№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

...> 

ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Батурина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО2, родившегося 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в нарушение Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности», умышленно покинул место своего проживания при отсутствии оснований, дающих право покидать место своего проживания (пребывания) в период введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности, был установлен сотрудниками полиции на улице по адресу: 

<

адрес>, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

ФИО2 и должностное лицо в судебное заседание в назначенное время не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. ФИО2 заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, которая подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умышленно покинул место проживания без веской на то причины, и находился на придомовой территории по адресу: 

<

адрес>, чем нарушил требования п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» 

<

данные изъяты>; 

- рапортом полицейского-водителя роты 

<

данные изъяты> ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был установлен ФИО2, который в нарушение требований Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» в общественном месте по адресу: 

<

адрес>;

- объяснением ФИО2, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение имеющегося запрета находился у 

<

адрес>, какой-либо первой и чрезвычайной необходимости для этого не было. О том, что своими действиями он нарушает требования действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес>, знал. Решил пренебречь этим режимом, так как устал сидеть дома и решил прогуляться по городу, свою вину признает 

<

данные изъяты>;

- объяснением свидетеля ФИО4, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он направлялся в медицинское учреждение за медицинской помощью, у 

<

адрес> стал очевидцем того, как ранее незнакомого молодого человека остановил сотрудник полиции, молодой человек представился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После этого, в отношении ФИО2 был составлен административный протокол за нарушение режима самоизоляции по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором ФИО2 расписался 

<

данные изъяты>.

В соответствии с копией карты формы №1 установлена личность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

<

данные изъяты>.

Все доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. 

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, исходя из системного толкования положений Федерального закона №68 –ФЗ от 21 декабря 1994 года « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п "О введении режима повышенной готовности" с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

В силу пп. 12.2 п.12 указанного Постановления (в редакции от 10 апреля 2020 года № 167-п) граждане обязаны, начиная с 00.00 часов по местному времени 3 апреля 2020 года и до отмены указанного ограничения, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами, случаев передвижения, непосредственно связанного с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, иные случаи, непосредственно направленные на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан.

С учетом приведенных правовых норм, судья считает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ ФИО2 выполнена. 

В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств судом достоверно установлено, что ФИО2, достоверно зная о введенном режиме повышенной готовности на территории Тюменской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности, покинул место своего проживания и находился ДД.ММ.ГГГГ на придомовой территории 

<

адрес>, при отсутствии основании, предусмотренных Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п "О введении режима повышенной готовности".

Указанные обстоятельства и виновность в совершении административного правонарушения ФИО2 не оспариваются, о наличии исключительных обстоятельств, дающих ему право покинуть место своего проживания, он не сообщил, прогулка, как указал ФИО2, не является таким исключительным обстоятельством, предусмотренным Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности».

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

В судебном заседании установлено, что на момент совершения правонарушения указанное постановление действовало в редакции от 23 апреля 2020 года № 231-п, а не в редакции от 02.04.2020 года № 186-П, как это указано должностным лицом в материалах дела об административном правонарушении. 

Изменение редакции Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-П, нарушение требований которого вменено ФИО2, его право на защиту не нарушает, потому что на квалификацию действий последнего не влияет и иным образом не ухудшает его положение.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, который к административной ответственности привлекается впервые, признание вины, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. 

Принимая во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновной и ее материальное положение, а также исходя из целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным и применения к нему положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, представляет повышенную опасность для безопасности, жизни и здоровья граждан, создает реальную возможность возникновения неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Н.Н. Батурина

Подлинник постановления подшит в административное дело № 5-376/2020 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени. Постановление не вступило в законную силу.

Судья Н.Н. Батурина