Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2021 года г. Орел

Судья Орловского областного суда Сабаева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу А.П.А. на постановление судьи Заводского районного суда г. Орла от 5 августа 2021 года, вынесенное в отношении А.П.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Заводского районного суда г. Орла от 5 августа 2021 года А.П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

В жалобе, подданной в Орловский областной суд, А.П.А. просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу.

Считает, что доказательства, положенные в основу судебного постановления, получены с нарушением требований закона, поскольку ему не были разъяснены права и обязанностей, предусмотренные статьями 46, 51 Конституции Российской Федерации, статьями 24.2, 25.1, 25.3-25.5 КоАП РФ.

Указывает на то, что отказ от ношения маски или ее отсутствие не могут являться нарушением обеспечения режима повышенной готовности, потому что обязанность ношения маски действующим законодательством не предусмотрена. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16.06.2021 в 15 часов 50 минут А.П.А. в период повышенной готовности, введенный в Орловской области с 19.03.2020 Постановлением Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности использования при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков межу лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, возложенной пунктом 5 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156, а именно находился в магазине «Магнит Семейный» по адресу: 

<

адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Постановлением судьи Заводского районного суда г. Орла от 06.08.2021 А.П.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 названного Кодекса.Между тем, принятый по настоящему делу судебный акт законным признать нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то есть признак повторности является конструктивной частью объективной стороны административного правонарушения.

Приходя к выводу о наличии в действиях А.П.А. признака повторности административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что ранее А.П.А. привлекался к административной ответственности постановлением судьи Заводского районного суда г. Орла от 10.09.2020 за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Однако, как усматривается из протокола об административном правонарушении от 16 июня 2021 года, составленного УУП ОП №3 УМВД России по г. Орлу в отношении А.П.А., признак повторности совершения административного правонарушения последнему не вменялся.

Следовательно, привлечение А.П.А. к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ не может быть признано законным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

С учетом изложенного выше, постановление судьи Заводского районного суда г. Орла от 5 августа 2021 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Заводского районного суда г. Орла от 5 августа 2021 года, вынесенное в отношении А.П.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении А.П.А. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья И.Н. Сабаева

1версия для печати