КОПИЯ

Дело №2-506/2025

03RS0015-01-2025-000052-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 20 марта 2025 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Минязовой И.З., 

при секретаре Юсуповой А.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о зачете периодов работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском, в обоснование указав, что ему было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. При этом не был засчитан в специальный стаж период работы с 19.07.1984 по 10.12.1984 в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в Сааватском производственном объединении «Салаватнефтеоргсинтез». ООО «Газпром нефтехим Салават» отказано в выдаче справки уточняющей особые условия труда в спорный период. Полагает, что отказ ответчика выдать справку уточняющую особые условия труда за спорный период является неправомерным поскольку согласно локальным документам ответчика работники, выполняющие работу в цехах нефтеперерабатывающего завода в качестве слесарей технологического оборудования пользуются льготным пенсионным обеспечением, на предприятии должен был вестись журнал учета работ и отработанного времени в производственных цехах, участках, предусмотренных Списками №1 и №2. Бездействие работодателя, нарушившего требования законодательства о персонифицированном учете, не может являться основанием для лишения права истца на пенсию. В связи с чем просил обязать ответчика ООО «Газпром нефтехим Салават» выдать справку уточняющую особые условия труда, внести корректировку в индивидуально лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования, указав код особых условий труда, обязать Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в специальный стаж период работы с 19.07.1984 по 10.12.1984, назначить досрочную пенсию с 23.08.2024,взыскать с ответчиков судебные расходы.

Истец, его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром нефтехим Салават» возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по доводам, изложенным в письменном возражении.

Ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия. В письменном отзыве по иску ответчик возражал против удовлетворения иска, полагая, что оснований для включения в специальный стаж истца указанных им в иске периодов работы не имелось, так как его занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего на работах с вредными условиями труда не подтверждена. 

Третье лицо - Ишимбайский нефтяной колледж, привлеченное к участию в деле определением суда от 03.02.2025, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела без их участия.

С учетом положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного 01.10.1997, обратился 17.07.2024 в Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ОСФР по Республике Башкортостан) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Башкортостан от 23.08.2024 №240000080960/427987/24 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно решению ОСФР по Республике Башкортостан у истца стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 5 лет 11 месяцев 26 дней. 

Решением пенсионного органа был разрешен вопрос о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в части иных периодов работы истца, период 19.07.1984 по 10.12.1984 в специальный стаж при его подсчете не зачтен.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года;

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. п. б п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. 

Подразделом 3 «Переработка нефти, газа, угля и сланца» раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены слесари, сварщики и котельщики, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок, занятые в производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства, а также слесари, котельщики и сварщики, занятые на ремонте и обслуживании технологических установок, занятые на переработке нефти, газа, угля и сланца в производствах, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Таким образом, исходя из содержания Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956, необходимым условием для включения работ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, является постоянная занятость работника на данных работах.

Разъяснения о порядке применения Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 были даны до 01.01.1992 года Указанием Министерства Социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 года N 1-57-У, согласно которым право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России N 29 от 22.05.1996, главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 19.07.1984 был принят на производственную практику в цех по ремонту технологического оборудования нефтеперерабатывающего завода слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок по второму разряду. 20.11.1984 ему присвоен третий разряд слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок. 10.12.1984 он уволен по окончанию производственной практики.

Цех по ремонту технологического оборудования, куда был принят истец, являлся вспомогательным цехом, обслуживающим все цехи нефтеперерабатывающего завода ПО «Салаватнефтеоргсинтез». Рабочие указанного цеха были заняты на ремонте оборудования в действующих производствах. Указанное обстоятельство также подтвердили свидетели (данные изъяты) пояснившие, что работники указанного цеха не были прикреплены к конкретному цеху и обслуживали все цеха предприятия, в том числе и с обычными условиями труда. 

Дни, в которые работник был занят полный рабочий день на работах, дающих право на льготную пенсию, выполняя работы в технологических цехах, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение фиксируются в Журнале учета работ и отработанного времени работниками, занятыми ремонтом технологического оборудования в производствах, цехах, участках и установках, предусмотренных Списками №1 и №2.

На истца журнал учета рабочего времени не заводился.

Доводы истца о том, что доказательствами полной занятости истца на работах с особо вредными условиями труда подтверждены свидетельскими показаниями, судом отклоняются.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее по тексту - трудовая книжка). В данном случае установить льготный характер работы истца исключительно на основании представленной трудовой книжки не представляется возможным ввиду отсутствия указания на льготный характер работы.

В представленных суду ответчиком ООО «Газпром нефтехим Салават» личной карточке работника, лицевых счетах, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в период работы истца с 19.07.1984 по 10.12.1984 подтвержден не был, дополнительные дни к отпуску за вредные условия труда не предоставлялись. Из расчетных листов, представленных работодателем, также не подтверждается, что в спорный период истцу осуществлялась доплата за вредные условия труда. 

Кроме того, согласно положениям ст. 175 КЗоТ РСФСР, действовавшим в спорный период, был установлен запрет на применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах.

Периоды работы, имевшее место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (часть 4 статья 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 14 Закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил N 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ:

до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2014 N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 "О страховых пенсиях" Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (справки, уточняющие льготный характер работы, журналы учета отработанного времени во вредных условиях труда и т.д.).

В соответствии с представленной справкой уточняющей особые условия труда от 28.07.2022, выданной ООО "Газпром нефехим Салават" (л.д. 93), истец в спорный период не работал особых условиях руда. Данная справка выдана для подтверждения трудового стажа на основании личной карточки работника уволенных в 1984 году, приказов за 1984 год.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы с 19.07.1984 по 10.12.1984 отражен без указания кода льготных условий труда.

Поскольку отсутствуют доказательства с достоверностью подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего времени на работах с вредными условиями труда в оспариваемый период времени, то оснований для выдачи справки уточняющей особые условия труда, внесения корректировки в индивидуальные сведения персонифицированого учета, включения в льготный стаж спорного периода у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о зачете периодов работы в страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья, подпись И.З. Минязова

Верно: судья И.З. Минязова

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025.

Решение не вступило в законную силу 03.04.2025 секретарь суда ____________

Решение вступило в законную силу ________________ 

секретарь суда______________ судья ______________И.З. Минязова 

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-506/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.