Дело № 2-670/2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 21 ноября 2018 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Клинг О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 21 ноября 2018 года дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании решения комиссии незаконным, включении в льготный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, о возложении обязанности назначить пенсию с 15.09.2018, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в Тарский городской суд с названным иском, указав, что 17.09.2018 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по Тарскому району от 04.10.2018 г. № 597478/18 отказано в назначении досрочной пенсии. В период работы в БУЗОО «Тарская ЦРБ» она была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период с 21.03.2004 по 20.04.2004, с 27.09.2007 по 24.10.2007, с 27.04.2009 по 27.06.2009, с 16.04.2014 по 07.06.2014. Просит суд признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в Тарком районе Омской области от 04.10.2018 г. № 597478/18 незаконным в части исчисления периодов работы. Обязать ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с 21.03.2004 по 20.04.2004, с 27.09.2007 по 24.10.2007, с 27.04.2009 по 27.06.2009, с 16.04.2014 по 07.06.2014. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.09.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик УПФР в Тарском районе Омской области (межрайонное), надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, письменным заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражение на исковое заявление, в котором указал, что истец не привела доказательств, что в период нахождения на курсах повышения квалификации она осуществляла медицинскую деятельность и выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Данные периоды нахождения на курсах включены в страховой стаж, но не подлежат к зачету в специальный стаж, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица БУЗООО «Тарская ЦРБ», надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с копией трудовой книжки (л.д. 10-11) ФИО1 действительно в период с 01.06.1992 г. осуществляла медицинскую деятельность в медицинском учреждении.

17.09.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Тарском районе Омской области (межрайонное) № 597478/18 от 04.10.2018 года ФИО1 в назначении досрочной пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, поскольку ее специальный стаж на дату обращения составил 23 года 10 месяцев 24 дней, вместо требуемых 25 лет. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитаны курсы с отрывом от производства (л.д. 8-9).

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 20 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку трудовая деятельность истца протекала в сельской местности, при оценке пенсионных прав суд исходит из необходимости специального стажа в объеме 25 лет.

Согласно пунктам 2,3,4 статьи 30 вышеупомянутого закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» было предусмотрено, что пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно выпискам из приказов по БУЗОО «Тарская ЦРБ» № 33 от 12.03.2004, № 117 от 21.09.2007, № 51 от 20.04.2009, № 33 от 27.03.2014 Копьева Л.3. направлялась в г. Омск для прохождения курсов повышения квалификации в периоды с 21.03.2004 по 20.04.2004, с 27.09.2007 по 24.10.2007, с 27.04.2009 по 27.06.2009, с 16.04.2014 по 07.06.2014 (л.д. 5-6).

Из справки, уточняющей особые условия труда от 03.07.2018 г. № 35, выданной БУЗОО «Тарская центральная больница» следует, что ФИО1 полный рабочий день с 01.04.1992 года по 28.02.2004 года работала медицинской сестрой туберкулезного отделения Атирской участковой больницы, с 01.03.2004 года по 31.10.2007 года - фельдшером в Атирской участковой больнице на 0,5 ставки, с 01.11.2007 года по 31.03.2008 года - медицинской сестрой палатной Атирской участковой больницы на 1 ставку, с 01.04.2008 года по 01.12.2008 года - фельдшером Атирской участковой больницы на 1 ставку, с 02.12.2008 года по 22.08.2009 года - фельдшером Атирской участковой больницы на 0,75 ставки, с 23.08.2009 года по настоящее время фельдшером Атирской участковой больницы на 1 ставку. В справке имеются указания на периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы в периоды с 21.03.2004 года по 20.04.2004 года, с 27.09.2007 года по 24.10.2007 года, с 27.04.2009 года по 27.06.2009 года, с 16.04.2014 года по 07.06.2014 года, а так же указание на совместительство профессий с 01.03.2004 года по 31.10.2007 года медицинской сестрой палатной Атирской участковой больницы на 0, 5 ставки (л.д. 7, оборот).

Таким образом, в период с 02.12.2008 года по 22.08.2009 года истец работала фельдшером Атирской участковой больницы на 0,75 ставки. Указанный период работы ответчиком в специальный стаж истца не учтен в связи с отсутствием полной ставки рабочего времени. 

Пунктом 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 27 апреля 2009 года по 27 июня 2009 года, не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку указанному периоду предшествовала работа и после него следовала работа в условиях неполной занятости, периоды которой по изложенным выше основаниям в специальный стаж не включаются, следовательно, не имеется основания для включения в специальный стаж и указанного периода нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

При вынесении решения судом учитывается, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, на период обучения за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления взносов в Пенсионный фонд.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2004 по 20.04.2004 (30 дней), с 27.09.2007 по 24.10.2007 (27 дней), с 16.04.2014 по 07.06.2014 (52 дня). При этом судом учитывается, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, является обязательной частью трудовой деятельности истца. 

Из решения ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области № 597478/18 от 04.10.2018 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии, следует, что специальный стаж ФИО1 по состоянию на 17.09.2018 года ответчиком определен в 23 года 10 месяцев 24 дня. Продолжительность периодов включенных судом в специальный стаж истца составляет 03 месяца 19 дней Общая продолжительность специального стажа ФИО1 по состоянию на 17.09.2018 года составит 24 года 02 месяца 13 дней. 

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Таким образом, поскольку на момент обращения ФИО1 в управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости у нее отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа, следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с 15.09.2018 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области № 597478/18 от 04.10.2018 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии по п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2004 года по 20.04.2004 года, с 27.09.2007 года по 24.10.2007 года, с 16.04.2014 года по 07.06.2014 года.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2004 года по 20.04.2004 года, с 27.09.2007 года по 24.10.2007 года, с 16.04.2014 года по 07.06.2014 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 21.11.2018 года.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья Н.Н. Казакова

Секретарь О.М. Клинг