Дело № 2а-876/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года с. Еткуль Челябинской области 

Еткульский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи В.Д. Кинзина, 

при секретаре Г.В. Якуниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Юрлова Д. О. административное дело по административному иску прокурора Еткульского района Челябинской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Еткульского района Челябинской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Еткульского района Челябинской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих реализацию документов об образовании гражданам, не получивших образовательные услуги. При проведении мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения информации на сайте с URL-адресом: https://chelyabinsk.arena-diploma.com в свободном доступе, для неограниченного круга лиц, о реализации документов об образовании. На указанном сайте неопределенному кругу лиц предлагаются платные услуги по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, техникумов, колледжей, ПТУ, аттестатов общеобразовательных учреждений, без получения образования в образовательных организациях. Указанный сайт находится в свободном доступе, адресован неопределенному кругу лиц, направлен на привлечение внимания к услугам по продаже документов об образовании за плату без прохождения соответствующего обучений, что противоречит требованиям закона и нарушает права неопределенного круга лиц, побуждает этих лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным. На основании изложенного просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет странице с URL-адресом: https://chelyabinsk.arena-diploma.comинформацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Юрлов Д. О. настаивал на удовлетворении предъявленного административного иска.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ-149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ-149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требовании к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на сайте интернет-страницы по адресу:https://chelyabinsk.arena-diploma.com в свободном доступе, для неограниченного круга лиц, о реализации документов об образовании. На указанном сайте неопределенному кругу лиц предлагаются платные услуги по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, техникумов, колледжей, ПТУ, аттестатов общеобразовательных учреждений, без получения образования в образовательных организациях. Вход на сайт свободный, какой-либо регистрации, платы либо пароля не требуется. Ознакомиться с противоправным содержанием указанного сайта, а также распечатать и скопировать необходимую информацию праве любой пользователь. Таким образом, факт распространения на данном сайте запрещенной информации нашел свое подтверждение. 

Согласно ст. 4 Закона РФот 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.03.2020) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч.ч.1,2 п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: доменные и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение информации о возможности незаконного приобретения документов об образовании, минуя установленный законом порядок, нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, а также подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих российских законов, тем самым, нарушая публичные интересы Российской Федерации. 

Местонахождение и владельцы сайта не установлены. 

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Еткульского района Челябинской области законными и обоснованными и полностью подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Еткульского района Челябинской области полностью удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет странице с URL-адресом: https://chelyabinsk.arena-diploma.comинформацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В. Д. Кинзин