4.5 договора).

Согласно п. 15 Правил проживания в ГБСУ СО РК «Видлицкий ДИ», с которыми ответчик ознакомлен хх.хх.хх г., прекращение предоставления социальных услуг производится, в том числе, при окончании срока предоставления социальных услуг в соответствии с ИППСУ и (или) истечении срока договора о предоставлении социальных услуг.

В соответствии с ИППСУ от хх.хх.хх г. №, разработанной на срок до хх.хх.хх г., ответчику была рекомендована стационарная форма социального обслуживания на дому.

Согласно сведениям МВД России о регистрации от хх.хх.хх г., ФИО2 с хх.хх.хх г. до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства по адресу: .....

В адрес ответчика в ГБСУ СО РК «Видлицкий ДИ» хх.хх.хх г. направлено уведомление № о расторжении договора от хх.хх.хх г. № в одностороннем порядке и с просьбой обратиться в орган регистрационного учета с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства, оставленное ответчиком без ответа.

Из материала проверки КУСП № от хх.хх.хх г. ОМВД России по .... следует, что в производстве ОУР ОМВД России по .... находился указанный материал проверки по факту телефонного сообщения из ГБСУ СО РК «Видлицкий ДИ» о том, что ФИО2, хх.хх.хх г. года рождения, ушел из дома-интерната хх.хх.хх г. и его местонахождение неизвестно. Из материала проверки следует, что ФИО2 по состоянию на хх.хх.хх г. находился в ...., об этом сообщила ФИО5 Признаки события какого-либо преступления, требующие проведения проверки и принятия решения в порядке ст. 144-145 УПК РФ либо административного правонарушения, отсутствовали, материал проверки приобщен в специальное номенклатурное дело.

Каких-либо жилых помещений в собственности у ФИО2 по сведениям Росреестра и ГУП РК РГЦ «Недвижимость» не имеется.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ст. 7 Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Согласно ст. 96 ЖК РФ жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

В соответствии со ст. 107 ЖК РФ порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В связи с тем, что жилое помещение, в котором зарегистрирован ответчик, располагается в учреждении социального обслуживания, предоставлено ответчику на основании договора социального обслуживания, а не по договору социального найма, у суда имеются основания для удовлетворения требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

На основании абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежат расходы, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины при подаче иска в размере пропорциональном удовлетворенным требованиям. 

Таким образом, с ответчика в пользу ГБСУ СО «Видлицкий ДИ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб., уплаченная при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца д. .... (....), прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Решение суда о признании ФИО2 прекратившим право пользования указанным жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по данному адресу.

Взыскать с ФИО2 (.... в пользу государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Курсов

....