Дело № 12-659/2020 (№ 5-327/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 октября 2020 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Бирюкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 06.05.2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, должностного лица – исполнительный директора МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО1

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 06.05.2020 должностное лицо – исполнительный директор МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. 

Не согласившись, ФИО1 как должностное лицо обратился в суд с жалобой, в которой просил данное постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В жалобе выразил несогласие с тем, что мировым судьей отказано в удовлетворении ходатайства и дело рассмотрено без его участия. Злоупотребления правом с его стороны не было. 

В жалобе содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу указанной жалобы в связи с тем, что о назначенном штрафе ему стало известно из открытых источников УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 заявленное ходатайство поддержал, пояснил, что оспариваемое постановление он не получал, извещение с почты тоже. Узнав 24.09.2020 о вышеуказанном постановлении, 25.09.2020 обратился в суд с жалобой. Требования жалобы уточнил, просил изменить вид наказания с административного штрафа на обязательные работы, поскольку у него имеются кредитные обязательства, ранее наложенные штрафы. Вину в совершении правонарушения не оспаривал. 

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 06.05.2020 фактически было направлено в адрес ФИО1 19.05.2020, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения в суд 02.06.2020.

Из жалобы и пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 следует, что оспариваемое постановление он не получал, извещение с почты тоже. Узнав 24.09.2020 о вышеуказанном постановлении из открытых источников УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, 25.09.2020 обратился в суд с жалобой.

Таким образом, действия ФИО1 позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено КоАП РФ, не пытался злоупотребить ими и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЕАО № от 28.10.2019, оставленным без изменения решением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.12.2019, исполнительный директор МУП «Водоканал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 20 000 рублей. Решение суда вступило в законную силу 27.12.2020. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась. 

Неуплата в установленный срок, по 27.02.2020, послужило основанием для составления уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении № от 05.03.2020 в отношении исполнительного директора МУП «Водоканал» ФИО1, квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении мировым судьей Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО вынесено постановление от 06.05.2020, которым должностное лицо – исполнительный директор МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. 

Вина должностного лица ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав фактические обстоятельства дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях указанного должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и правомерном привлечении его к административной ответственности.

Ходатайства исполнительного директора МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО1 об отложении рассмотрения дела рассмотрено мировым судьей, обоснованно отклонено и дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку доказательств невозможности его явки в судебное заседание, защитника, не представлено, как и доказательств оспаривания акта, которым отказано в предоставлении рассрочки уплаты штрафа. Нарушений прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не допущено. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено мировым судьей Чулкову Р.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, характера и тяжести совершенного правонарушения, личности виновного, с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

В связи с тем, что административный штраф в силу ст. 3.2 КоАП РФ является более мягким видом наказания, чем обязательные работы, то требование исполнительного директора МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО1 о замене назначенного административного наказания в виде административного штрафа на административное наказание в виде обязательных работ удовлетворению не подлежит, так как это повлечет ухудшение его положения, что недопустимо.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 06.05.2020 о привлечении должностного лица – исполнительный директора МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ. 

Судья Е.А. Бирюкова