Дело № 5-3253/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении перевозчика ФИО1 (DALTRANS Zbigniew Lada) зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ перевозчик ФИО1 сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара в товаросопроводительных документах при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель перевозчика ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни ФИО2, поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В ст.15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона. 

Часть 3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п.2 примечания к ст.16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п.26 ч.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. 

Товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического Союза перевозчик представляет сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе и (или) объёме товаров.

Данные сведения, согласно положениям статей 80, 89, 92 ТК ЕАЭС, перевозчик сообщает путем представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, декларации на товары и других документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое ТС «VOLVO» рег.№ № с полуприцепом SCHMITZ рег. № № под управлением водителя ФИО1, гражданина ФИО3 следовала из Франции в Россию. 

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водителем фирмы-перевозчика ФИО1 на т/п МАПП Шумилкино были представлены товаросопроводительные документы, согласно которым перемещался товар - бытовая техника (мясорубки, кухонные комбайны, мультирезки, машинки для стрижки волос, электроутюги, парогенераторы), 1397 грузовых мест, общим весом брутто 10303,548 кг. 

В результате 100 % таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика ФИО1 гражданина Н. М., в соответствии с актом таможенного досмотра было установлено, что общий вес брутто товара на 299,652 кг больше заявленного в ТСД.

Какие-либо изменения (оговорки) в графу №18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части несоответствия о наименовании товара внесены не были. 

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом т/п МАПП Бурачки Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении перевозчика ФИО1 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ были изъяты документы CMR № №

1.Картонные коробки коричневого цвета, на каждой из которых имеется наклейка с информацией о торговой марке – «Moulinex», об артикуле «FP542111», о стране производства – «Made in China», маркировка – «FDP DOUBLE FORCE COMPACT WHT/DG 2,2 L», маркировка EAC, о количестве товара в коробке – 2 шт. В каждой коробке находятся коробки белого цвета (индивидуальные упаковки), на которых изображен кухонный комбайн с насадками, указана его мощность – 800 W, дублируется информация о торговой марке и артикуле, на коробках есть наклейки с надписью – (Комбайны кухонные электрический Изготовлено в Китае для холдинга «GROUPE SEB» France). В индивидуальных упаковках находятся кухонные комбайны белого цвета торговой марки «Moulinex», артикул FP542111, в частично разобранном виде, а также документация к ним. Всего 16 коробок (32 комбайна) с данным товаром, общим весом брутто (исключая вес деревянного паллета) 146 кг, общей стоимостью 95170 руб. 88 коп.

2.Картонные коробки коричневого цвета с маркировкой, содержащей информацию о торговой марке – «Moulinex», об артикуле «ME683832», о стране производства – «MADE IN FRANCE», о количестве единиц товара в коробке – 2 штуки. В каждой коробке находятся коробки с товаром белого с красным цветов (индивидуальные упаковки), на которых изображена мясорубка, указана ее мощность – 2000 W, дублируется информация о торговой марке и артикуле, на коробках имеются наклейки с надписью – (Изготовлено во Франции для холдинга «GROUPE SEB», France, Сделано во Франции - Мясорубка). В индивидуальных упаковках находятся мясорубки торговой марки «Moulinex» черного с серым цветов, артикул ME683832. в частично разобранном виде, а также документация к ним. Всего 14 коробок (28 мясорубок) с данным товаром, общим весом брутто (исключая вес деревянного паллета) 144,9 кг, общей стоимостью 98639 руб. 52 коп.

3.Картонная коробка коричневого цвета с маркировкой, содержащей информацию о торговой марке – «Moulinex», артикуле «DJ905832», стране производства – «MADE IN FRANCE», о количестве единиц товара в коробке – 2 штуки. В коробке коробки с товаром белого с красным цветов (индивидуальные упаковки), на которых изображена мультирезка, указана ее мощность – 280 W, дублируется информация о торговой марке и артикуле, имеются наклейки с надписью – (Изготовлено во Франции для холдинга «GROUPE SEB», France, Сделано во Франции - Мультирезка). В индивидуальных упаковках находятся электрические мультирезки торговой марки «Moulinex», артикул DJ905832, черного цвета в частично разобранном виде, а так же документация к ним. Всего 1 коробка (2 мультирезки) с данным товаром, общим весом брутто (исключая вес деревянного паллета) 8,1 кг, общей стоимостью 7301 руб. 18 коп. Всего 31 картонная коробка с товаром, общим весом брутто (исключая вес деревянного паллета) 299 кг, общей стоимостью 201111 руб. 58 коп.», который согласно акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был опрошен представитель перевозчика ФИО1 Н. М., из объяснений которого следует, что при погрузке товара водитель не присутствовал, соответственно должного контроля за принятием фактически перевозимого груза не осуществлял (никаких записей в графу 18 CMR не вносил). 

Согласно ст.3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей. Согласно ст.4 Конвенции договор перевозки устанавливается накладной. 

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Принимая груз к перевозке, в силу требований ст.89 ТК ЕАЭС, перевозчик должен принять меры к проверке сведений, содержащихся в документах, в том числе о наименовании товара. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения своих обязанностей, то есть проявить для этого должную степень заботливости и осмотрительности.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Представитель фирмы-перевозчика не вносил оговорки в товаросопроводительные документы. 

Объективных обстоятельств, препятствующих перевозчику выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствие с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица. 

ФИО4 Лада в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № 

Таким образом, перевозчик ФИО1 при перемещении товара через таможенную границу Таможенного союза на вышеуказанном транспортном средстве сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность Общества обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО5 Лада (DALTRANS Zbigniew Lada) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1. «Картонные коробки коричневого цвета, на каждой из которых имеется наклейка с информацией о торговой марке – «Moulinex», об артикуле «FP542111», о стране производства – «Made in China», маркировка – «FDP DOUBLE FORCE COMPACT WHT/DG 2,2 L», маркировка EAC, о количестве товара в коробке – 2 шт. В каждой коробке находятся коробки белого цвета (индивидуальные упаковки), на которых изображен кухонный комбайн с насадками, указана его мощность – 800 W, дублируется информация о торговой марке и артикуле, на коробках есть наклейки с надписью – (Комбайны кухонные электрический Изготовлено в Китае для холдинга «GROUPE SEB» France). В индивидуальных упаковках находятся кухонные комбайны белого цвета торговой марки «Moulinex», артикул FP542111, в частично разобранном виде, а также документация к ним. Всего 16 коробок (32 комбайна) с данным товаром, общим весом брутто (исключая вес деревянного паллета) 146 кг, общей стоимостью 95170 руб. 88 коп.

2. Картонные коробки коричневого цвета с маркировкой, содержащей информацию о торговой марке – «Moulinex», об артикуле «ME683832», о стране производства – «MADE IN FRANCE», о количестве единиц товара в коробке – 2 штуки. В каждой коробке находятся коробки с товаром белого с красным цветов (индивидуальные упаковки), на которых изображена мясорубка, указана ее мощность – 2000 W, дублируется информация о торговой марке и артикуле, на коробках имеются наклейки с надписью – (Изготовлено во Франции для холдинга «GROUPE SEB», France, Сделано во Франции - Мясорубка). В индивидуальных упаковках находятся мясорубки торговой марки «Moulinex» черного с серым цветов, артикул ME683832. в частично разобранном виде, а также документация к ним. Всего 14 коробок (28 мясорубок) с данным товаром, общим весом брутто (исключая вес деревянного паллета) 144,9 кг, общей стоимостью 98639 руб. 52 коп.

3. Картонная коробка коричневого цвета с маркировкой, содержащей информацию о торговой марке – «Moulinex», артикуле «DJ905832», стране производства – «MADE IN FRANCE», о количестве единиц товара в коробке – 2 штуки. В коробке коробки с товаром белого с красным цветов (индивидуальные упаковки), на которых изображена мультирезка, указана ее мощность – 280 W, дублируется информация о торговой марке и артикуле, имеются наклейки с надписью – (Изготовлено во Франции для холдинга «GROUPE SEB», France, Сделано во Франции - Мультирезка). В индивидуальных упаковках находятся электрические мультирезки торговой марки «Moulinex», артикул DJ905832, черного цвета в частично разобранном виде, а так же документация к ним. Всего 1 коробка (2 мультирезки) с данным товаром, общим весом брутто (исключая вес деревянного паллета) 8,1 кг, общей стоимостью 7301 руб. 18 коп. Всего 31 картонная коробка с товаром, общим весом брутто (исключая вес деревянного паллета) 299 кг, общей стоимостью 201111 руб. 58 коп.», находящегося на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д.Уболенка.

Документы: №., на 1 листе, хранящиеся в материалах дела, - хранить в материалах дела.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Емельянова