Дело № 2-333/2020

Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Вестниковой Т.О., при секретаре Лелиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании неустойки в размере 90 990 рублей за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ. №000.

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании обращения директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» О.М.В. проведена проверка соблюдения лесного законодательства.

В ходе проверки установлено, что между ОГКУ «Шарьинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №000 от ДД.ММ..

Предметом указанного договора является следующее. Продавец в лице директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» О.М.В. обязуется передать лесные насаждения, находящиеся в федеральной собственности и расположенные: _________ в собственность Покупателю в лице ФИО1 для заготовки древесины в целях ремонта дома, хозстроений и отопления.

Согласно акта приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ. №000 объем древесины, подлежащей заготовке, и фактически переданный Покупателю, составил 75 куб.м., из которых 50 куб.м. - деловой древесины и 25 куб.м. - дров.

Установлено, что в ходе проверочных мероприятий целевого использования древесины, проведенных ОГКУ «Шарьинское лесничество», в действиях ФИО1 выявлен факт нецелевого использования древесины в объеме 75 куб.м., что подтверждается актом проверки от ДД.ММ., объяснением ФИО1

В соответствии с п.п. «и» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 13.11.2017г. №000 за нарушение условий договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, Покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ.

Согласно расчета, размер неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1, составляет 90 990 руб.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства, а также договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ. №000 ФИО1 допустил нецелевое использование приобретенной древесины, что, в свою очередь, влечет взыскание неустойки в размере, определенном договором.

В судебном заседании помощник прокурора Вестникова Т.О. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал в полном объеме.

Третье лицо Департамент лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого подтверждает факты и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо ОГКУ «Шарьинское лесничество» в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Согласно ч.ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Как следует из ч. 3 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенныхна территории Костромской области; строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; отопления жилых домов, бань, дачных и садовых домиков,расположенных на территории Костромской области.

Согласно ч. 1 ст. 6.1 данного Закона контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Частями 1,2 статьи 6.2 указанного Закона предусмотрено, что использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Судом установлено, что между Департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» О.М.В. (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) 13.11.2017г. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №000. По условиям договора Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенные: _________ в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ в целях ремонта дома, хозяйственных строений и отопление за плату в размере 9 099 рублей. Срок действия договора с ДД.ММ. по ДД.ММ. (л.д. 11-14).

Согласно акту приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ. №000 объем древесины, подлежащей заготовке, и фактически переданный Покупателю, составил 75 куб.м., из которых 50 куб.м. деловой древесины (крупная 10 куб.м, средняя 32 куб.м, мелкая 8 куб.м.) и 25 куб.м. дров (л.д. 14 об.).

В соответствии с расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ. №000 ФИО1 передана древесина деловая, в том числе:

сосна крупная 2 куб.м, средняя 12 куб.м, мелкая 2 куб.м, всего 16 куб.м.;

ель крупная 8 куб.м, средняя 20 куб.м., мелкая 6 куб.м, всего 34 куб.м,

береза - дрова 15 куб. м.,

осина - дрова 9 куб.м. (л.д.13 об.).

Актом №000 осмотра лесосеки от ДД.ММ., составленным участковым лесничим Майтихинского участкового лесничества Ф.П.И., установлено, что в ОГКУ «Шарьинское лесничество», участковое лесничество Майтихинское, квартале №000 выделе №000 фактически вырублено 75 куб. м древесины, в том числе деловой древесины 50 куб. м., 25 куб. м. дров, нарушений, замечаний не выявлено (л.д. 20-20 об.).

Согласно акту от 23.01.2020г. проверки целевого использования древесины в объеме 75 куб.м., полученной ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений от 13.11.2017г. №000, установлено, что по адресу: _________ проживает гражданка М. на протяжении трех лет, строительство дома произведено на месте ранее сгоревшего. Гражданин ФИО1 ей не знаком и по данному адресу не проживает (л.д.16).

Согласно акту от 24.01.2020г. проверки целевого использования древесины в объеме 75 куб.м., полученной ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений от 13.11.2017г. №000, установлено, что по адресу: _________ жилой дом и какие-либо хозяйственные постройки принадлежащие ФИО1 отсутствуют (л.д.17).

ДД.ММ. государственным инспектором по охране леса ОГКУ «Шарьинское лесничество» Г.М.А. получены объяснения ФИО1 (л.д.18).

Согласно объяснения ФИО1 от ДД.ММ. заготовкой древесины, отведенной ему по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ. №000 он не занимался, после подписания данный договор он продал третьим лицам за 12 000 рублей (л.д. 18).

Протоколом выездного заседания комиссии по вопросу контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд ОГКУ «Шарьинское лесничество» от ДД.ММ. зафиксирован факт нецелевого использования древесины в объеме 75 куб. м. ФИО1 (л.д. 23-24).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности строительства и фактического использования древесины по назначению.

По делу установлено, что ответчик ФИО1 строительство не начал, в день проверки каких-либо документов исполнения им условия договора не представил.

Таким образом, нарушение ФИО1 условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ. №000 в части отсутствия использования древесины по целевому назначению подтверждено материалами дела.

Доказательств, подтверждающих целевое использование древесины, ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Частью 7 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2015 года №1178 (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом «и» пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. С 14 мая 2018 года действует приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 октября 2017 года №567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» так же предусматривающий данный вид ответственности.

Подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ. №000, заключенного между ОГКУ «Шарьинское лесничество» и ФИО1, определены аналогичные условия ответственности за нарушение условий договора.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены статьей 6 Закона Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области».

Статьей 4 Закона Костромской области от 18.12.2015 г. №44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год» установлено, что ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, предусмотренные Законом Костромской области от 09 марта 2007 года №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области», применяются в 2016 году с коэффициентом 1,974.

Суд согласен с представленным истцом расчетом неустойки в размере 90 999 рублей на основании ст. 6 Закона Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области», ст. 4 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2016 год», расчет неустойки ответчиком не оспаривается.

Поскольку ответчик использовал древесину, заготовленную по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, произведя её отчуждение и передачу другому лицу, то он несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойки за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений от 13.11.2017г. №000.

При таких обстоятельствах требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2929,97 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку в размере 90 999 (девяносто тысяч девятьсот девяносто девять) рублей за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ. №000.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа город Шарья в размере 2 929 (две тысячи девятьсот двадцать девять) рублей 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: С.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2020 г.