Дело № 2-226/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 16 ноября 2017 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р., при секретаре Сергун Н.А., с участием представителя заявителя – помощника прокурора Кривошеинского района Семеновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Кривошеинского района Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании запрещенной информации, размещённой на интернет - странице,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кривошеинского района обратился в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице http ://, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований, сославшись нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» указал, что в ходе проверки установлено, что на указанной интернет-странице размещена запрещенная информация коррупционной направленности, а именно: подробно описаны способы и варианты получения и дачи взятки. По мнению заявителя, указанная информация нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, поскольку оказывает негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушает конституционные права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В судебном заседании помощник прокурора Семенова О.С. поддержала заявленные исковые требования и привела доводы, изложенные в заявлении. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное объяснение на заявление прокурора, в котором поддержала требования прокурора о признании информации запрещенной и включении интернет – страницы: http :// в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица. 

Выслушав доводы заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О средствах массовой информации», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и др.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ пользователей с помощью интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Согласно п.1 ст. 10 данного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии ст. 290, ст. 291, ст. 291.1 УК РФ, любые деяния, связанные с организацией получения, дачи и взятки и посредничества во взяточничестве, в Российской Федерации влекут за собой уголовную ответственность.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 27-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращение прокурора с указанным заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации является правомерным.

Как следует из акта проверки от 22.10.2017 и установлено в судебном заседании, прокуратура Кривошеинского района провела проверку соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации». В ходе проверки установлено, что на Интернет-странице: http :// размещена запрещенная информация коррупционной направленности, а именно: подробно описаны способы и варианты получения и дачи взятки. Указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. 

Тем самым обеспечивается открытый доступ к вышеуказанной Интернет– странице, деятельность которой в свою очередь, осуществляется с нарушением Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Указанная в исковом заявлении страница, в которой размещена информация о возможности получения и дачи взятки, может свидетельствовать об участии в данной процедуре должностных лиц путем злоупотребления и превышения должностных полномочий, а также нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, поскольку также оказывает негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушает конституционные права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Интересы Российской Федерации нарушаются также тем, что Российская Федерация формирует и проводит единую государственную политику в области информации, информационных технологий и защиты информации, установив требования к распространению информации. 

Согласно приведенным нормам права, регулирующим отношения в области связи и информации на территории Российской Федерации, существует необходимость ограничения доступа к Интернет – ресурсам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к вышеуказанной интернет-странице, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данной интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

На территории Томской области соответствующие функции выполняет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования прокурора Кривошеинского района в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: http :// информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (ул. Енисейская, 23/1, 

<

...>) – выполняющему функции оператора Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Кривошеинский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. 

Судья: Д.Р. Серазетдинов

Решение суда на момент публикации не вступило в законную силу.