УИД 91RS0012-01-2024-005917-32

Дело № 2-860/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Богданович Е.И.,

при секретаре Романика Я.А.,

с участием помощника прокурора г. Керчь Астанова К.С., представителя ответчика - ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Керчи, действующего в интересах ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

В декабре 2024 года заместитель прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО2 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уточнив который в порядке положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о возложении обязанности с ДД.ММ.ГГГГ включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в вооружённых Силах (Украина), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах МВД Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа инспектором отдела ОВБ в акционерном обществе «Торговая фирма «Гелена», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице в евпаторийском центре занятости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа инженером по технике безопасности и охране труда в военном совхозе «Евпаторийский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы ведущим специалистом по АХР в Симферопольском автотранспортном техникуме (л.д. 154-160).

Уточненные исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> мотивированы тем, что ФИО2 обратился в прокуратуру 

<

адрес> по вопросу соблюдения его пенсионных прав ответчиком при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости в 2024 году. Вместе с тем, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности. При назначении пенсии пенсионным органом не были включены в страховой стаж ФИО2 периоды его работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что ответчиком необоснованно не были применены положения Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», поскольку периоды работы вУкраине имели место в период его действия, полагал, что его денонсация не может быть препятствием для включения в страховой стаж спорных периодов работы ФИО2

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, причины неявку суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, судом в соответствии с положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора 

<

адрес> Астанов К.С. поддержал заявленные уточненные исковые требования в полном объеме, полагал, что пенсионный орган обязан был самостоятельно истребовать сведения о трудовой деятельности ФИО2 при назначении страховой пенсии по инвалидности, в связи с чем, необоснованно не учел спорные периоды его работы.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила что страховая пенсия по инвалидности была назначена ФИО2 в беззаявительном порядке, исходя из сведений, имеющихся в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в котором имеются сведения о периодах работы ФИО6 на территории Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с заявление о перерасчете страховой пенсии по инвалидности не обращался, трудовую книжку пенсионному органу не представлял, предметом оценки при назначении страховой пенсии по инвалидности она не была. Вместе с тем, впервые трудовая книжка ФИО6, была предоставлено ответчику в августа 2024 года при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при оценке пенсионных прав ФИО2 пенсионным органом спорные периоды включены не были в связи с денонсацией Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». 

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом подлежащих применению норм материального права, выслушав мнение явившихся лиц, оценив представленные сторонами по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО2

Как следует из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности на основании решения ГУ-Управления ПФР в 

<

адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71). 

Согласно материалам пенсионного дела ФИО2 с заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности в пенсионный орган не обращался Страховая пенсия по инвалидности назначена ФИО2 с момента присвоения 2-й группы инвалидности в беззаявтельном порядке на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица" обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности бессрочно (л.д. 77-78).

При обращении в пенсионный орган с вышеуказанным заявлением ФИО2, также не были представлены какие-либо дополнительные документы, в том числе трудовая книжка серии БТ-II №.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом день направлено уведомление о приеме заявления ФИО2 о назначении пенсии, а также сообщено необходимости незамедлительного уведомления территориального органа ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии (л.д. 79оборот-80).

Сведений о том, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращался в пенсионный орган по вопросу разъяснения его пенсионных прав материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица" обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении стразовой пенсии по старости, предоставив, в том числе, трудовую книжку серии БТ-II № (л.д. 101-103).

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины страхового стажа (л.д. 98-100).

При оценке пенсионных прав ФИО6 ответчиком не были включения в страховой стаж периоды его работы на территории Украины, содержащиеся в трудовой книжке серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в вооружённых Силах (Украина), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах МВД Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа инспектором отдела ОВБ в акционерном обществе «Торговая фирма «Гелена», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице в Евпаторийском центре занятости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа инженером по технике безопасности и охране труда в военном совхозе «Евпаторийский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы ведущим специалистом по АХР в Симферопольском автотранспортном техникуме, в связи с денонсацией Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». 

Судом установлено, что ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации в 2010 году, по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту проживания по адресу: 

<

адрес> (л.д. 62,85).

Таким образом, положения Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на ФИО2 не распространяются. 

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Во исполнение названной нормы постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила).

Согласно п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из приведенных положений следует, что периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета, если периоды имели место до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования - то они могут подтверждаться также документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, основным документом о работе является трудовая книжка, при этом пенсионный орган вправе проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений.

Как указано в п. 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовую книжку серии БТ-II № ответчику не предоставлял, о наличии спорных страховых периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сообщал, за разъяснениями не обращался, с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по инвалидности также не обращался, в связи с чем, суд полагает, что ответчиком пенсионные права ФИО2 при назначении страховой пенсии по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ и назначении стразовой пенсии по инвалидности бессрочно ДД.ММ.ГГГГ нарушены не были, вышеуказанная трудовая книжка предметом оценки пенсионного органа не была. 

С заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 к ответчику также не обращался. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения уточнённых исковых требований заместителя прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО2, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд – 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о возложении обязанности совершить определённые действия, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Богданович

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года.

Судья Е.И. Богданович