Дело № 2-3360/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В., 

при секретаре Грасс Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «ДОМ» о признании бездействия незаконным, обязании предоставить заверенную копию проектной документации на установку регуляторов давления, провести комиссионное обследование статического и динамического давления в системе холодного и горячего водоснабжения жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда, расходов на услуги почтовой связи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «ДОМ» об обязании предоставить заверенную копию проектной документации на установку регуляторов давления на индивидуальных приборах учета холодного и горячего водоснабжения, копию проектной документации по индивидуальным приборам учета по отоплению, провести проверку показателей давления в системе холодного и горячего водоснабжения жилого помещения с выдачей акта проверки, взыскании компенсации морального вреда, расходов на услуги почтовой связи.

В дальнейшем истец дополнил заявленные требования и просил также признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания «ДОМ», выразившееся в отказе от проведения обследования показателей давления в системе холодного и горячего водоснабжения жилого помещения по адресу: ..., в ненаправлении ответа на обращение от ** ** **, непредоставлении информации о регуляторах давления.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал.

Представитель ООО «Управляющая компания «ДОМ» Мороз С.С. в судебном заседании требования иска не признал, ссылаясь на то, что на все обращения истца ему даны соответствующие ответы. На ответчике не лежит обязанность по предоставлению истцу заверенной копии проектной документации на установку регуляторов давления на индивидуальных приборах учета холодного и горячего водоснабжения, копии проектной документации по индивидуальным приборам учета по отоплению. Кроме того, регуляторы давления на индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения при строительстве дома не устанавливались, в доме установлены и смонтированы насосные станции, которые обеспечивают нормальное давление в сети. В связи с этим оснований для проведения обследования показателей давления в квартире истца не имелось, поскольку он не жаловался на ненадлежащее качество услуг по водоснабжению.

Заслушав стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: ...

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: ... осуществляет ООО «Управляющая компания «ДОМ».

ФИО1 ** ** ** обратился в ООО «Управляющая компания «ДОМ» с заявлением, в котором просил предоставить ему копию проектной документации на установку регуляторов давления на индивидуальных приборах учета холодного и горячего водоснабжения и отопления с указанием балансовой принадлежности в указанной квартире.

** ** ** истцу дан ООО «Управляющая компания «ДОМ» письменный ответ на заявление, из которого следует, что с проектной документацией на дом он может ознакомиться у застройщика ООО «Стройком». Также указано, что в акте приема-передачи квартиры есть перечень индивидуальных приборов учета с указанием их регистрационного номера, также перечень счетчиков указывается в направляемых истцу квитанциях по оплате ЖКУ.

Ответ на заявление получен ФИО1 ** ** **, что следует из его подписи на уведомлении о вручении.

Таким образом, установленными по делу обстоятельствами не подтверждается факт неправомерного бездействия ответчика в части ненаправления ответа на обращение от ** ** **, поскольку установлено, что ответ на обращение истца был направлен и получен истцом.

** ** ** ФИО1 обратился в ООО «Управляющая компания «ДОМ» с заявлением, в котором просил провести комиссионное обследование жилого помещения по адресу: ... тарифицированными манометрами на статическое и динамическое давление в системе холодного и горячего водоснабжения.

** ** ** истцу дан ООО «Управляющая компания «ДОМ» письменный ответ на заявление, из которого следует, что при строительстве МКД №... в целях обеспечения регулирования подачи горячей и холодной воды предусмотрены проектом и смонтированы насосные станции, которые обеспечивают постоянное нормативное давление в соответствии с техническими характеристиками. 

Пункт 5.2.11 СП 30.13330.2012 указывает на то, что в случае превышения расчетного давления в сети необходима установка регуляторов давления. Установка станций исключает превышение давления, предусмотренного в сети водоснабжения. В связи с этим установка квартирных регуляторов не является обязательным требованием в соответствие с СП 30.13330.2012. Данные работы исключены из проектного решения на основании согласования с ООО ПИ «Комигражданпроект».

Истцу предложено при наличии претензий к составу, качеству оборудования квартиры обращаться непосредственно в адрес Застройщика в течение гарантийного срока. Наличие или отсутствие регуляторов определяется условиями договора долевого строительства, участником которого не является управляющая компания.

Ответ на заявление получен ФИО1 ** ** **, что следует из его подписи на уведомлении о вручении.

ООО ПИ «...» по запросу суда представлен альбом рабочей документации по объекту: «...» ... «...». Рабочая документация (инв. № ... 

Также проектной организацией суду сообщено, что все экземпляры проектной и рабочей документации по окончании проектирования были переданы заказчику ООО ...». Управляющей компании МКД по ул. ... документация ООО ПИ ...» не передавалась.

Как следует из проектной документации, при проектировании дома была предусмотрена установка многонасосной компактной установки повышения давления в системе холодного водоснабжения и установка регуляторов давления прямого действия поршневых регулируемых ... в количестве ... штук в системе холодного водоснабжения и ... штук в системе горячего водоснабжения.

Как следует из письма - согласования №... от ** ** ** ООО ПИ «...» по запросу заказчика ООО «...» согласовало исключение поквартирных регуляторов давления ... при этом в чертежи соответствующие изменения не вносились.

Согласно п.п. «г» п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п.п. «п» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:

сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны;

порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета;

показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;

в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):

сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;

информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;

сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);сведения о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки;

В силу п.п. «р» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель обязан предоставить любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Приведенными положениями установлено, какую информацию исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю. При этом указанный перечень информации не предусматривает обязанность исполнителя предоставлять потребителю информацию, не относящуюся непосредственно к предоставлению коммунальных услуг.

Приведенными нормами на исполнителя не возложена обязанность изготовлять и предоставлять потребителю по его заявлению копию проектной документации на многоквартирный жилой дом.

Не предусмотрено предоставление потребителям проектной документации на дом и Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, который предусматривает, какую информацию и в каком объеме надлежит в обязательном порядке раскрывать управляющим организациям.

Учитывая изложенное, требования ФИО1 к ООО «Управляющая компания «ДОМ» об обязании предоставить заверенную копию проектной документации на установку регуляторов давления на индивидуальных приборах учета холодного и горячего водоснабжения, копию проектной документации по индивидуальным приборам учета по отоплению не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. 

Также необоснованными являются требования истца о признании незаконным бездействия ответчика в части непредоставления информации о регуляторах давления, поскольку указанная информация не относится к той информации, которую управляющая организация обязана предоставлять потребителю в силу закона.

Кроме того, ООО «Управляющая компания «ДОМ», давая ответ на запрос ФИО1 от ** ** **, разъяснило истцу, где он может ознакомиться с интересующей его информацией, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы истца как потребителя в указанной части ответчиком не нарушены.

Согласно п.п. «в» п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель имеет право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.

Согласно п.п. «к(2)» п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель имеет право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг в порядке, установленном настоящими Правилами, оформления и направления потребителям акта проверки и акта об устранении выявленных недостатков.

Из приведенных норм следует, что потребитель имеет право требовать от исполнителя провести проверку качества предоставляемых коммунальных услуг как в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, так и в ином порядке, который указанным Постановлением не предусмотрен.

Согласно п. 3 и п. 7 приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 к показателям качества коммунальной услуги по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению относится давление в системе. Давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от ... МПа ... кгс/кв. см) до ... МПа (6 кгс/кв. см) Давление в системе горячего водоснабжения должно составлять в точке разбора от ... МПа (... кгс/кв. см) до ... МПа (... кгс/кв. см). 

Разделом X Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

Согласно п. 108 - п.110 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении №1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Поскольку истец 08.02.2017 обратился в ООО «Управляющая компания «ДОМ» с заявлением о проведении комиссионного обследования показателей давления в системе холодного и горячего водоснабжения принадлежащего ему жилого помещения, на ответчике лежала обязанность провести такое обследование с составлением акта обследования, один экземпляр которого надлежало предоставить заявителю.

Между тем, судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что проверка показателей давления в системе холодного и горячего водоснабжения в квартире истца не проводилась, акт не составлялся.

Бездействие управляющей компании в части отказа от проведения проверки качества коммунальных услуг является неправомерным и нарушает права истца как потребителя коммунальных услуг, предоставленные ему в соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что ФИО1 в заявлении не ссылался на нарушение качества предоставляемых ему коммунальных услуг, поскольку из буквального толкования п.п. «в» п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не следует, что потребитель имеет право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки лишь в случае оказания ему коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Более того, как следует из п. 108 - п.110 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, проверка качества оказания коммунальной услуги проводится именно с целью установления факта нарушения качества коммунальной услуги.

Учитывая изложенное, суд возлагает на ООО «Управляющая компания «ДОМ» обязанность провести проверку показателей давления в системе холодного и горячего водоснабжения в принадлежащей истцу квартире по адресу...

Поскольку бездействием ответчика нарушаются права истца как потребителя, суд, руководствуясь ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», взыскивает с ООО «Управляющая компания «ДОМ» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме .... с учетом характера и степени нарушения прав истца, вины ответчика.

Суд не находит оснований для взыскания в пользу ФИО1 расходов на услуги почтовой связи в сумме ...., понесенных при отправке ответчику корреспонденции ** ** **, поскольку истцом не доказано, что указанные расходы понесены им в целях восстановления его прав, нарушенных ответчиком.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания «ДОМ», выразившееся в отказе от проведения обследования показателей давления в системе холодного и горячего водоснабжения жилого помещения по адресу: ...

Обязать ООО «Управляющая компания «ДОМ» провести проверку показателей давления в системе холодного и горячего водоснабжения жилого помещения по адресу: ... с выдачей Шумиляку В.Н. акта проверки.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «ДОМ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме .... 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Управляющая компания «ДОМ» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении ответа на обращение ФИО1 от ** ** **, непредоставлении информации о регуляторах давления, обязании предоставить заверенную копию проектной документации на установку регуляторов давления на индивидуальных приборах учета холодного и горячего водоснабжения, копию проектной документации по индивидуальным приборам учета по отоплению, взыскании расходов на услуги почтовой связи отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова