Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.12.2017 г. пос. Володарский 

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-790/2017 по административному исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой Володарского района Астраханской области в ходе проверки ресурсов сети «Интернет» в части исполнения законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен Интернет-сайт: 

https://www.youtube.com/watch?v=уAIVlvRHsRw на котором размещен видеоролик под названием «остановить электросчетчик», длительностью 2 минуты 11 секунд.

Проверкой установлено, что при просмотре данного видеоролика, у неустановленного круга лиц имеется возможность ознакомиться с методами, которые позволяют остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электроэнергии, а также подробно описаны методы остановки электросчетчика.

Использование, применение продукции, информация о распространении которой содержится на указанных сайтах, является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренном ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ). 

Доступ на сайт свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охране окружающей среды. 

Прокурор просил признать информацию, размещенную на сайте https://www.youtube.com/watch?v=уAIVlvRHsRw запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представители административного истца и заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, имеется ходатайство административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

В соответствии со ст. 291 КАС РФ Административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

В силу ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещается злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. К основаниям для включения в реестр сведений, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.Ст. 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже устройств для остановки счетчиков с использованием информационно телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена административная, уголовная ответственность: причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения - является распространением запрещенной информации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, в том числе путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета электроэнергии, а также методами остановки электросчетчика.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность: незаконная добыча водных биоресурсов является распространением запрещенной информации.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из акта проверки от 31.10.2017г. на сайте в сети Интернет https://www.youtube.com/watch?v=уAIVlvRHsRw размещена информация о способах несанкционированного вмешательства в работу приборов учета электроэнергии, а также подробно описаны методы остановки электросчетчика. Вход на указанный Интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанных Интернет-ресурсах, также отсутствует.

В нарушение требований федерального законодательства с использованием сайта https://www.youtube.com/watch?v=уAIVlvRHsRw распространяются информация о о способах несанкционированного вмешательства в работу приборов учета электроэнергии, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=уAIVlvRHsRw запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) ограничивать доступ к информации размещенной по адресу: https://www.youtube.com/watch?у=vAIVlvRHsRw при ее выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья Сливин Д.Н.