к делу № 2-1007/2025

УИД 23RS0008-01-2025-001133-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 08 апреля 2025 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Просветова И.А.,

при секретаре Бишлер А.О.,

с участием представителей истца по доверенности ФИО1 и ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Крайжилкомресурс» к ФИО3 о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО3 в его пользу задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.05.2022 г. № ЮЛ-1023 за период с 01.11.2023 года по 28.02.2025 года в размере 37 001 рубля 83 копеек, а также неустойку за период с 11.12.2023 года по 11.03.2025 года в сумме 13 404 рублей 92 копейки, с дальнейшим перерасчетом в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки до даты фактического погашения долга, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что АО «Крайжилкомресурс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности, в которую входят Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, города Горячий Ключ и Сочи. 16.05.2022 года между АО «Крайжилкомресурс» и ФИО3 заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ-1023, по условиям которого истец обязался принимать твердые коммунальные отходы по адресу: 

<

адрес> объект - нежилое помещение (стоматологический кабинет), в объеме и месте, которые определены в Договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязался оплачивать услуги истца в порядке и сроки, предусмотренные Договором. Указанный Договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.02.2022 года и действует по 31.12.2023 года с правом последующей пролонгации договора. Стоимость услуг по договору с ответчиком осуществлялась по цене, определенной в пределах утвержденных тарифов на услуги регионального оператора, способ учета объема отходов при заключении договора исходя из нормативов накопления ТКО, которым для муниципального образования 4 категории (Белореченское городское поселение) по объекту - стоматологический кабинет за 1 кв. метр общей площади составляет 0,23 куб.м/год. Согласно заявке ответчика на заключение договора общая площадь магазинов «Удачная покупка», «ФиксПрайс» составляет 248,69 кв.м, соответственно, объем принимаемых отходов в год составляет: 57,2 куб.м/год (248,69 кв.м х 0,23 куб.м/год). Региональный оператор принятые обязательства по договору исполнил в полном объеме и оказал потребителю услуги по обращению с ТКО за период с 01.11.2023 года по 28.02.2025 года на общую сумму 37001,83 рублей, возражений от потребителя относительно объема и качества оказанных услуг в установленный договором срок не поступало, оплата за оказанные услуги по обращению с ТКО не производилась. Размер договорной неустойки за период с 11.12.2023 года по 11.03.2025 года составляет 13 404 рубля 92 копейки. 28.10.2024 года истец направил ответчику досудебную претензию №4362 с требованием добровольной оплаты задолженности по Договору, однако задолженность не погашена, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, но просила предоставить ей рассрочку уплаты задолженности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает правильным иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу положений части 2 статьи 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Положениями статей 3, 7 ФЗ "Об охране окружающей среды" определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По смыслу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ, ответчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из требований п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, которые образуются в зоне деятельности регионального оператора, с собственниками твердых коммунальных отходов (потребителями).

Пунктом 4 ст. 24.6 указанного Закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ предусмотрено, что юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2016 г. N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО".

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 указанного Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ).

Судом установлено, что по результатам проведения конкурсных процедур 14.01.2019 года заключено соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и АО «Крайжилкомресурс». Приказом Министерства от 15.01.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входит Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, Город Горячий Ключ и Сочи, присвоен АО «Крайжилкомресурс», которое начало осуществлять свою деятельность с 01.01.2020 года /л.д.18/. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Краснодарского края по Белореченской зоне обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

Таким образом, истец является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, в том числе на территории г. Белореченска Краснодарского края.

В соответствии с пунктом 8(1) постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641» региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении "ГКО, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО и форма типового договора определены Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».

В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребителям Белореченского района было размещено в СМИ (общественно-политическая газета Белореченского района Краснодарского края «Огни Кавказа» от 04.01.2020 г. № 1) текст договора и иная необходимая для оказания услуг информация размещена на сайте АО «Крайжилкомресурс» www.kgkr.ru, и на информационном стенде в помещении офиса филиала АО «Крайжилкомресурс «Белореченский».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Пункт 8(18) Правил № 1156 определяет порядок взаимодействия регионального оператора и собственников ТКО до дня заключения договора на индивидуальных условиях. Исходя из содержания данного пункта в указанный период услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором и подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

ФИО3, будучи индивидуальным предпринимателем, обратилась к региональному оператору с заявкой потребителя о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с указанием фактического адреса накопления отходов: 

<

адрес>, объект - нежилое помещение (стоматологический кабинет).

16.05.2022 года между АО «Крайжилкомресурс» и ФИО3 был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ-1023, по условиям которого истец обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в Договоре (Приложение № 1 к договору), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги истца в порядке и сроки, предусмотренные Договором (п. 2.1. Договора) /л.д.35-40/.

Впоследствии ФИО3 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из ЕГРИП /л.д.61-65,66/.

В пункте 10.1. Договора стороны определили, что договор считается заключенным с даты подписания его сторонами, указываемой региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с «01» февраля 2022 г. и действует по «31» декабря 2023 г. с правом последующей пролонгации договора.

Приказами Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2029 г. устанавливались единые тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны с разбивкой по годам /л.д.12-17,19-26,27-30,31-34/.

Стоимость услуг по договору с ответчиком осуществлялась по цене, определенной в пределах утвержденных тарифов на услуги регионального оператора (п.3.2 договора).

Региональный оператор, руководствуясь положениями действующего законодательства, применил способ учета объема отходов при заключении договора исходя из нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 г. № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» в редакции постановления Губернатора КК от 27.02.2024 г. № 85.

Норматив накопления отходов для муниципального образования 4 категории (Белореченское городское поселение) по объекту - стоматологический кабинет за 1 кв. метр общей площади составляет 0,23 куб.м/год (п.1.4 Приложения 2 постановления). Согласно предоставленной от ответчика заявке на заключение договора общая площадь магазинов «Удачная покупка», «ФиксПрайс» составляет 248,69 кв.м /л.д.129-130/.

Соответственно объем принимаемых отходов в год составляет 57,2 куб.м/год (248,69 кв.м х 0,23 куб.м/год).

Согласно пункту 3.3 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 3.4 договора потребитель самостоятельно получает у регионального оператора акт оказанных услуг до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, и до 10-го числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг Региональному оператору либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания.

В случае, если в течение указанного в пункте 3.4 договора срока акт оказанных услуг не будет подписан потребителем и представлен региональному оператору, и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме (пункт 3.5 договора).

Региональный оператор, принятые обязательства по договору исполнил в полном объеме и оказал потребителю услуги по обращению с ТКО за период с 01 ноября 2023 года по 28 февраля 2025 года на общую сумму 37001,83 рублей, что подтверждено актом сверки и актами об оказании услуг /л.д.42,43-58/.

От потребителя возражений относительно объема и качества оказанных услуг в установленный договором срок не поступало, оплата за оказанные услуги по обращению с ТКО не производилась.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно и. 8.2. Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По смыслу п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Размер договорной неустойки за период с 11.12.2023г. по 11.03.2025г. составил 13 404 рубля 92 копейки /л.д.59-60/.

В силу Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения", Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Жилищного кодекса РФ, самостоятельное содержание имущества собственником, в отношении сбора и вывоза твердых бытовых отходов, за исключением крупногабаритных отходов, невозможно и должно производиться в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Таким образом, самостоятельная утилизация твердых бытовых отходов недопустима.

В судебном заседании установлено, что АО "Крайжилкомресурс", принятые обязательства по Договору исполнил в полном объеме и оказал Потребителю услуги по обращению с ТКО.

28.10.2024 года в адрес ФИО3 была направлена досудебная претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность /л.д.127-128/, однако до настоящего времени требование истца не исполнено.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходи к выводу об обоснованности требования АО «Крайжилкомресурс», в связи с чем с ФИО3 в его пользу подлежит взысканию задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.05.2022 г. № ЮЛ-1023 за период с 01.11.2023 года по 28.02.2025 года в размере 37 001 рубля 83 копеек, а также неустойку за период с 11.12.2023 года по 11.03.2025 года в сумме 13 404 рублей 92 копейки, с дальнейшим перерасчетом в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки до даты фактического погашения долга.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статьи 203, 434 ГПК РФ, статья 324 АПК РФ). В случае удовлетворения требования об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд определяет период, в течение которого судебная неустойка не подлежит начислению. Указанный период исчисляется с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, и устанавливается на срок, необходимый для исполнения судебного акта.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассрочить уплату задолженности и неустойки, взысканной с ФИО3, с уплатой ежемесячно по 2 500 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в размере 4 000 рублей /л.д.126/, что подлежит взысканию с ответчика в его пользу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление АО «Крайжилкомресурс» к ФИО3 о взыскании задолженности и неустойки удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, 

<

иные данные>, в пользу акционерного общества "Крайжилкомресурс" (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.11.2023 года по 28.02.2025 года в размере 37 001 рубля 83 копеек, а также неустойку за период с 11.12.2023 года по 11.03.2025 года в сумме 13 404 рублей 92 копейки, с дальнейшим перерасчетом в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки до даты фактического погашения долга.

Взыскать с ФИО3, 

<

иные данные>, в пользу акционерного общества "Крайжилкомресурс" (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Предоставить ФИО3 рассрочку уплаты задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.11.2023 года по 28.02.2025 года в размере 37 001 рубля 83 копеек, а также неустойки за период с 11.12.2023 года по 11.03.2025 года в сумме 13 404 рублей 92 копейки, с уплатой ежемесячно по 2 500 рублей до погашения долга.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18.04.2025 года.

Судья: И.А.Просветов