Копия Дело № 2-3449/2024

16RS0046-01-2024-007043-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

25 июня 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре Д.А. Усамбаевой., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в обоснование требований указав, чтоею было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком вынесено решение от ... ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет. Также письмом ОСФР по РТ от ... №... подтверждено включение отдельных периодов работы. 

Истец не согласна с решением СФР по РТ от ... ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части. В решении указано, что период работы с ... по ... (... в должности воспитателя ясельной группы в Каттакурганском детском саду ... Республики Узбекистан исключается из стажа на соответствующих видах работ, поскольку «согласно полученной архивной справки о заработной плате от ... ...в архивном фонде Каттакурганского детского сада ... в книгах по начислению заработной платы значится ФИО2 отчество отсутствует ( так в документах), в связи с чем принять документ не представляется возможным. Указывает, что трудовая книжка изначально выдана на ФИО2. То есть архивные документы не противоречат данным трудовой книжки (фамилия, имя, отчество вписаны одной рукой полностью).

Следовательно, по мнению истца, период работы с ... по ... (03-00 должности воспитателя ясельной группы в Каттакурганском детском сад Республики Узбекистан включается в стаж педагогической работы, да право на досрочное пенсионное обеспечение.

В решении указано, что периоды работы: с ... по ... (1 месяц 8 дней) в должности учителя английского языка в средней школе Республики Узбекистан, с .... по ... (2 года 5 дней) в должности воспитателя Каттакурганского детского сада ... Республики Узбекистан, с ... по ... (3 месяца 18 дней) в должности учителя русского языка Каттакурганскойшколы ... Республики Узбекистан с ... по .... (1год 1 месяц 13 дней) в должности учи английского языка в школе ... Республики Узбекистан исключены из стажа на соответствующих видах работ «в виду отсутствия документов компетентного органа Республики Узбекистан, подтверждающего стаж на соответствующих видах работ и факт формирования права на пенсию по основанию аналогичному нормам пенсионного законодательства Российской Федерации, на территории Республики Узбекистан».

Указывает, что данный период подлежит включению стаж по пункту 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государе участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ... без дополнительного подтверждения факта наличия нормативных актов Республики Узбекистан, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Данное утверждение о необходимости указанных дополнительных документов противоречит письму Минтруда России от 29.01.2003г. ... (на данное письмо есть ссылка в Распоряжение Правления ПФР от ... N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств -республик бывшего СССР»), согласно которому «Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно пункту 7 Решения ... в стаж не включен период с ... по ... в связи с тем, что Правилами от ... не предусмотрено включение ученических отпусков в стаж на соответствующих видах работ.

Указывает, что предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков регулируется нормами Трудового кодекса. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.». Следовательно, по мнению истца, период дополнительного оплачиваемого отпуска с ... по ... подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит включить в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы с ... по ... в должности воспитателя ясельной группы в Каттакурганском детском саду ... Республики Узбекистан, с .... по ... в должности учителя английского языка в средней школе Республики Узбекистан, с ... по ... в должности воспитателя Каттакурганского детского сада ... Республики Узбекистан, ... по ... в должности учителя русского языка Каттакурганской школы ... Республики Узбекистан, включить в стаж на соответствующих видах работ период дополнительного оплачиваемого отпуска с .... по ...

Представитель истца в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания был извещен. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором возражал удовлетворению заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от ... N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ от ... "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Отделение СФР .... с заявлением о досрочном страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения СФР от 24.05.2022г. ... отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа (25 лет), так как на момент обращения истца в Отделение СФР за назначением досрочной страховой пенсии стаж, дающий право на пенсию по старости, составил 16 лет 7 месяцев 05 дней.

29.07.2022г. вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, пересмотрено в виду поступления новых документов. Стаж педагогической деятельности составил 16 лет 7 месяцев 05 дней.

28.07.2023г. истец повторно обращается с заявлением, вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от .... ....Стаж педагогической деятельности составил 17 лет 3 месяца 24 дня.

Согласно данных решений периоды работы с .... по ... в должности воспитателя ясельной группы в Каттакурганском детском саду ... Республики Узбекистан, с .... по ... в должности воспитателя Каттакурганского детского сада ... Республики Узбекистан с ... по ... в должности учителя русского языка Каттакурганской школы ... Республики Узбекистан не были зачтены в педагогический стаж, т.к. не поступили документы компетентного органа, подтверждающие факт формирования права на пенсию на территории Республики Узбекистан.

Период работы с ... по ... в должности учителя английского языка в средней школе Республики Узбекистан не включен в льготный стаж, поскольку в Отделение СФР по РТ поступил Акт проверки от 09.06.2022г. из Внебюджетного Пенсионного фонда ... РУ по данному периоду работы, где в книгах заработной платы значится «ФИО2» ЗульфияХамидовна (девичья фамилия), которая не соответствует документу, удостоверяющего личность, в свидетельстве о браке указано «Гайнетдинова».

В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ... по ... в должности учителя английского языка в школе ... РУ, поскольку согласно поступившему ответу из Каттакурганского государственного архива ... от ...., в лицевых счетах по начислению зарплаты за 1996г. сентябрь-декабрь значится «ФИО2» ФИО1 (отчество отсутствует) вместо «Гайнетдинова», зарплата не имеется, в книгах начисления зарплаты за 1997г. «ФИО2» не значится.

Также не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в ученическом отпуске с .... по ... в должности воспитателя в МАДОУ «детский сад ... комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях).

... государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ...).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ... определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ...).

Соглашение от ... денонсировано Федеральным законом от ... N 175-ФЗ, его действие прекращено с ... в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ...) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ..., и имевших место за пределами Российской Федерации до ... (даты вступления в силу Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ... стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ..., за пределами Российской Федерации после ... (даты вступления в силу Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ... должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ..., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от .... Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорные периоды работы с 17.08.1987г. по 17.08.1990г. в должности воспитателя ясельной группы в Каттакурганском детском саду ... Республики Узбекистан, с 01.11.1993г. по 08.12.1993г. в должности учителя английского языка в средней школе Республики Узбекистан, с 01.01.1994г. по 05.01.1996г. в должности воспитателя Каттакурганского детского сада ... ..., с 06.01.1996г. по 23.04.1996г. в должности учителя русского языка Каттакурганской школы ... Республики Узбекистан осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающую право на досрочное назначение пенсии, наименование должности и учреждения, в которых она работала, соответствовали Перечню учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ... N 1397, действовавшему в период осуществления трудовой деятельности, а также соответствуют действующему в настоящее время постановлению Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положениями Соглашения от ... действовали в период обращения истца за назначением пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, что в ней имеются записи о первоначальном заполнении ее на имя ФИО2 ... г.р. и последующее исправления фамилии на ФИО4 и ФИО1 в связи с заключением брака и изменением паспортных данных. 

Доводы ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с .... по ... и с ... .... в виду неправильного указания фамилии в книгах заработной платы и отсутствии отчества в лицевых счетах не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку согласно трудовой книжки истица в период с ... по .... работала учителя английского языка в средней школе Республики Узбекистан, а в период учителя английского языка в школе ..., в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, применяя пенсионное законодательство Российской Федерации, приходит к выводу о том, что периоды работы истца ... по ... в должности воспитателя ясельной группы в Каттакурганском детском саду ... Республики Узбекистан, с ... по ... должности учителя английского языка в средней школе Республики Узбекистан, с ... по ... в должности воспитателя Каттакурганского детского сада ... Республики Узбекистан, с .... по ... в должности учителя русского языка Каттакурганской школы ... Республики Узбекистан подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, и определяется работодателем в течение всей трудовой деятельности педагогических работников. Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников.

Положениями статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации" основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд России, а потому периоды учебных отпусков, повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Спорный период отпуска с .... по ... имел место в период работы истца в должности и учреждении, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Соответственно, период отпуска должен быть зачтен в специальный стаж педагогической деятельности.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ИНН ... включить в ФИО1 (паспорт ...) для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы с .... по .... в должности воспитателя ясельной группы в Каттакурганском детском саду ... Республики Узбекистан, с .... по .... в должности учителя английского языка в средней школе Республики Узбекистан, с ... по .... в должности воспитателя Каттакурганского детского сада ... Республики Узбекистан, с ... по ... в должности учителя русского языка Каттакурганской школы ... Республики Узбекистан, период дополнительного оплачиваемого отпуска с ... по ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись 

Копия верна:

Судья Малкова Я.В.