УИД 01RS0№-90 

К №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

24 февраля 2025 года 

<

адрес>

Майкопский городской суд Республики ФИО2 в составе председательствующего судьи Гуагова Р.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием:

административного истца ФИО1;

представитель административного ответчика - начальника ФКУ Исправительный центр-1 Управления ФСИН по Республике ФИО2 С.А. по доверенности ФИО6;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ Исправительный центр-1 Управления ФСИН по Республике ФИО2 ФИО4 и Управлению ФСИН по Республике ФИО2 о признании незаконным постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Исправительный центр-1 Управления ФСИН по Республике ФИО2 (ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА) о признании незаконными постановления о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, мотивируя требования тем, что он осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к двум годам в виде принудительных работ и отбывает наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА. В период отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ им была выкурена сигарета, которую он обнаружил в пачке с сигаретами при его возвращении из выездного объекта на рабочую базу, после чего почувствовал сильное недомогание. ДД.ММ.ГГГГ был освидетельствован на состояние опьянения, по результатам которого установлена содержание в крови Альфа-пирролидиновалерофенон, являющийся синтетическим, психотропным наркотическим веществом и включен в список 1, подлежащих контролю в Российской Федерации. По данному факту, в соответствии со ст.60.15 Уголовно-исправительного кодекса РФ (УИК РФ) постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА от ДД.ММ.ГГГГ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Считает, что данное постановление вынесено в отношении него, как человека страдающего от наркотической зависимости, без учета требований ст.ст.12 и 60.11 УИК РФ - отсутствие со стороны администрации ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА мер по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания, а именно не была оказана медицинская помощь и реабилитация, как лицу страдающего от наркотической зависимости. Просил отменить постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое требование полностью поддержал, просил его удовлетворить. 

Представитель административных ответчиков УФСИН по РА и начальник ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА ФИО2 С.А., административные исковые требования не признали, ссылаясь на то, что 

ФИО1 осужденного приговором Майкопского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное преступление, предусмотренное по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ с назначением наказания, с применением ст.64 УК РФ, в виде принудительных работ на срок 2 (два) года, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с предписанием №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УФСИН по РА, самостоятельно, без нарушения сроков, указанных в предписании.

Осужденному ФИО1 был разъяснен порядок и условия отбывания наказания в соответствии с Главой 8.1 УИК РФ, так же он был предупрежден об ответственности в случае нарушения общественного порядка в связи с чем, у него была отобрана расписка.

Однако, осужденный ФИО1, допустил нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 15 мин. вернулся в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА с признаками опьянения, которые проявлялись по нескольким критериям: несвязанная речь, нарушение координация движений, расширенные зрачки.

Руководствуясь приказом Министерства юстиций РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров осужденные к принудительным работам» (далее - приказ Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) а именно с целью своевременного обнаружения факта употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ, сотрудниками отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА осужденный ФИО1 был доставлен в ГБУЗ РА «АРКПНД» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). 

Актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического № от ДД.ММ.ГГГГ установлено состояние опьянения осужденного ФИО1 (в биологическом объекте обнаружено содержание Альфа-ирролидиновалерофенон, который относиться к синтетическим, психотропным наркотическим веществом и включен в список 1, подлежащих контролю в Российской Федерации), что согласно п. «а» ч.2 ст.60.15 УИК РФ, является злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ.

Осужденный ФИО1 был рассмотрен на дисциплинарной комиссии и на основании характера, обстоятельства совершённого нарушения, учитывая личность осужденного и его предыдущее поведение, учитывая мнения каждого члена дисциплинарной комиссии, начальником учреждения вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Учитывая все вышеизложенное, следует то, что в отношении ФИО7 со стороны ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА нарушений требований законодательства, а также действий, нарушающих права осужденного не допущено. Характеристика осужденного ФИО1 свидетельствует о том, что данный осужденный в период отбывания наказания неоднократно нарушал требования установленного отбывания наказания, за что к нему применялись меры дисциплинарного взыскания, осужденный должных выводов не сделал, требования режима содержания выполняет не в полном объеме, правила внутреннего распорядка нарушает.

Довод о том, со стороны администрации исправительного центра не была оказана психологическая помощь считает недействительным, поскольку с осужденным ФИО1 проводилось психологическое обследование, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд в административном иске ФИО1 оказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иными органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их права, свободы и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, как это предписано в части 3 статьи 62 КАС РФ, определяются непосредственно судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Статьей 116 УИК РФ установлено, что злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин (часть 1).

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (часть 2).

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса (часть 3).

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4).

В соответствии с п. «а» ч.2 ст.60.15 УИК РФ, злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.

Согласно приложения № приказа Министерства юстиций РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров осужденные к принудительным работам» Перечень предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать пункт 4 Наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры либо аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, а также новые потенциально опасные психоактивные вещества; наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, не назначенные лечащим врачом медицинской организации государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что на дату обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА по приговору Майкопского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, с назначением наказания в виде исправительных работ на срок два года, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ приговор в отношении осужденного ФИО1 изменен, заменив наказание в виде исправительных работ на принудительные работы сроком на два года, с удержанием ежемесячно 10% заработка в доход государства.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с предписанием №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Республике ФИО2.

Осужденному был разъяснен порядок и условия отбывания наказания в соответствии с Главой 8.1 УИК РФ, так же он был предупрежден об ответственности в случае нарушения общественного порядка в связи с чем, у него была отобрана расписка).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 15 мин. осужденный ФИО1 вернулся в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА с признаками опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), которые проявлялись по нескольким критериям: несвязанная речь, нарушение координация движений, расширенные зрачки.

По данному факту, ФИО1 был доставлен в ГБУЗ РА «АРКПНД» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). 

Из Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО9 состояние опьянения не установлено, однако по результатам химико-токсигологических исследований биологических объектов (справка № от ДД.ММ.ГГГГ ХТЛ ГБУЗ РА «АРНД) методом хромато-масс-спектрометрии обнаружено содержание Альфа-ирролидиновалерофенон.

Альфа-пирролидиновалерофенон являются синтетическим, психотропным наркотическим веществом и включен в список 1, подлежащих контролю в Российской Федерации. (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ»).

Согласно объяснениям административного истца, которые он изложил при рассмотрении вопроса о применении меры дисциплинарного воздействия, ДД.ММ.ГГГГ он выкурил сигарету, которую он обнаружил в пачке сигарет при возвращении из выездного объекта на рабочую базу, после чего почувствовав сильное недомогание, зашел в вагончик, где уснул, а когда проснулся, вернулся в ФКУ ИЦ-1. О том, что выкуренная сигарета могла быть, чем-то отравлена, ФИО1 не догадывался, умысла употреблять наркотики не имел.

Таким образом, вышеуказанными действиями, осужденный ФИО1 допустил нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.60.15 УИК РФ.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА ФИО2 С.А. от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании п. «а» ч.2 ст.60.15 УИК РФ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на дисциплинарной комиссии начальником ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА ФИО2 С.А. принято решение об объявлении взыскания в виде «выговора» за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно требований п. «в» ч.1 ст.60.15 УИК РФ (нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре (не вернулся в указанное время прибытия к месту отбывания наказания)).

Также, постановлением начальником ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА ФИО2 С.А. от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 было объявлено взыскание в виде «выговора» за нарушение установленного порядка проживания в исправительном центре, предусмотренном п. «в» ч.1 ст.60.15 УИК РФ (после команды отбой, курил, находясь во дворе исправительного центра), а постановлением начальником ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РА ФИО2 С.А. от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за нарушение правил проживания в исправительном учреждении (не вернулся в указанное время прибытия к месту отбывания наказания) был выдворен в помещение для нарушителей на 15 суток, без вывода на работу.

Постановление о признании злостным нарушителем вынесено надлежащим должностным лицом, в надлежащей форме. Решение о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания принято дисциплинарной комиссией исправительного учреждения, с учетом допущенного нарушения и личности осужденного и его предыдущего поведения. С постановлением о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ ФИО1 ознакомлен в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доводы ФИО1 об отсутствии нарушений с его стороны никакими доказательствами не подтверждены и опровергаются представленными материалами. 

Поскольку судом не установлено фактов нарушения установленного порядка принятия решения о признании административного истца злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, основания для принятия оспариваемого постановления предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, следовательно, оснований для удовлетворения заявленного административного иска отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ Исправительный центр-1 Управления ФСИН по Республике ФИО2 ФИО4 и Управлению ФСИН по Республике ФИО2 о признании незаконным постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО2 через Майкопский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025

Председательствующий подпись Р.А. Гуагов