Дело № 12-116/2025

УИД 35RS0019-01-2025-000969-13

РЕШЕНИЕ

13 октября 2025 года г. Сокол Вологодской области

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Маркелова Е.А., рассмотрев дело по жалобе ООО Торговый Дом «Курс-Авто» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО Торговый Дом «Курс-Авто» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО Торговый Дом «Курс-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 5 000 рублей.

Обжалуя указанное постановление, ООО Торговый Дом «Курс-Авто» просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая в обоснование, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ находилось во временном владении и пользовании ИП ФИО4 Водитель ФИО2, управлявший транспортным средством в момент фиксации правонарушения, состоял в трудовых отношениях с ИП ФИО3 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства действовал полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №, страхователем по которому является ФИО3

Представитель ООО Торговый Дом «Курс-Авто» ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:05:43 на 530 км 148 м автодороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» зафиксировано нарушение при движении транспортного средства 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего ООО Торговый Дом «Курс-Авто», требований ч. 1 ст. 31.1 ФЗ № 257 от 08.11.2007 «О дорогах и дорожной деятельности», а именно движение транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № с действительной поверкой до ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежность транспортного средства 

<

данные изъяты> ООО Торговый Дом «Курс-Авто» подтверждена паспортом транспортного средства №

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Заявитель представил в суд документы о временном выбытии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № из владения ООО Торговый Дом «Курс-Авто», а именно: копию договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО Торговый Дом «Курс-Авто» и ИП ФИО3, копию дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, копию путевого листа на указанный автомобиль на ДД.ММ.ГГГГ, копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО3 и ФИО2, копию страхового полиса № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам заявителя представленные в обоснование жалобы доказательства при оценке их в совокупности с другими приведенными выше доказательствами нельзя оценить как исключающие использование ООО Торговый Дом «Курс-Авто» транспортного средства в момент фиксации правонарушения в своих интересах. 

Необходимо учесть, что ООО Торговый Дом «Курс-Авто» до истечения срока давности привлечения к административной ответственности не воспользовалось возможностью, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, и не обратилось в административный орган с заявлением о нахождении ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства во владении и пользовании ИП ФИО4

Между тем, согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ об отсутствии у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд РФ, автомобильные дороги общего пользования, будучи основными транспортными артериями страны, предназначены, в том числе, для перевозки грузов по всей территории России и за ее пределы, что предполагает ответственность государства как публичного субъекта и как собственника, на котором лежит бремя содержания данного имущества, за состояние дорог. Их сохранность обеспечивается комплексом мероприятий, направленных на соблюдение требований, установленных международными договорами РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, владельцами (в области ремонта и содержания) и пользователями (в области использования) автомобильных дорог, должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и придорожных полос) (п. 21 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ). (Постановления Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 № 14-П, от 18.01.2019 № 5-П).

Одним из средств, призванных обеспечить соблюдение право движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам, является административная ответственность, предусмотренная ст. 12.21.3 КоАП РФ. Эта статья, применяемая в нормативном единстве с иными статьями КоАП РФ и с положениями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, способствует сохранности и развитию дорог, недопущению ухудшения их технического состояния и эксплуатационных характеристик.

При изложенных обстоятельствах у ООО Торговый Дом «Курс-Авто» имелась возможность для соблюдения требований законодательства в области дорожного движения в целях недопущения совершения нарушения правил движения тяжеловесного транспортного средства, причинения ущерба автомобильным дорогам, в связи с чем оно обоснованно привлечено к административной ответственности. 

Таким образом, по доводам, представленным заявителем, жалоба удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, по сведениям ООО «РТИТС» в момент фиксации административного правонарушения за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № было закреплено бортовое устройство №, которое при движении ДД.ММ.ГГГГ в 11:05:43 по участку (530 км 148 м) автодороги М8 «Холмогоры» было выключено. При этом от производителя бортового устройства была получена информация о том, что на работу бортового устройства могли оказать воздействие радиоэлектронные помехи от источников внешнего территориального искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица. Бортовое устройство отозвано оператором СВП для проведения диагностики и заблокировано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения указанным транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства и оператора СВП.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО Торговый Дом «Курс-Авто» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, поскольку достоверно не установлено, что событие, положенное в основу данного постановления, имело место быть, а в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ООО Торговый Дом «Курс-Авто» оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО Торговый Дом «Курс-Авто» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Маркелова