Дело № 12-117/2017

Р Е Ш Е Н И Е

«11» июля 2017г. г. Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Гульовская Е.В.

рассмотрев жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району на постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 01 июня 2017 г., вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Арзамасского района» ФИО1 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от 

<

дата>. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Арзамасского района» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что ФИО1, являясь должностным лицом главным бухгалтером ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Арзамасского района», не своевременно представила в УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2016 года: сведения предоставлены 30 марта 2017 года; срок предоставления данных сведений не позднее 12.09.2016 года, однако ответственность за несвоевременное представление таких сведений введена с 01.01.2017 года, то в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. 

В жалобе руководитель ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району ФИО2 просит постановление мирового судьи от 01.06.2017г. отменить, материал возвратить на новое рассмотрение, указывая, что вывод мирового судьи о том, что состав административного правонарушения следует определять по состоянию на 13.09.2016г. является ошибочным. Правонарушение, вменяемое ФИО1, заключается не в бездействии, выраженном в непредставлении до 12.09.2016г. отчетности по форме СЗВ-М за август 2016г., а в действиях по представлению указанной отчетности с нарушением установленного срока. Бездействие ФИО1 имеет место на протяжении всего периода, начиная с 13.09.2016г., по день фактического предоставления отчетности за август 2016г., то есть до 30.03.2017г. Фактически отчетность за август 2016г. была представлена ФИО1 30.03.2017г. Таким образом, административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст.15.33.2 КоАП РФ, было совершено ФИО1 30.03.2017г., то есть в период действия ст.15.33.2 КоАП РФ. При этом срок 12.09.2016г., установленный для предоставления отчетности, следует применять в целях исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности. На 30.03.2017г. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства РФ в 1 год, не истек. 

В судебное заседание явились: лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району ФИО3; лицо, в отношении которого прекращено производство по делу административном правонарушении, должностное лицо главный бухгалтер ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Арзамасского района» ФИО1

Им разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ согласно их статусу, а также содержание ст.51 Конституции РФ. 

Отводов судье и ходатайств не поступило. 

Выслушав объяснения ФИО3, ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи от 01.06.2017г., поскольку постановление вынесено в соответствии с требованиями Закона и установленными по делу обстоятельствами. 

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

До 01.01.2017 года действовал п. 2.2 ст. 11 указанного закона в редакции Федерального закона от 01.05.2016 года N 136-ФЗ, в соответствии с которым страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

С 01.01.2017 года введена в действие ст. 15.33.2 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. 

ФИО1, являясь должностным лицом - главным бухгалтером ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Арзамасского района» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2016 года должна была представить в УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области не позднее 12.09.2016г., а ответственность за несвоевременное представление данных сведений введена с 01.01.2017г.

По смыслу ст.15.33.2 КоАП РФ ответственность по указанной статье наступает за непредоставление названных сведений за периоды после введения данной статьи в действие. 

В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном право нарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения. 

При изложенных обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии события административного правонарушения и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Арзамасского района» ФИО1 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от 

<

дата>. в отношении главного бухгалтера ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Арзамасского района» ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу руководителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району - без удовлетворения. 

Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская