Дело № 12-177/2017

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2017 года г.Павлово

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Ланская О.А. (ул. Крупской, д.7, г. Павлово, Нижегородская область, 606100), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ликвидатора ООО «Ждановский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Павловского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генерального директора ООО «Ждановский» ФИО1, с участием ликвидатора ООО «Ждановский» ФИО1, представителя ООО «Ждановский» ФИО2

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя ООО «Ждановский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому ООО «Ждановский», руководителем которого является ФИО1 не предоставило в установленный срок в государственный внебюджетный фонд, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов, документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Павловского судебного района Нижегородской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Ждановский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере400рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ликвидатор ООО «Ждановский» ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления, как незаконного и необоснованного, указывая на отсутствие состава правонарушения. Указывает, что требование от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ООО «Ждановский» в полном объеме, предоставив проверяющему должностному лицу помещение и все документы в подлинниках, как указано в требовании. Возможность исследования подлинников документов, вместо их копий, не создает никаких препятствий для проверяющего органа и дает полную информацию для осуществления контроля.

В судебном заседании ликвидатор ООО «Ждановский» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Ждановский» ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения руководителя ООО «Ждановский» ФИО1 к административной ответственности на основании части 3 статьи 15.33 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о непредставлении в установленный срок обществом, руководителем которого является ФИО1, документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов. 

Признав доказанным факт совершения руководителем ООО «Ждановский» ФИО1 вмененного административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что субъектом данного административного правонарушения является генеральный директор ООО «Ждановский» ФИО1, который как руководитель данной организации, несет ответственность за выявленное нарушение.

Вместе с тем, указанные обстоятельства противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела, а именно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, согласно которым ФИО1 на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности по части 3 статьи 15.33 являлся ликвидатором ООО «Ждановский».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено без надлежащего полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела, анализа и оценки доказательств, что является существенным нарушением процессуальных требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Ждановский» допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

При таких обстоятельствах, учитывая существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Павловского судебного района Нижегородской области.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Павловского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генерального директора ООО «Ждановский» ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Павловского судебного района Нижегородской области.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.А. Ланская