Дело № 2-449/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кемля 24 октября 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Ежовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ганиной О.Н.,

с участием истца ФИО1, 

ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонная),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонная) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В исковом заявлении указала, что 05 сентября 2017 г. рассмотрено ее заявление о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и решением начальника ГУ УПФР в Ичалковском муниципальном районе в назначении досрочной пенсией ей отказано в виду отсутствия требуемого стажа. Согласно решению педагогический стаж истца составил 23 года 06 месяцев 28 дней. В льготный стаж не включили период с 05 декабря 1995 г. по 23 октября 1996 г. г. в качестве методиста Дома детства и творчества. Полагает, что в соответствии с законодательством период работы в указанной должности подлежит включению в специальный стаж, поскольку характер и специфика выполняемой ею работы, исполняемые функциональные обязанности полностью соответствуют педагогической деятельности, осуществляемой в общеобразовательных учреждениях. Также в льготный стаж не включены периоды с 09 мая 2004 г. по 02 июня 2004 г., с 26 по 31 августа 2010 г., с 01 по 17 сентября 2010 г., с 24 по 28 ноября 2014 г., 11 марта 2015 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В указанные периоды она направлялась на курсы приказами работодателя, за ней в указанное время сохранялась заработная плата, в силу специальных нормативных актов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогического работника. В связи с чем полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Истец указывает, что из специального стажа исключен отпуск по уходу за ребенком с 25 ноября 2006 г. по 18 марта 2007 г., который согласно законодательству и правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости подлежит зачету в специальный стаж.

Из специального стажа также исключен период с 01 по 20 сентября 2006 г. из-за отсутствия начисления заработной платы, однако в указанный период с 25 августа по 24 ноября 2006 г., она находилась на лечении.

Период с 12 по 13 октября 2000 г. является вынужденным отпуском без сохранения заработной платы для пополнения районного бюджета, и не включение его в специальный стаж, как полагает истец является незаконным. Периоды с 19 по 20 марта 2002 г., с 06 по 07 марта 2003 г. являются донорскими днями и подлежат включению в специальный стаж, поскольку за сотрудниками донорами сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени ставятся соответствующие отметки.

Просит признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 05 сентября 2017 г. №180 об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным, возложить на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить период работы с 05 декабря 1995 г. по 23 октября 1996 г. в должности методиста Дома детства и творчества, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 09 мая 2004 г. по 02 июня 2004 г., с 26 по 31 августа 2010 г., с 01 по 17 сентября 2010 г., с 24 по 28 ноября 2014 г., 11 марта 2015 г., с 12 по 13 октября 2000 г. отпуск без сохранения заработной платы, с 01 по 20 сентября 2006 г. нет начисления заработной платы, с 25 ноября 2006 г. по 18 марта 2007 г. отпуск по уходу за ребенком, периоды с 19 по 20 марта 2002 г., с 06 по 07 марта 2003 г. донорские дни в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением с 22 августа 2017 г., взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) уплаченную ею государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и суду пояснила, что о причинах отсутствия в трудовой книжке сведений о том, что в период с декабря 1995 года по октябрь 1996 года она работала методистом дома детства и творчества, ей ничего не известно. В указанный период, работая методистом, она вела кружковую работу. Почему в справке о начислении заработной платы за 2006 год указана, продолжительность нахождения её на больничном лишь 64 дня ей не известно. Доказательств, нахождения на больничном, начиная с 25 августа 2006 года и более длительный период суду не предоставила. 

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности №615 от 09 октября 2017 г., исковые требования не признал и суду пояснил, что решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 считает законным по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400 «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста (п. 19 ст. 30 Закона).

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ-УПФР в Ичалковском муниципальном районе №180 от 05 сентября 2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с неимением 25-летнего специального стажа, специальный стаж составляет 23 года 6 месяца 28 дней. В специальный стаж не включены: период работы с 05 декабря 1995 г. по 23 октября 1996 г. в должности методиста Дома детства и творчества, с 09 мая 2004 г. по 02 июня 2004 г., с 26 по 31 августа 2010 г., с 01 по 17 сентября 2010 г., с 24 по 28 ноября 2014 г., 11 марта 2015 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 12 по 13 октября 2000 г. отпуск без сохранения заработной платы, с 01 по 20 сентября 2006 г. нет начисления заработной платы, с 25 ноября 2006 г. по 18 марта 2007 г. отпуск по уходу за ребенком, периоды с 19 по 20 марта 2002 г., с 06 по 07 марта 2003 г. донорские дни (л.д. 63).

Как следует из трудовой книжки 

<

данные изъяты> № оформленной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15 августа 1992 г. она принята воспитателем в Большеигнатовский ясли-сад.

Имеется запись о переводе 24 октября 1996 г. воспитательницей детского сада «Малыш» 29 августа 2000 г. вместо декретного отпуска основного работника (л.д. 10-12).

Период работы с 05 декабря 1995 г. по 23 октября 1996 г. не отражен в трудовой книжке. Вместе с тем согласно копии приказа №147 от 04 декабря 1995 г. по отделу образования Большеигнатовского района Республики Мордовия ФИО1 – воспитатель детского сада «Малыш» в связи с сокращением группы детского сада уволена и переведена методистом Дома детства и творчества на время отпуска по беременности и родам основного сотрудника с 05 декабря 1995 г. (л.д. 73).

Из копии приказа №116 от 23 октября 1996 г. по отделу образования Большеигнатовского района Республики Мордовия ФИО1 - методист Дома детства и творчества Большеигнатовского РОО переведена воспитательницей детского сада «Малыш» вместо ушедшей в декретный отпуск ФИО3 с 24 октября 1996 г. (л.д. 75).

Свидетель Б.Г.А. суду пояснила, что работала в ДДТ с февраля 1996 г., вела кружковую работу. ФИО1 также работала в ДДТ и вела кружок вязания, занимала должность методиста. Занималась ли она ведением кружковой работы в период с декабря 1995 года по февраль 1996 года, ей не известно.

Показания свидетеля подтверждаются данными трудовой книжки на её имя, согласно которой подтверждается, что 19 февраля 1996 года Б.Г.А. принята на работу в Большеигнатовский районный Дом детского творчества руководителем кружка. В трудовой книжке имеется запись, согласно которой в соответствии с приказом №34 «а» от 01 марта 1993 года должность руководителей кружков переименована на педагога дополнительного образования.

Свидетель П.Т.К. суду пояснила, что работала директором дома пионеров, который в 1992 году был реорганизован в Дом детского творчества Большеигнатовского района. Ей известно, что ФИО1 с декабря 1995 года по октябрь 1996 года работала в ДДТ методистом, вела ли она кружковую работу, ей не известно, так как в указанный период она находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Показания свидетеля П.Т.К., относительно факта её работы в ДДТ Большеигнатовского района, подтверждаются данными трудовой книжки на её имя, копия которой приобщена к материалам дела.

Согласно предоставленной суду истцом копии Устава районного дома детского творчества Большеигнатовского района Республики Мордовия в обязанности методиста входило проводить кружковые занятия с детьми, составление расписание занятий, составление плана работы ДДТ, оказание методической помощи руководителям кружков, осуществление контроля за работой кружков, оказание методической помощи общеобразовательным школам в организации внешкольной, внеклассной работы. 

В обязанности руководителей кружков (исправлено педагогов дополнительного образования, исправления не оговорены) входило: ответственность за жизнь и здоровье детей, правильное комплектование кружков, проведение учебно-воспитательной работы с воспитанниками, безопасность проводимых занятий и соблюдение санитарно-гигиенических требований. Оснований полагать, что работа методиста ДДТ тождественна работе руководителя кружка при таких обстоятельствах не имеется (л.д.81-85). 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется исключительно педагогическим работникам, замещающим должности, указанные в Списках соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Применительно к периоду работы с 05 декабря 1995 г. по 23 октября 1996 г. в должности методиста Дома детства и творчества подлежит применению Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Списком №463 должность методист, тип учреждения Дом детства и творчества не поименована. 

Замещаемая истцом в спорный период должность методиста не предусмотрена ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, ни ранее действовавшими списками.

При таких обстоятельствах указанный период работы в качестве методиста включению в специальный стаж истца не подлежит.

Оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части суд не находит.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком с 25 ноября 2006 г. по 18 марта 2007 г. суд исходит из следующего.

Законом РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, часть 5 указанной статьи изложена в следующей редакции: «Отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)».

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 25 ноября 2006 г. по 18 марта 2007 г., указанный период не может быть включен в специальный стаж истца.

Период с 12 по 13 октября 2000 года - отпуск без сохранения заработной платы правомерно не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку в указанный период согласно приказу №48 от 11 октября 2000 г., что подтверждено справкой уточняющей характер работы, истице был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, следовательно, отчислений в пенсионный фонд не производилось и педагогическую деятельность в указанный период истец не осуществляла.

Довод истца о том, что указанный период фактически не являлся отпуском без сохранения заработной платы, приказ об этом издан в целях пополнения районного бюджета, суд полагает не состоятельным. Доказательств, отвечающих требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подтверждающих доводы истца в этой части суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода с 12 по 13 октября 2000 года в специальный трудовой стаж не имеется, в указанной части иск удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода с 01 по 20 сентября 2006 г. – нет начисления заработной платы (больничный лист), суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно справке о рождении от 29 августа 2006 г. ФИО1 родила ребенка ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57). 

Период с 03 июня 2004 г. по 31 августа 2006 г. включен в специальный стаж. Согласно справке о заработной плате от 18 сентября 2017 г. №409 за 2006 г. в сентябре истец имеет отработанных 2 дня, также в сентябре указано о начислении по больничному листу за 64 дня (л.д. 18). Кроме того, актом документальной проверки от 25 августа 2017 г., проведенной руководителем клиентской службы ГУ-УПФР в Ичалковском муниципальном районе РМ (межрайонное), установлено нахождение истца на листке нетрудоспособности в сентябре 2006 г. (л.д. 53).

Доказательств, отвечающих требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подтверждающих, что в указанный спорный период истец находилась в отпуске без содержания ответчиком не предоставлено и судом не установлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период с 01 по 20 сентября 2017 г. является периодом нахождения на листке нетрудоспособности и подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней суд исходит из следующего.

Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Но вместе с тем, по смыслу части 1 статьи 196 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Положениями статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с 09 мая 2004 г. по 02 июня 2004 г., с 26 по 31 августа 2010 г., с 01 по 17 сентября 2010 г., с 24 по 28 ноября 2014 г., 11 марта 2015 г., ей предоставлялись донорские дни с 19 по 20 марта 2002 г., с 06 по 07 марта 2003 г. 

Копией акта документальной проверки, проведенной руководителем клиентской службы ГУ УПФР в Ичалковском муниципальном районе (межрайонная), на основании приказов, лицевых счетов, личной карточки, тарификационных списков подтверждается наличие приказов о направлении на курсы повышения квалификации на периоды с 09 мая 2004 г. по 02 июня 2004 г., с 26 по 31 августа 2010 г., с 01 по 17 сентября 2010 г., с 24 по 28 ноября 2014 г., 11 марта 2015 г. (л.д. 52), справкой уточняющей характер работы подтверждается наличие приказов как о направлении на курсы повышения квалификации, так и предоставлении донорских дней с 19 по 20 марта 2002 г., с 06 по 07 марта 2003 г. (л.д. 19).

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается копией свидетельства о повышении квалификации от 02 июня 2004 г. за период с 10 мая по 02 июня 2004 г., копией свидетельства о повышении квалификации, регистрационный номер 3105 за период с 26 августа по 18 сентября 2010 г., копией удостоверения о повышении квалификации 132402503477, регистрационный номер 7314 за период с 24 по 28 ноября 2014 г., 11 марта 2015 г. (л.д. 67, 68, 69) 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения истца на курсах повышения квалификации с 09 мая 2004 г. по 02 июня 2004 г., с 26 по 31 августа 2010 г., с 01 по 17 сентября 2010 г., с 24 по 28 ноября 2014 г., 11 марта 2015 г., а также донорские дни с 19 по 20 марта 2002 г., с 06 по 07 марта 2003 г. подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, при этом, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, то есть за время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем должны были производиться соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, в связи с чем отказ ГУ УПФР во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости указанного периода нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

На основании изложенного решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 05 сентября 2017 № 180 об отказе ФИО1 в части не включения указанных спорных периодов работы (курсы повышения квалификации, донорские дни) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать незаконным.

Разрешая требования иска об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за таковой, то есть с 22 августа 2017 года суд исходит из следующего.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 обратилась за назначением трудовой пенсии по старости в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) 23 августа 2017 г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) - 23 августа 2017 г., с учетом частичного зачета спорных периодов работы у ФИО1 необходимого специального трудового стажа для назначения пенсии по старости не имелось (23 года 8 мес.24 дня). 

Из материалов пенсионного дела, трудовой книжки следует, что страховой стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 29 дней.

Поскольку специальный стаж работы истца с учетом подлежащих на основании указанного решения суда включению спорных периодов, составил менее 25 лет, у истца право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР в Ичалковском районе РМ (межрайонное), так и на момент вынесения судебного решения не возникло.

То есть требование иска в указанной части удовлетворению не подлежит. 

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу. 

Доказательства, предоставленные сторонами, являются относимыми, допустимыми, достоверными, поскольку согласуются между собой. Совокупность исследованных судом доказательств достаточна для принятия судебного решения. Между тем доказательства, предоставленные истцом, не позволяют суду прийти к выводу об удовлетворении, заявленных требований в полном объеме.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 4). Поскольку истцом заявлены требования не имущественного характера взысканию с ответчика в пользу истца подлежат все понесенные её судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия №180 от 05 сентября 2017 г. незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 09 мая 2004 г. по 02 июня 2004 г., с 26 по 31 августа 2010 г., с 01 по 17 сентября 2010 г., с 24 по 28 ноября 2014 г., 11 марта 2015 г. нахождение на курсах повышения квалификации, с 01 по 20 сентября 2006 г. нет начисления заработной платы (больничный лист), периоды с 19 по 20 марта 2002 г., с 06 по 07 марта 2003 г. донорские дни.

В удовлетворении исковых требований об обязании Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды 05 декабря 1995 г. по 23 октября 1996 г. в должности методиста Дома детства и творчества, отпуск без сохранения заработной платы с 12 по 13 октября 2000 г., отпуск по уходу за ребенком с 25 ноября 2006 г. по 18 марта 2007 г., в обязании назначить досрочную пенсию по старости с 22 августа 2017 г. отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия

Судья Ичалковского районного суда 

Республики Мордовия Е.В.Ежова