12-60/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти 13 февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Телин А.А.

при секретаре Лыковой Е.В.,

с участием представителя заявителя ФИО1 в лице ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №18810063170005079198 о прекращении производства по делу об административном правонарушении командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 от 14.12.2018 года об освобождении ее от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.27 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810063170005079198 о прекращении производства по делу об административном правонарушении командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 от 14.12.2018 года ФИО1 освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.27 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подала жалобу.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 - ФИО2 доводы жалобы поддержал и пояснил, что 22.10.2018 года примерно в 18 часов 45 минут ФИО1 припарковала принадлежащий ей автомобиль 

<

данные изъяты> в кармане с торца дома 

<

адрес>. Поздно вечером того же дня ФИО1 обнаружила на своем автомобиле повреждения в районе правого переднего крыла в виде потертостей на пластиковой накладке. После просмотра видеозаписи с камеры наружного наблюдения ФИО1 обнаружила, что 22.10.2018 года в 19 часов 04 минуты с припаркованным автомобилем 

<

данные изъяты> при движении задним ходом по касательной столкнулось транспортное средство тип кузова «седан», похожее на марку автомобиля 

<

данные изъяты>, водитель которого скрылся с места ДТП. О данном ДТП ФИО1 сообщила 02.11.2018 года на официальный сайт ГИБДД Самарской области. Оспариваемым постановлением от 14.12.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.27 ч.1 КоАП РФ – за неисполнение обязанности водителя при ДТП, а именно: убрала транспортное средство с места ДТП. Считает, что данный вывод противоречит действующему законодательству, поскольку участником дорожного движения в момент ДТП ФИО1 не являлась, в момент ДТП в автомобиле не находилась и автомобилем не управляла, соответственно необоснованно признана водителем не выполнившим обязанности и привлечена к административной ответственности по ст.12.27 ч.1 КоАП РФ. Кроме того, оспариваемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных норм. Просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы дела, суд считает жалобу ФИО1 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.12.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно протоколу 63 СН 162952 об административном правонарушении от 22.11.2018 года ФИО1 22.10.2018 года в 22 часа по адресу: 

<

адрес> совершила нарушение п.2.6.1 ПДД РФ, то есть не выполнила обязанности водителя при ДТП, а именно убрала транспортно средство с места происшествия. 

Постановлением №18810063170005079198 о прекращении производства по делу об административном правонарушении командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 от 14.12.2018 года ФИО1 освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.27 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Суд соглашается с доводами представителя заявителя о том, что оспариваемое постановление №18810063170005079198 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 14.12.2018 года содержит многочисленные противоречия.

Так, в постановлении №18810063170005079198 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 14.12.2018 года указано, что 22.10.2018 года в отношении ФИО1 инспектором ДПС составлен протокол 63 СН 162952 по ч.1 ст.12.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, из представленного суду административного материала следует, что протокол 63 СН 162952 по ч.1 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен 22.11.2018 года, а не 22.10.2018 года, как это указано в постановлении, тогда как 22.10.2018 года никаких протоколов об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялось.

Кроме того, в постановлении в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ не указаны обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела - не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения, отсутствует мотивировка квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.12.27 КоАП РФ. Вместо этого в установочной части постановления описаны лишь объяснения ФИО1, данные ею по существу произошедшего и указаны ссылки на п.2.5 и п. 2.6 ПДД РФ, тогда как согласно протоколу 63 СН 162952 от 22.11.2018 гола ФИО1 вменяется нарушение п.2.6.1 ПДД РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление №18810063170005079198 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 14.12.2018 года в отношении ФИО1 вынесено с существенным нарушением норм процессуального права.

Также суд считает заслуживающими внимания доводы представителя заявителя о том, что участником дорожного движения в момент ДТП ФИО1 не являлась, в момент ДТП в автомобиле не находилась и автомобилем не управляла.

Согласно п.2.1 ПДД РФ «Участник дорожного движения» - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст.2 ФЗ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «дорожно-транспортное происшествие» - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;

«участник дорожного движения» - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Между тем административным органом с достоверностью не установлено и суду не представлено достоверных доказательств того, что ФИО1 являлась участником указанного в постановлении дорожно-транспортного происшествия.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что постановление №18810063170005079198 о прекращении производства по делу об административном правонарушении командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 от 14.12.2018 года об освобождении ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.27 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить. 

Постановление №18810063170005079198 о прекращении производства по делу об административном правонарушении командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 от 14.12.2018 года об освобождении ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.27 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения его копии. 

Судья Центрального районного

суда г.Тольятти А.А.Телин