Дело № 5-623/2019 18 июня 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

:

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Бачигиной И.Г.

С участием переводчика ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, проживающего по адресу: г

<

адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении АП № 005436/4771 от 12.06.2019 следует, что 12.06.2019 в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга задержан гражданин Узбекистана ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 13.08.2018 согласно штампу в миграционной карте и паспорте. При проверке документов установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 не имеет уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. С учетом изложенного, административный орган пришел к выводу о том, что ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а так как административное правонарушение совершено на территории Санкт-Петербурга, действия гражданина Узбекистана ФИО2 административным органом квалифицированы по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании, пояснил, что имеет уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, предъявив данные документы в судебном заседании.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, прихожу к следующему.

По смыслу положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", нарушение которых вменено ФИО2, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации являются действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, к каковым уведомление о прибытии иностранного гражданина не относится.

При этом обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания, в том числе представление в орган миграционного учета в установленных законом случаях уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания регламентированы Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", нарушение положений которого образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - если эти нарушения совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга задержан гражданин Узбекистана ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ согласно штампу в миграционной карте и паспорте, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, регистрация по указанному адресу была продлена до ДД.ММ.ГГГГ, затем ФИО2 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, при задержании ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие наличие уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сотрудникам полиции не представил. В данном случае действия ФИО2 подлежали квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В данном случае имеются основания для переквалификации действий ФИО2 с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч.3 указанной статьи.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция части 3 данной статьи предусматривает менее строгое наказание по сравнению с санкцией ее ч. 3.1, подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных ФИО2 действий не изменяется.

Следовательно, переквалификация действий ФИО3 с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ и п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Вместе с тем заслуживает внимания то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела ФИО2 представлено уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания от 05 июня 2019 года по адресу: 

<

адрес> со сроком пребывания до 04.07.2019, принятое СПб ГКУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг».

Учитывая, что ФИО2 представлены в суд документы, удостоверяющие его личность и законность пребывания на территории Российской Федерации (паспорт гражданина Узбекистана и миграционная карта), уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания, действующее на момент задержания ФИО2 и составления протокола об административном правонарушении, полагаю производство по делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 18.8 ч.3, 24.5 ч.1 п.2, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ: Бачигина И.Г.