Дело № 5-186/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 июня 2023 года город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес> Украина, гражданина Украины, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребёнка, со средним техническим образованием, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: Украина, 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> служебном кабинете № выявлен гражданин Украины – ФИО1, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого законом срока пребывания и проживания без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем он нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 определением заместителя начальника ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> передано для рассмотрения в Алуштинский городской суд.

В суде ФИО1 вину признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в Республику Крым и стал проживать в селе Малореченское, 

<

адрес>, однако документы на регистрацию по месту пребывания он не подавал, так как у него не было времени, хотя он знал и осознавал, что если не подаст соответствующие документы – его нахождение на территории Российской Федерации будет незаконным. Он проживает совместно с женой, которая является гражданкой Российской Федерации, на его иждивении находится двое несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации, обучаются в школе на территории городского округа Алушты.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы обстоятельства деяния;

- объяснением ФИО1, в котором он подтвердил отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и его уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> о пресечении границы ФИО1

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Статья 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» регламентирует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Статьёй 25.10 предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как у него отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признаёт в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд также признаёт смягчающим административную ответственность обстоятельством – наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях ФИО1 не выявлено. 

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, объектом которого выступает защита государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан, сведения о личности ФИО1, который является гражданином Украины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с целью предотвращения новых нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения. Оснований для назначения наказания в виде административного выдворения суд не усматривает с учётом наличия у ФИО1 крепких социальных связей на территории Республики Крым – наличие супруги и несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, а также в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, а соответственно, возникновением высокого риска нарушений статей 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с возможностью мобилизации ФИО1 в действующую армию Украины для участия в боевых действиях на юго-востоке Украины или проживания на Украине в том месте, где в настоящее время ведутся боевые действия. В соответствии с п. 7 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации» к гражданам Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серии № №, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить: №.

Разъяснить ФИО1 сроки на оплату штрафа. Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Захаров А.В.