Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 19 » мая 2020 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 422/20 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

18.09.2019г. ФИО1, *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 09.10.2019г. ФИО1 с 16.10.2019г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. с учетом страхового стажа 18 лет 4 месяца 29 дней (по 31.12.2018г. по трудовой книжке, военному билету, диплому, справкам о стаже и сведениям по выписке из лицевого счета), общего трудового стажа 17 лет 12 дней (до 01.01.2002г. с учетом периода службы по призыву в льготном исчислении - в двойном размере, периода учебы), без учета в страховой стаж периодов работы:

- с 04.03.1981г. по 25.05.1981г. - в качестве грузчика комбината Кирнеруд (Армения), так как в трудовой книжке отсутствуют даты приказов о приеме на работу и увольнении с работы, а согласно архивной справке от 17.04.2019г. № С-3329, выданной Национальным архивом Армении, данные трудовой книжки за 1981 год не соответствуют архивным данным, под номерами приказов, указанных в трудовой книжке, имя ФИО1 не обнаружено; 

- с 01.01.1991г. по 30.07.1991г. - в качестве рабочего по третьему классу в Кироваканском ХРСУ (Армения), с 26.06.1991г. по 01.11.1991г. - в качестве горнорабочего в кооперативе «Проходчик» при ТО-41 (Армения), так как не подтвердился стаж, приобретенный на территории государств-участников соглашения; согласно архивной справке от 17.04.2019г. № С-3329, выданной Национальным архивом Армении, документы личного состава Ванадзорского ХРСУ Госкомитета по высшему образованию и кооператива «Проходчик» в Национальный архив Армении не сданы;

- с 01.01.2000г. по 03.01.2000г. - в качестве сварщика в ИЧП Ананяна «Серж», с 10.01.2000г. по 30.09.2003г. - в качестве автожестянщика в ООО «Автосервис», так как данные периоды не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

10.01.2020г. ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 12.05.2020г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периодов работы с 04.03.1981г. по 25.05.1981г. в качестве грузчика комбината Кирнеруд (Армения), с 01.01.1991г. по 30.07.1991г. в качестве рабочего по третьему классу в Кироваканском ХРСУ (Армения), с 26.06.1991г. по 01.11.1991г. в качестве горнорабочего в кооперативе «Проходчик» при ТО-41 (Армения), с 10.01.2000г. по 30.09.2003г. в качестве автожестянщика в ООО «Автосервис», перерасчете страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с 16.10.2019г., указав в обоснование своих требований, что отсутствие документов в архиве не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, он не несет ответственность за правильность оформления документов в организациях, в которых работал. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что с 04.03.1981г. по 25.05.1981г. работал грузчиком комбината Кирнеруд, что подтверждается записями в трудовой книжке; иных доказательств, подтверждающих данный период работы, не имеет. С 01.01.1991г. по 30.07.1991г. он работал рабочим по третьему классу в Кироваканском ХРСУ, а уволившись, по 01.11.1991г. работал в качестве горнорабочего в кооперативе «Проходчик» при ТО-41, о чем в трудовой книжке имеются записи о работе; отсутствие документов в архиве не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж. С 10.01.2000г. по 30.09.2003г. он работал автожестянщиком в ООО «Автосервис», отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является основанием для отказа во включении данного периода работы в страховой стаж. С 16.10.2019г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ему назначена страховая пенсия по старости без учета спорных периодов работы, с чем он не согласен. Истец ФИО1 просил включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы с 04.03.1981г. по 25.05.1981г. в качестве грузчика комбината Кирнеруд (Армения), с 01.01.1991г. по 30.07.1991г. в качестве рабочего по третьему классу в Кироваканском ХРСУ (Армения), с 26.06.1991г. по 01.11.1991г. в качестве горнорабочего в кооперативе «Проходчик» при ТО-41 (Армения), с 10.01.2000г. по 30.09.2003г. в качестве автожестянщика в ООО «Автосервис», пересчитать страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы с 16.10.2019г. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в сообщение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 04.12.2019г., пояснив, что истцу с 16.10.2019г. назначена страховая пенсия по старости с учетом страхового стажа 18 лет 4 месяца 29 дней (по 31.12.2018г. по трудовой книжке, военному билету, диплому, справкам о стаже и сведениям по выписке из лицевого счета), общего трудового стажа 17 лет 12 дней (до 01.01.2002г. с учетом периода службы по призыву в льготном исчислении - в двойном размере, периода учебы), без учета в страховой стаж спорных периодов работы, так как данные трудовой книжки за 1981 год не соответствуют архивным данным; не подтвердился стаж за 1991г., приобретенный на территории государств-участников Соглашения; период работы в ООО «Автосервис» не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. От страхового стажа зависит размер пенсии. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2019 году требуется наличие не менее 10 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 16,2 баллов.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа 

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 3 статьи2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Армения, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья10 Соглашения от 13 марта 1992г.).

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992г., но и после этой даты - до 1 января 2002г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, пояснений сторон и установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.02.2000г.

С 16.10.2019г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. с учетом страхового стажа 18 лет 4 месяца 29 дней (по 31.12.2018г. по трудовой книжке, военному билету, диплому, справкам о стаже и сведениям по выписке из лицевого счета), общего трудового стажа 17 лет 12 дней (до 01.01.2002г. с учетом периода службы по призыву в льготном исчислении - в двойном размере, периода учебы), без учета в страховой стаж периодов работы с 04.03.1981г. по 25.05.1981г. в качестве грузчика комбината Кирнеруд (Армения), с 01.01.1991г. по 30.07.1991г. в качестве рабочего по третьему классу в Кироваканском ХРСУ (Армения), с 26.06.1991г. по 01.11.1991г. в качестве горнорабочего в кооперативе «Проходчик» при ТО-41 (Армения), с 10.01.2000г. по 30.09.2003г. в качестве автожестянщика в ООО «Автосервис». 

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа. 

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 04.12.2019г. № 1121/18341, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с учетом страхового стажа 18 лет 4 месяца 29 дней (по 31.12.2018г. по трудовой книжке, военному билету, диплому, справкам о стаже и сведениям по выписке из лицевого счета), общего трудового стажа 17 лет 12 дней (до 01.01.2002г. с учетом периода службы по призыву в льготном исчислении - в двойном размере, периода учебы), без учета в страховой стаж периодов работы: 

- с 04.03.1981г. по 25.05.1981г. - в качестве грузчика комбината Кирнеруд (Армения), так как в трудовой книжке отсутствуют даты приказов о приеме на работу и увольнении с работы, а согласно архивной справке от 17.04.2019г. № С-3329, выданной Национальным архивом Армении, данные трудовой книжки за 1981 год не соответствуют архивным данным, под номерами приказов, указанных в трудовой книжке, имя ФИО1 не обнаружено; 

- с 01.01.1991г. по 30.07.1991г. - в качестве рабочего по третьему классу в Кироваканском ХРСУ (Армения), с 26.06.1991г. по 01.11.1991г. - в качестве горнорабочего в кооперативе «Проходчик» при ТО-41 (Армения), так как не подтвердился стаж, приобретенный на территории государств-участников соглашения; согласно архивной справке от 17.04.2019г. № С-3329, выданной Национальным архивом Армении, документы личного состава Ванадзорского ХРСУ Госкомитета по высшему образованию и кооператива «Проходчик» в Национальный архив Армении не сданы;

- с 10.01.2000г. по 30.09.2003г. - в качестве автожестянщика в ООО «Автосервис», так как данный период не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о 

порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в трудовой книжке истца имеются записи № 1 от 04.03.1981г. о принятии на работу грузчиком в Комбинат Кирнеруд, № 2 от 25.05.1981г. об увольнении с работы по собственному желанию; при этом в трудовой книжке отсутствуют даты приказов № 28/3 о приеме на работу и № 54 об увольнении.

Из архивной справки Национального архива Армении от 17.04.2019г. № С-3329 следует, что данные трудовой книжки ФИО1 за 1981 год не соответствуют архивным данным; в книгах приказов Кироваканского комбината «Кирнеруд» за 1981г. приказ № 28/3 выдан 11.02.1981г., а приказ № 54 выдан 19.03.1981г. и под этими приказами имя ФИО1 не обнаружено. 

Принимая во внимание, что в трудовой книжке содержатся неточные сведения и в подтверждение периода работы не представлены справки, выдаваемые работодателями либо соответствующими органами, равно как иные доказательства, бесспорно свидетельствующие о работе истца в период с 04.03.1981г. по 25.05.1981г. в качестве грузчика комбината Кирнеруд в Республике Армения, суд не находит оснований для зачета указанного периода в страховой стаж.

В судебном заседании также установлено, что в трудовой книжке истца имеются записи от 23.12.1989г. о принятии рабочим по третьему разряду в Кироваканское ХРСУ, от 30.07.1991г. об освобождении от работы по ст.34 КЗоТ Армянской ССР (собственное желание), от 26.06.1991г. о принятии горнорабочим подземных работ 3 разряда в Кооператив «Проходчик», от 01.11.1991г. об увольнении по собственному желанию по ст.34 КЗоТ Армянской ССР, заверенные печатью организаций и подписями должностных лиц.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периода работы с 01.01.1991г. по 01.11.1991г. в качестве рабочего по третьему классу в Кироваканском ХРСУ (Армения), в качестве горнорабочего в кооперативе «Проходчик» при ТО-41 (Армения), суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо объяснений истца, трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что истец фактически с 01.01.1991г. по 01.11.1991г. работал в качестве рабочего по третьему разряду в Кироваканском ХРСУ (Армения), в качестве горнорабочего в кооперативе «Проходчик» при ТО-41 (Армения). 

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; при этом ссылки представителя ответчика на то, что не подтвердился стаж, приобретенный на территории государств-участников Соглашения, несостоятельны; тот факт, что документы личного состава Ванадзорского ХРСУ Госкомитета по высшему образованию и кооператива «Проходчик» в Национальный архив Армении не сданы, что следует из архивной справки от 17.04.2019г. № С-3329, выданной Национальным архивом Армении, не является основанием для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж, данный период работы, имевший место до 2002г., подтвержденный основным документом о трудовой деятельности и стаже, подлежит зачету в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенное, отсутствие на 09.10.2019г., когда пенсионным органом принималось решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, равно как на момент рассмотрения спора в суде, справки о работе в период с 01.01.1991г. по 01.11.1991г., по мнению суда, не опровергает выводы суда о работе истца в спорный период, не свидетельствует о том, что достоверность вышеуказанного стажа не подтвердилась, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца о включении в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периода работы с 01.01.1991г. по 01.11.1991г. в качестве рабочего по третьему классу в Кироваканском ХРСУ (Армения), в качестве горнорабочего в кооперативе «Проходчик» при ТО-41 (Армения). 

Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области при назначении ФИО1 страховой пенсии зачтен период работы с 23.12.1989г. по 31.12.1990г. в качестве рабочего по третьему разряду в Кироваканском ХРСУ (Армения).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, согласно записям в трудовой книжке истца, работал с 10.01.2000г. по 30.09.2003г. в качестве автожестянщика в ООО «Автосервис». 

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с 10.01.2000г. по 30.09.2003г. в качестве автожестянщика в ООО «Автосервис», суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзакономот 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015г.

Согласночасти 1 статьи 4названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным закономот 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральнымзаконом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений).

Частью 2 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

В соответствии счастью 1 статьи 11Федерального закона от 28 декабря 2013г. 

N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определеныстатьей 14Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утвержденыПравилаподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.4 вышеуказанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.10, п.11 вышеуказанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Пунктом 43названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положенийстатьи 3Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий статьи 3Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силупунктов 1,2 статьи 11Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии состатьей 28Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В силу разъяснений, данных вп.15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФИО3 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силупункта 2 статьи 13Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, *** года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.02.2000 года.

Следовательно, начиная с указанного момента, за периоды работы ФИО1 должны уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и отражаться на лицевом счете.

Согласно сведениям лицевого счета ФИО1, за период, который является предметом настоящего спора, страховые взносы его работодателем не начислялись и не уплачивались.

Более того, из показаний свидетеля ФИО6 следует и подтверждается наблюдательным делом ООО «Автосервис», которое обозревалось в судебном заседании, Общество, осуществлявшее ремонт автотранспорта, и в котором в спорный период работал ФИО1, представляло в Пенсионный фонд и налоговую инспекцию нулевую отчетность о деятельности, налоги не уплачивало, никаких отчислений в пенсионный орган не производило, страховые взносы не уплачивало, равно как не представляло сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении своих работников.

Поскольку в силустатьи 11Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии состатьей 8.1названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы ФИО1 не представлялись, истец должен был представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в указанный период, в том числе и документы о начислении заработной платы, позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж, однако таковые документы не представлены. 

При отсутствии таких документов, сделать вывод о наличии достаточных условий для включения спорного периода в страховой стаж истца, не представляется возможным. 

Учитывая, что в данном случае в силустатьи 56ГПК РФ бремя доказывания лежит на истце, принимая во внимание факт непредставления истцом доказательств в подтверждение своих требований, а также отсутствие в материалах подобных документов, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для включения спорного периода в стаж работы истца.

Требования истца о перерасчете с учетом периода работы с 01.01.1991г. по 01.11.1991г. пенсии с 16.10.2019г., то есть с даты назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, поскольку истец имел право на включение вышеуказанного периода работы в страховой стаж, однако по не зависящим от него обстоятельствам данный период не был включен в страховой стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости, не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской включить ФИО1 в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1991г. по 01.11.1991г. в качестве рабочего по третьему классу в Кироваканском ХРСУ (Армения), в качестве горнорабочего в кооперативе «Проходчик» при ТО-41 (Армения) и пересчитать страховую пенсию по старости с учетом указанного периода работы с 16.10.2019г. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 22.05.2020 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина